××中學(xué)民主決策細(xì)則

××中學(xué)民主決策細(xì)則

一、總則（一）目的為保障我校民主決策的科學(xué)性、民主性與合法性，充分調(diào)動(dòng)全體教職員工和學(xué)生參與學(xué)校管理的積極性，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校的辦學(xué)理念與發(fā)展目標(biāo)，特制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于學(xué)校全體教職員工和在校學(xué)生。學(xué)校在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排以及大額資金使用等方面，均需遵循本細(xì)則規(guī)定的民主決策程序。（三）指導(dǎo)思想以國(guó)家教育方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，秉持學(xué)校“以人為本，全面發(fā)展，追求卓越”的辦學(xué)理念，尊重師生的主體地位，保障師生的民主權(quán)利，通過(guò)廣泛的民主參與，凝聚全校智慧和力量，推動(dòng)學(xué)校持續(xù)發(fā)展。（四）基本原則1.民主集中制原則：在民主基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，在集中指導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主。充分聽取各方面意見(jiàn)和建議，確保決策既能反映廣大師生的意愿，又能保證決策的有效執(zhí)行。2.科學(xué)性原則：決策過(guò)程要遵循教育規(guī)律和學(xué)校發(fā)展實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的分析和論證，確保決策的科學(xué)性和合理性。3.公開透明原則：除涉及國(guó)家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等不宜公開的事項(xiàng)外，決策事項(xiàng)、決策過(guò)程和決策結(jié)果應(yīng)向全校師生公開，接受師生監(jiān)督。4.合法性原則：決策活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，不得與法律法規(guī)相抵觸，確保決策的合法性和有效性。二、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分（一）民主決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1.學(xué)校黨委（黨總支）：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握學(xué)校發(fā)展方向，對(duì)學(xué)校重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)進(jìn)行決策。負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，確保學(xué)校決策符合黨的教育方針和國(guó)家法律法規(guī)要求。2.校長(zhǎng)辦公會(huì)：是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校行政工作中的重要事項(xiàng)進(jìn)行討論、決策。校長(zhǎng)作為學(xué)校行政負(fù)責(zé)人，主持校長(zhǎng)辦公會(huì)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校黨委（黨總支）的決議和學(xué)校的各項(xiàng)行政工作。（二）民主參與組織1.教職工代表大會(huì)：是學(xué)校教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。教職工代表大會(huì)代表由各部門、各年級(jí)教師民主選舉產(chǎn)生，代表廣大教職工行使民主權(quán)利。其主要職責(zé)包括審議學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題；討論通過(guò)與教職工切身利益相關(guān)的規(guī)章制度、福利分配方案等；監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的工作等。2.學(xué)生代表大會(huì)：是在校學(xué)生行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理的重要組織形式。學(xué)生代表大會(huì)代表由各班級(jí)學(xué)生民主選舉產(chǎn)生，代表廣大學(xué)生反映訴求，參與學(xué)校管理。其主要職責(zé)包括收集和反映學(xué)生對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議；參與制定和修改與學(xué)生權(quán)益相關(guān)的規(guī)章制度；監(jiān)督學(xué)校有關(guān)部門對(duì)學(xué)生事務(wù)的管理工作等。3.家長(zhǎng)委員會(huì)：由學(xué)生家長(zhǎng)代表組成，是學(xué)校與家長(zhǎng)之間溝通的橋梁和紐帶。家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理，對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育的有機(jī)結(jié)合。其主要職責(zé)包括參與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的策劃與組織；監(jiān)督學(xué)校的辦學(xué)行為；反映家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的需求和意見(jiàn)等。（三）專門工作小組1.決策咨詢小組：由學(xué)校各學(xué)科骨干教師、教育專家、法律顧問(wèn)等組成，為學(xué)校重大決策提供專業(yè)咨詢和法律支持。負(fù)責(zé)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研、論證，提供科學(xué)依據(jù)和可行性分析報(bào)告。2.信息收集與反饋小組：由學(xué)校行政人員、教師代表和學(xué)生代表組成，負(fù)責(zé)收集師生對(duì)學(xué)校決策事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反饋給決策機(jī)構(gòu)。同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤了解，將執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和師生的新訴求反饋給相關(guān)部門。三、管理流程（一）決策事項(xiàng)提出1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出：學(xué)校黨委（黨總支）書記、校長(zhǎng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際工作需要，提出重大決策事項(xiàng)議題。2.職能部門提出：學(xué)校各職能部門結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)學(xué)校管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和分析，提出決策事項(xiàng)建議，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。3.師生及家長(zhǎng)提出：教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)代表以及家長(zhǎng)委員會(huì)成員通過(guò)提案的方式，向?qū)W校提出涉及學(xué)校發(fā)展、師生權(quán)益等方面的決策事項(xiàng)建議。學(xué)校設(shè)立專門的意見(jiàn)箱和電子郵箱，接受師生和家長(zhǎng)的書面意見(jiàn)和建議。（二）初步調(diào)研與分析1.成立調(diào)研小組：對(duì)于確定的決策事項(xiàng)，由學(xué)校相關(guān)部門牽頭，組織成立調(diào)研小組。調(diào)研小組由相關(guān)職能部門人員、教師代表、學(xué)生代表和家長(zhǎng)代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行全面深入的調(diào)研。2.開展調(diào)研工作：調(diào)研小組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察等方式，廣泛收集師生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界對(duì)決策事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)外同類學(xué)校的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行研究分析，為決策提供參考依據(jù)。3.撰寫調(diào)研報(bào)告：調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析和研究，撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告應(yīng)包括決策事項(xiàng)的背景、現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、調(diào)研過(guò)程、師生及家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒以及初步的決策建議等內(nèi)容。（三）專家論證與評(píng)估1.組織專家論證：學(xué)校決策咨詢小組對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)和需要，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的教育專家、學(xué)者、法律專業(yè)人士等組成專家論證組，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)論證。專家論證組對(duì)決策事項(xiàng)的科學(xué)性、合理性、可行性以及可能產(chǎn)生的影響等進(jìn)行全面評(píng)估，提出論證意見(jiàn)和建議。2.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)于涉及面廣、影響較大的決策事項(xiàng)，學(xué)校委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括決策實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等方面，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施和預(yù)案。（四）民主討論與審議1.校內(nèi)公示：在進(jìn)行民主討論和審議之前，學(xué)校將決策事項(xiàng)的相關(guān)信息，包括調(diào)研報(bào)告、專家論證意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等，通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、公告欄等渠道向全校師生和家長(zhǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，廣泛征求師生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。2.教職工代表大會(huì)討論：召開教職工代表大會(huì)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向大會(huì)報(bào)告決策事項(xiàng)的相關(guān)情況，包括決策事項(xiàng)的背景、目的、主要內(nèi)容、調(diào)研情況、專家論證意見(jiàn)等。教職工代表大會(huì)代表對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，提出修改意見(jiàn)和建議。經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)的決策事項(xiàng)，將作為學(xué)校決策的重要依據(jù)。3.學(xué)生代表大會(huì)討論：對(duì)于與學(xué)生權(quán)益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，召開學(xué)生代表大會(huì)進(jìn)行討論。學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向?qū)W生代表大會(huì)介紹決策事項(xiàng)的有關(guān)情況，學(xué)生代表大會(huì)代表就決策事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)和建議。學(xué)生代表大會(huì)的討論意見(jiàn)和建議將作為學(xué)校決策的重要參考。4.家長(zhǎng)委員會(huì)參與：學(xué)校邀請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)成員參與決策事項(xiàng)的討論，聽取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。家長(zhǎng)委員會(huì)可通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集家長(zhǎng)對(duì)決策事項(xiàng)的看法，并向?qū)W校反饋。（五）決策形成與發(fā)布1.學(xué)校黨委（黨總支）會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)決策：在充分聽取師生、家長(zhǎng)和專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校黨委（黨總支）會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行集體研究和決策。決策過(guò)程中，參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，按照民主集中制原則形成決策結(jié)果。2.決策發(fā)布：學(xué)校以正式文件的形式發(fā)布決策結(jié)果，并通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、公告欄、校內(nèi)會(huì)議等多種渠道向全校師生和家長(zhǎng)進(jìn)行傳達(dá)。決策發(fā)布后，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織學(xué)習(xí)和宣傳，確保師生和家長(zhǎng)了解決策內(nèi)容。（六）決策執(zhí)行與監(jiān)督1.明確執(zhí)行責(zé)任：學(xué)校根據(jù)決策事項(xiàng)的內(nèi)容和性質(zhì)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，負(fù)責(zé)決策的具體執(zhí)行工作。責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)制定詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃，明確執(zhí)行步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，確保決策能夠得到有效執(zhí)行。2.跟蹤執(zhí)行情況：信息收集與反饋小組負(fù)責(zé)對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤了解，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)執(zhí)行進(jìn)展情況。責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和信息收集與反饋小組反饋執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。3.監(jiān)督檢查：學(xué)校成立決策執(zhí)行監(jiān)督小組，由學(xué)校紀(jì)委成員、教職工代表、學(xué)生代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組通過(guò)定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)責(zé)任部門的執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督，確保決策執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度。四、權(quán)利與義務(wù)（一）教職工的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利-有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有權(quán)通過(guò)教職工代表大會(huì)等途徑參與學(xué)校民主管理和決策。-有權(quán)對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、規(guī)章制度等提出意見(jiàn)和建議。-有權(quán)了解學(xué)校重大決策事項(xiàng)的相關(guān)信息，包括決策背景、過(guò)程和結(jié)果。-有權(quán)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2.義務(wù)-積極參與學(xué)校民主決策活動(dòng)，認(rèn)真履行教職工代表大會(huì)代表職責(zé)，如實(shí)反映廣大教職工的意見(jiàn)和建議。-支持學(xué)校決策的執(zhí)行，在工作中積極貫徹落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)決策部署。-保守學(xué)校秘密，維護(hù)學(xué)校利益，不得泄露學(xué)校決策過(guò)程中的敏感信息。（二）學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利-有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有權(quán)通過(guò)學(xué)生代表大會(huì)等途徑參與學(xué)校民主管理和決策。-有權(quán)對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)、管理服務(wù)等方面提出意見(jiàn)和建議。-有權(quán)了解與自身權(quán)益密切相關(guān)的學(xué)校決策事項(xiàng)的相關(guān)信息，包括決策背景、過(guò)程和結(jié)果。-有權(quán)對(duì)學(xué)校有關(guān)部門和教師的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2.義務(wù)-積極參與學(xué)校民主決策活動(dòng)，認(rèn)真履行學(xué)生代表大會(huì)代表職責(zé)，如實(shí)反映廣大學(xué)生的意見(jiàn)和建議。-遵守學(xué)校規(guī)章制度，支持學(xué)校決策的執(zhí)行，積極配合學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。-文明表達(dá)意見(jiàn)和建議，不得采取極端方式影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和管理秩序。（三）家長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利-有權(quán)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)等途徑參與學(xué)校民主管理和決策。-有權(quán)對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)、管理服務(wù)等方面提出意見(jiàn)和建議。-有權(quán)了解學(xué)校重大決策事項(xiàng)對(duì)學(xué)生的影響，包括決策背景、過(guò)程和結(jié)果。2.義務(wù)-積極參與學(xué)校組織的民主決策活動(dòng)，認(rèn)真履行家長(zhǎng)委員會(huì)成員職責(zé)，如實(shí)反映廣大家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。-支持學(xué)校決策的執(zhí)行，配合學(xué)校做好學(xué)生的教育和管理工作。-維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的利益，不得傳播不實(shí)信息，干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序和管理秩序。五、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校民主決策過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保決策程序合法、公正、透明。信息收集與反饋小組和決策執(zhí)行監(jiān)督小組對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵(lì)師生和家長(zhǎng)對(duì)決策過(guò)程和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等方式，接受師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督舉報(bào)。2.外部監(jiān)督：學(xué)校主動(dòng)接受教育主管部門、社會(huì)各界和家長(zhǎng)的監(jiān)督。定期向教育主管部門匯報(bào)學(xué)校民主決策工作情況，積極聽取社會(huì)各界和家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)學(xué)校民主決策工作。（二）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1.對(duì)在民主決策過(guò)程中表現(xiàn)突出的個(gè)人和組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于積極參與學(xué)校民主決策活動(dòng)，提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為學(xué)校發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)代表，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在民主決策工作中組織得力、成效顯著的教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)決策執(zhí)行工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于在決策執(zhí)行過(guò)程中，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)，確保決策得到有效執(zhí)行，并取得良好效果的責(zé)任部門和個(gè)人，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）懲罰機(jī)制1.對(duì)違反民主決策程序的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理：對(duì)于在民主決策過(guò)程中，違反決策程序，擅自決策或故意規(guī)避民主決策程序的部門和個(gè)人，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理措施。2.對(duì)決策執(zhí)行不力的行為進(jìn)行責(zé)任追究：對(duì)于在決策執(zhí)行過(guò)程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，導(dǎo)致決策無(wú)法有效執(zhí)行或造成不良影響的責(zé)任部門和個(gè)人，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令整改、績(jī)效扣分、紀(jì)律處分等處理措施。六、附則（一）解釋權(quán)本細(xì)則由學(xué)校[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。在實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況或需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題，由學(xué)校[具體部門]進(jìn)行解釋和說(shuō)明。（二）修訂與完善本細(xì)則將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。修訂