關(guān)于“訪貧問苦送溫暖”走訪活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于“訪貧問苦送溫暖”走訪活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告根據(jù)局統(tǒng)一部署，我于1月6日走訪慰問了郭村鎮(zhèn)10戶人家，通過深入群眾生活一線，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲和意見，了解困難群眾的家庭基本情況、貧困程度、致貧原因、當(dāng)前和今后需要解決的困難和問題等情況，切實(shí)感受了困難群眾的生活狀況，深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)期民政工作的重要意義?，F(xiàn)將相關(guān)情況和建議匯報(bào)如下：一、全鎮(zhèn)民政工作對(duì)象和走訪對(duì)象的基本概況郭村鎮(zhèn)是我區(qū)較偏遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于我區(qū)的東部，毗鄰泰州市。全鎮(zhèn)目前共有8.7萬人，轄23個(gè)村，2個(gè)社區(qū)。全鎮(zhèn)低保戶588戶,1085人;重殘人員538人;五保對(duì)象194人;各類優(yōu)撫對(duì)象539人。此次走訪慰問的10戶家庭，其中農(nóng)村低保對(duì)象

2、6戶、城鎮(zhèn)低保對(duì)象1戶、五保分散供養(yǎng)對(duì)象1戶、重殘家庭3戶，涉及該鎮(zhèn)韓陽、郭華、通揚(yáng)三個(gè)村共26人。10戶家庭中家里無勞動(dòng)力的有6戶，占60%，剩余的4戶家庭均是只有1-2個(gè)家庭成員有勞動(dòng)力，人均耕地面積0.5畝左右，人均住房面積約30平方米，人均年收入在1800元左右。二、困難群體癥結(jié)的剖析通過走訪慰問看到的現(xiàn)實(shí)情況分析，我認(rèn)為，首先病、殘是導(dǎo)致我區(qū)大部分困難戶貧困的首要原因。家庭成員殘疾或嚴(yán)重疾病，不但患者喪失勞動(dòng)能力，而且拖累家庭其它勞動(dòng)者精力，導(dǎo)致農(nóng)村因病殘致貧的現(xiàn)象普遍，問題突出。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有6戶家庭由于生病、殘疾導(dǎo)致貧困。韓陽村孫引龍家庭，共6人，享受低保500元/月。由于自己

3、和妻子分別患上食道癌和尿毒癥，剛剛50歲就失去了勞動(dòng)能力，只能靠兒子一個(gè)人在外打工維持生計(jì)。通揚(yáng)村李玉才家庭，共3人，妻子和兒子分別是智力一級(jí)和肢體二級(jí)，享受重殘補(bǔ)助650元/月，家里1畝田僅夠家庭的口糧，另外靠自己打打零工照顧家庭，偏偏前段時(shí)間把腿跌傷了，生活更加困難。其次，因年老體弱失去勞動(dòng)能力，家庭勞動(dòng)力少是困難戶致困的重要原因。一般情況下，家庭勞力的數(shù)量決定收入多少。 10戶家庭26人中，有勞力的僅有5人，占20%不到。韓陽村楊如才家庭，共2人，夫妻均近80歲，享受低保600元/月。兒子早年去世，媳婦出走，家里的3畝田交由侄子打理，每年給予750斤口糧，其余再無收入。再次，家庭勞動(dòng)力素

4、質(zhì)偏低，家庭收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主是貧困戶致貧的深層原因。勞動(dòng)力的素質(zhì)決定其創(chuàng)造財(cái)富水平的高低。困難戶正因?yàn)閯诹θ狈Γ幕刭|(zhì)整體偏低，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，失去了自我發(fā)展的空間。 10戶家庭中除一戶城鎮(zhèn)低保對(duì)象外，其余9戶家庭均有田地，要么是自己勉強(qiáng)種植，要不就是承包給別人，僅僅夠家庭的口糧，談不上賺錢，更談不上致富。另外，由于子女教育缺失，導(dǎo)致子女文化素質(zhì)水平一樣偏低，如此形成惡性循環(huán)。韓陽村孫宏林家庭，共4人，老兩口均70歲向上，享受低保360元/月。由于兒子智障，媳婦出走，孫子無人教育，30歲了進(jìn)了幾次看守所，目前仍然在外瞎混。最后，社會(huì)保障的缺失也是困難戶致貧、致困的一大因素。社會(huì)

5、保障工作面廣量大，一些保障措施還不夠健全。一是救助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。三是由于救助資金有限，對(duì)某些對(duì)象未能做到應(yīng)保盡保。郭華村袁憲法老人，68歲，孤身一人，無兒無女，享受低保80/月。七分田地由自己的兄弟打理，給予口糧，其余無任何收入，按照政策應(yīng)符合農(nóng)村五保條件，但是沒有將其納入五保供養(yǎng)。據(jù)民政助理介紹郭村鎮(zhèn)還有不少這種情況，主要原因就是救助資金的缺乏。三、幫扶的基本思路和對(duì)策困難家庭致貧、致困有多方面的原因，如何避免慰問性救助，做到“授人以魚，不如授之以漁”，真正幫助他們脫貧、脫困，我們民政人還有很多的事要做。1、強(qiáng)化社會(huì)保障建設(shè)，主要以完善低保制度為基礎(chǔ)，五保、養(yǎng)老、醫(yī)療等救助為輔的社會(huì)保障體系

6、建設(shè)，使困難戶從根本上擺脫困境。2、加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬他們的就業(yè)空間。3、建立和完善結(jié)對(duì)幫扶制度，形成社會(huì)合力幫助困難戶脫貧。4、結(jié)合自身的工作，我省的福利企業(yè)認(rèn)定辦法中規(guī)定，福利企業(yè)中安置的殘疾人必須是具有勞動(dòng)能力并在企業(yè)從事全日制工作的。有部分殘疾人有一定的勞動(dòng)力，但是由于自身的缺陷無法全日制工作。2013年底，省廳、揚(yáng)州市局對(duì)新出臺(tái)的國稅總局（2013）73號(hào)公告進(jìn)行調(diào)研，該公告規(guī)定“從事非全日制工作的殘疾職工可以享受退稅優(yōu)惠政策”。這無形中向那部分殘疾人敞開了大門，我們也積極提交報(bào)告向上爭(zhēng)取，說明該公告符合福利企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀，積極要求在福利企業(yè)實(shí)施。該公告如果實(shí)施將對(duì)部分困難家庭的脫貧產(chǎn)生積極的作用。 通過這次活動(dòng)，感觸深刻。感受到了群眾對(duì)黨和政府的慰問是發(fā)自內(nèi)心的感激。民政人走訪到群眾家中，都受到了群眾的熱情歡迎，哪怕是最困難的家庭，只是得到了政府為數(shù)不多的保障也是如此；感受到了群眾十分關(guān)心民生，積極要求提高民生質(zhì)量的心情。感受到了在實(shí)施民生