安全生產履責監控辦法

安全生產履責監控辦法第一章總則第一條為強化“凡是事故都是責任事故”和“凡是事故都可以預防”的理念，本著“安全生產人人有責”、“誰主管誰負責”的原則，把安全工作的重心轉移到各級管理和作業人員安全生產責任的落實上來，促進安全管理體系的有效運行，防范和控制事故隱患，全面預防生產安全事故的發生，根據公司《安全生產管理辦法》，制定本辦法。第二條本辦法所稱履責監控是指對負有安全職責人員的安全職責落實情況，進行的檢查、確認和獎懲。監控人員是指負有安全責任監控職責的人員，包括公司和子（分）公司的董事長、總經理、安全總監、其他副職領導、各部門負責人、督導組組長，項目（工作組或駐地指揮部）經理、安全總監、其他副職領導，各部門負責人，以及施工隊長、班組長、安全員。第三條本辦法適用于公司、子（分）公司，以及其下屬的工程項目部。第二章監控的職責第四條公司和子（分）公司監控人員的監控職責一、董事長、總經理負責對安全總監和其他副職領導履行監控職責的情況進行監控。二、安全總監受總經理委托，全面協調和管理安全生產工作，負責對分管部門履行安全職責的情況進行監控，及時解決下級上報處理的問題，無權處理的，向董事長、總經理報告；每季度組織分析機關各部門、各指揮（項目部）部、子（分）公司安全履責監控情況，分析全集團安全監控形勢，向安委會會議（工程例會）作出報告。三、其他副職領導負責對所分管部門履行安全職責的情況進行監控，及時解決下級上報處理的問題，無權處理的，向董事長、總經理報告。四、安全管理部門負責對工程項目和工程公司整體履行安全職責的情況進行抽查監控；協助安全總監匯總、分析同級其他部門、督導組履行安全職責的情況。五、工程、技術、設備、物資、勞資、財務、社會事業、公安等其他部門，負責在業務范圍內，對工程項目和工程公司履行相應安全職責情況的抽查、監控，定期對檢查監控情況進行總結，報告分管領導。六、督導組負責對所督導各工程項目整體履行安全職責的情況進行抽查監控；定期將檢查監控情況交安全管理部門，必要時立即報告分管領導、安全總監或董事長、總經理。第五條項目經理部（工作組或駐地指揮部）監控人員的監控職責一、經理負責對安全總監和其他副職領導履行監控職責的情況進行監控。二、安全總監負責對各部門負責人和下級經理（隊長）、安全總監履行安全職責的情況進行監控。三、其他副職領導負責對所分管部門、人員履行安全職責的情況進行監控。四、安全部門負責人負責對本部門和下級安全部門履行安全職責的情況進行監控；協助安全總監對同級其他部門和下級安全總監履行安全職責的情況進行監控。五、工程、設備物資、計財、辦公室等其他部門負責人，負責本部門和下級相應部門履行安全職責的情況進行監控。六、安全員負責對下級各級監控人員履行安全監控職責的情況進行監控，并掌握本級各部門安全監控情況。七、現場施工負責人負責對本施工區域內各級管理人員履行安全職責和對下級監控的情況進行監控。八、現場技術負責人負責對本施工區域內作業人員是否按施工和安全方案進行施工進行監控。第六條施工隊監控人員的監控職責一、隊長負責安全員、班組長及其他所有管理人員履行安全監控職責的情況進行監控。二、安全員負責對班組長、工人履行安全職責的情況進行監控。三、班組長負責對工人履行安全職責的情況進行監控。第三章職責監控的實施第七條工程項目部職責監控的實施一、項目部（工作組或駐地指揮部）經理要每月對本級管理人員和下級經理（隊長）履行安全職責和進行職責監控的情況考核；通過核查現場的安全狀況、各級人員的安全履責監控記錄，確認本項目安全監控是否有效、現場安全狀況是否可控，按獎懲條款進行獎勵和處罰；考核情況要行文通報，并抄報公司和局指。二、施工隊要結合施工任務實際，由隊長組織對本隊管理人員履行安全職責和進行安全履責監控的情況進行考核，考核頻次一般不少于每月兩次。三、其他負有安全履責監控的人員，在日常工作中，隨時根據發現的問題，進行履責監控，整改問題，做好記錄；對需上級解決的問題，要及時上報。第八條項目部（工作組或駐地指揮部）經理對于本級、上級或外部組織的安全檢查中發現的每一項隱患和問題，按以下程序處理：一、要在落實整改、監控的同時，組織對其產生原因和責任進行調查、分析；二、對照本項目部制定的安全生產責任制，確認未落實安全責任的人員；三、依據本辦法和項目部關于監控人員的職責，確認未履行監控職責的人員。必須明確指出分管副職和安全總監監控責任未落實之處；四、對安全責任未落實，及安全履責監控責任未落實的一系列人員，行文進行批評、警示、罰款等處罰，及報請公司給予行政處分。五、根據原因分析的結果，若屬安全生產責任制和其他安全管理制度措施不完善的，要立即組織修訂，發布執行，務必及時堵塞漏洞。若屬于需上級解決的問題，要及時專題向上級報告。六、將以上工作過程和結果填入《安全履責監控記錄表》（附件1），并對本次檢查中的問題和處理情況進行總結，形成《工程項目安全履責監控處置報告》（附件2），存檔或報相關管理部門。七、項目部在迎接上級主管領導和分管領導對項目的檢查時，要將近一年內本級和上級管理部門（含督導組）進行安全履責監控情況檢查時，查出的問題及形成的《工程項目安全履責監控處置報告》呈送領導審閱。第九條督導組在實施督導時，要根據現場存在隱患和問題，督導項目部按本辦法第八條規定的程序處理，并監督獎罰措施的實施；定期綜合所督導的各項目的情況，形成《管理部門（督導組）安全履責監控情況報告》，按時送交本級安全管理部門或直接報分管領導，主管領導。第十條公司、子（分）公司各管理部門，適時組織對工程項目的安全檢查，針對檢查中發現的隱患和問題，幫助和督促項目部按本辦法第八條規定的程序處理；定期綜合所督導的各項目的情況，形成《管理部門（督導組）安全履責監控情況報告》，按時送交本級安全管理部門或直接報分管領導，主管領導。對于未嚴格按本辦法要求實施安全職責監控的工程項目，要在公司內進行通報。第十一條公司、子（分）公司主管領導和分管領導在對下屬單位和施工現場進行檢查時，要審閱近一年內本級和上級管理部門（含督導組）進行安全履責監控情況檢查時，查出的問題及形成的《工程項目安全履責監控處置報告》，對各管理部門履責監控檢查的情況進行監督，促進監控職責的落實。第十二條對于安全責任不落實、責任監控流于形式的項目部、工程公司，公司須及時進行通報，并組織專門督查。第四章獎罰第十三條處罰一、工程項目部對安全責任未落實的人員，視其情節輕重、可能引發的事故嚴重性和安全職責不落實的次數，酌情給予通報批評、調離崗位和報請公司給予行政處分，可同時處以罰款。二、工程項目部對安全履責監控未落實的人員，視其情節輕重、可能引發的事故嚴重性和安全職責不落實的次數，酌情給予通報批評、調離崗位和報請公司給予行政處分，可同時處以罰款。三、督導組未有效履行安全履責監控職責的，視其情節，酌情給予通報批評、及行政處分，可同時處以罰款。四、項目經理安全履責監控不落實，會導致整個項目安全管理全面失控，對此，子（分）公司必須對安全履責監控未落實的項目經理嚴肅處理，酌情給予通報批評，及警告、嚴重警告、記過、記大過、撤職等行政處分。五、對于安全履責監控不落實的集團直管項目經理、子（分）公司董事長、總經理，公司酌情給予通報批評，及警告、嚴重警告、記過、記大過、撤職等行政處分，可并處罰款。第十四條獎勵一、項目（工作組或駐地指揮部）要根據定期檢查、考核情況，對安全職責落實的人員，進行表彰和獎勵。二、項目（工作組或駐地指揮部）要根據定期檢查、考核情況，對安全履責監控落實的人員，進行表彰和獎勵。三、公司、子公司對安全責任落實和責任監控落實表現突出的單位和人員，進行通報表彰和獎勵。四、工程項目（工區、分部）以各種形式發放的安全獎，必須與安全