在2024年全省招商引資體制機制推進會上的匯報發言

在2024年全省招商引資體制機制推進會上的匯報發言尊敬的各位領導，同志們：**市聚焦解決招商引資內生動力不足、產業研究不深、項目信息來源少等問題，以制造業為重點，對現行招商引資體制機制進行改革，建立行業招商、產業研究、考核激勵機制，推動招商工作從“按部就班”到“自我鞭策”的轉變，考察對接從“大海撈針”到“按圖索驥”的轉變，項目信息從“星星之火”到“燎原烈焰”的轉變，實現制造業招商提質增效。上半年，**市新簽約制造業項目投資額占比87.12%，排名全區第一；制造業項目投資完成額占比69.5%，排名全區第三。建立行業招商機制，實現招商工作從“按部就班”到“自我鞭策”的轉變。以往以投資促進部門為主的招商工作機制，往往存在牽頭部門“剃頭挑子一頭熱”、行業主管部門專業優勢發揮不足、各部門合力不強等問題。為解決該問題，建立以行業主管部門為主的招商工作機制，利用行業部門熟悉行業政策的專業優勢，由市政府領導及行業主管部門負責統籌完成全市該行業全年的招商目標任務，形成“研究項目—招引項目—服務項目”的工作閉環，通過各行業主管部門的大招商，實現行業的快速發展。同時，完善招商主體聯結機制，將市直招商責任單位由76個壓縮調整為13個，根據部門主管行業的不同，每個部門聚焦1—2個重點領域開展招商，分類下達任務，充分發揮行業主管部門資源、專業優勢，快速研判項目可行性。今年以來，推動投資137億元的植護元創生活用紙全產業鏈項目成功簽約、引進總投資100億元的**理文林漿紙一體化全產業鏈項目。建立產業研究機制，實現考察對接從“大海撈針”到“按圖索驥”的轉變。一是開展重點制造業產業研究。確定綠色化工、木業家居、現代紙業為制造業主導產業，編制造紙產業發展規劃、環境影響報告書、市場分析報告等，為產業招商打基礎。二是搭建制造業招商場景。系統性布局主導產業發展上下游配套體系，規劃建設中國—東盟生活用紙產業園，主動在紙漿原料、用汽、用電、廠房租賃等方面給予入駐企業優惠，打造生活用紙產業場景，推動產業鏈招商取得新成效。截至8月底，全市新簽約224個項目；簽約生活用紙產業項目12個，總投資額386.9億元，項目投產后將新增286萬噸/年制漿、280萬噸/年造紙及后加工產能。三是挖掘制造業招商比較優勢。制作《**市招商引資實務手冊》，建立可視化、可量化的產業基礎、原材料、生產成本、區位優勢、生態容量空間、營商環境等綜合比較優勢，在廣州、泉州、保定等長三角、粵港澳大灣區等重點招商區域舉辦紡織服裝、新能源電動車、生活用紙、綠色化工等產業招商活動，提高制造業招商實效性。今年以來，圍繞主導產業發展規劃，篩選心連心化工、立威化工等9家鏈主企業，梳理相應原材料、零部件供應商和產品購買商等上下游配套企業39家，吸引13家落地。建立招商考核激勵機制，實現項目信息從“星星之火”到“燎原烈焰”的轉變。針對招商項目信息來源少等問題，一是創新招商引資績效考評機制，分類設置“招商激勵加分”，承接招商任務的行業主管部門完成基礎任務的前提下，超額引進項目或跨行業招商的可獲得加分；不承接招商任務的部門促成項目成功簽約的，也能獲得加分。今年以來，共有24個市直、中區直駐貴單位共報備招商項目信息212條，已促成成功簽約項目74個。二是制定委托招商激勵實施辦法，委托社會團體、組織、企業或個人作為中介從事招商引資工作，對提供有效招商項目信息，并促成引進制造業產業項目的招商代理人，按項目實際到位資金所形成的固定資產的一定比例給予獎勵，最高不超過500萬元，有效拓寬招商信息來源渠道。截至8月，通過招商大使牽線搭橋獲取有效招商信息32條，成功簽約百邦包裝材料項目等。三是把招商引資工作納入選人用人范圍，對在招商引資中持續跟進、傾心服務，在引進世界500強、中國500強企業或產業鏈重點龍頭企業中作出重大貢獻的干部，在提拔晉升、年度考核、評優評先等方面予以傾斜。截至目前