《山東省房屋市政工程專職安全員工作手冊》

《山東省房屋市政工程專職安全員工作手冊》宣貫解讀質量安全處李軍2024年10月29日目錄《山東省房屋市政工程專職安全員工作手冊》宣貫解讀安全生產全鏈條責任一、按照規定具備相應資格；二、參與編制監理規劃，將安全生產工作納入監理規三、編寫危大工程監理實施細則；四、審查施工組織設計中本專業的安全技術措施和安全專項施工方案；五、核查起重機械、高處作業吊籃和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等設備、設施的安全手續、維護保養記錄；六、對本專業專項施工方案實施情況進行巡視檢查，發現事故隱患及時要求整改，情況嚴重的應及時報告總監理工程師，由總監理工程師簽發工程暫停令；七、參加安全生產專題會議，參加安全例行檢查；八、協助總監理工程師配合安全事故的調查處理。3、企業主要負責人一、本單位安全生產工作的第一責任人，全面負責安全生產工作；二、組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；三、建立健全安全總監制度，依法設置安全總監，專項分管本單位安全生產管理工作；四、設置安全生產管理機構，落實專職安全生產管理人員委派制，配備足夠數量安全生產管理人員；五、組織制定并實施本單位安全生產教育培訓計劃，實現全員教育培訓；六、保證安全生產投入有效實施，保障安全生產所需條件；七、建立健全全員安全生產責任制；八、依法開展安全生產標準化建設，提升企業安全生產管理水平；九、組織建立并落實安全生產雙重預防工作機制，督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；十、建立并監督落實企業負責人定期帶班檢查制度；十一、每年度向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產情況，接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督；十二、組織開展安全文化建設和班組安全建設工作；十三、組織制定危大工程安全管理制度，加強深基坑、高支模、起重機械和腳手架等危大工程管控；十四、對具有安全風險的生產裝置工藝、重要設備設施組織制定管控措施；十五、建立健全本企業安全績效考核制度，落實安全生產獎懲措施；十六、建立健全生產安全事故應急工作責任制，組織制定事故應急救援預案，定期開展應急演練；十七、定期召開安全生產專題會議，研究和審查有關安全生產的重大事項；十八、建立生產安全事故報告制度，及時如實報告生產安全事故，配合組織事故救援、調查。安全生產全鏈條責任安全生產全鏈條責任各項安全生產規章制度，并檢查督促實施；三、組織制定專職安全生產管理人員的崗位職責及工作目標、安全生產規章制度及事故應急救援預案；貫徹執行各項安全管理規章制度以及開展各項安全活動；五、定期向安全生產委員會(領導小組)和主要負責人報告工作，并提出須由安全生產委員會(領導小組)研究、討論和通過的安全工作議題；項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員進行安全生產教育培訓；七、定期召開安全生產工作會議，分析企業安全生產形勢，通報安全生產工作情況，研究和解決安全生產問題；八、組織落實安全生產雙重預防機制，加強對重大危險源管控和重大事故隱患排查治理，及時消除生產安全事故隱患；九、檢查安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改善安全生產的建議，督促落實整改措施；十、組織制定分包單位安全管理規定，督促分包單位履行安全生產職責；十二、監督制定并督促落實具有安全風險施工工藝、設備設施制定管控措施；十三、組織制定安全績效考核制度，落實安全生產獎懲措施；十四、組織制定生產安全事故報告制度，及時如實報告生產安全事故，配合事故救援、調查；十五、法律法規及企業賦予的其他安全生產職責。一、工程項目安全生產的第一責任人，受施工單位法定代表人授權，對工程項目安全生產全面負責；二、項目負責人應取得相應執業資格，同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作；三、保證法律法規、規范標準和企業規章制度、安全操作規程、安全措施計劃在本工程項目的貫徹執行，做到工程項目施工與安全生產同時計劃、布置、檢查、總結和評比；四、定期召開安全專題會議，聽取專職安全生產管理人員的工作匯報，及時解決生產中的安全問題；五、組織擬定并落實本工程項目的安全生產年度、季度、六、組織擬定并落實本工程項目的安全生產教育培訓計劃；七、組織開展安全生產標準化建設，強化項目考評工作；八、組織開展風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，管控安全風險、排查治理隱患、預防事故發生；九、加強施工機械設備裝置的檢修維護，保證設備、安全裝置等設施處于完好狀態；十、執行企業分包單位施工作業安全管理制度，督促分包單位履行安全生產職責；十一、對深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危大工程以及臨時用電專項施工方案實施情況進行檢查，安排專職安全生產管理人員現場監督；十二、制定并監督落實具有安全風險施工工藝、設備設施管控措施；十三、組織對班組長安全培訓，定期通報、考核班組安全生產工作情況；十四、組織實施本工程項目人員的安全績效考核，落實安全生產獎懲措施；十五、落實帶班生產制度，每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%;十六、發生安全事故后，立即組織救援，保護事故現場，按照規定程序報告；十七、法律法規及企業賦予的其他安全生產職責。安全生產全鏈條責任安全生產全鏈條責任6、企業(項目)專職安全員一、組織或者參與擬訂本企業(項目)安全生產規章制度、操作規程并監督實施；改進安全生產管理的建議，督促本企業(項目)其他機構、人員履行安全生產職責；三、組織制定本企業(項目)安全生產管理年度工作計劃和目標，并進行考核；四、組織或者參與本企業(項目)安全生產宣傳教育和培訓，負責記錄安全生產教育培訓情況；落實；用和管理；七、組織開展危險源辨識和評估，監督落實本企業(項目)安全風險分級管控措施，督促落實重大危險源安全管理；八、對深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危大工程和臨時用電專項施工方案實施情況進行現場監督；九、組織開展事故隱患排查治理，排查本企業(項目)重點區域、重點崗位事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程行為，督促落實整改；十、定期召開安全生產工作會議，總結安全生產工作情況，分析存在的薄弱環節和難點問題，安排安全生產重點工作；促分包單位履行安全生產職責，并對分包單位及人員的相關資質資格條件進行審核；十二、超過一定規模的危大工程施工期間，項目專職安全員應現場值守，監督安全生產措施落實；十三、監督制定并督促落實具有安全風險施工工藝、設備設施管控措施；十四、組織或者參與本企業(項目)生產安全事故應急預案的制定、演練；十五、法律、法規、規章以及本企業(項目)規定的其《山東省房屋市政工程專職安全員工作手冊》宣貫解讀安全員工作手冊解讀2024年10月11日，山東省住房和城鄉建設廳發布《關于印發山東省房屋市政工程專職安全員工作手冊的通知》(魯建質安字〔2024〕3號),聚焦房屋市政工程專職安全生產管理人員基本規定、工作要求、法律責任三個方面，強化職責落實，全面提升施工現場安全生產管理水平，牢山東省住房和城鄉建設廳山東省住房和城鄉建設廳關于印發山東省房屋市政工程專職安全員工作手冊通知局，濟南市城鄉交通運輸局：現將《山東省房屋市政工程施工專職安全員工作手冊》印發給你們，請結合實際認真執行。山東省住房和城鄉建設廳2024年10月1日產管理人員(以下簡稱專職安全員)是指取得安全生產考核合格證書(C證),在項目專職從事建筑施工企業綜合類專職安全生產管理人員中華人民共和國住房和城多建設部真制壹貳壹貳叁肆伍身體健康，精神智力正常，具備完全的民事行為能力教育背景中專(含高中、中技、職高)及以上學歷或初級及以上職稱與所在企業確立勞動關系，兩年以上施工管理經驗經所在企業年度安全生產教育培訓合格，安全生產考核合格證書(C證)實行企業委派制總承包單位配備項目專職安全員應當滿足下列要求：1.建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：①1萬平方米以下的工程不少于1人；②1萬～5萬平方米的工程不少于2人；③5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安2.土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：①5000萬元以下的工程不少于1人；②5000萬～1億元的工程不少于2人；③1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全員。分包單位配備項目專職安全員應當滿足下列要求:1.專業承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。2.勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5‰。另外，采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業難度大的工程項目，項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況，在規定的配備標準上增加。1.組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；2.組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安3.組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險4.組織或者參與本單位應急救援演練；5.檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的7.督促落實本單位安全生產整改措施；8.現場監督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；9.對于發現的重大安全隱患，應當立即報告現場負責人或者本單位負責人，有權向企業安全生產管理機構報告；10.依法報告生產安全事故情況。日常工作施工安全日記施工安全日記施工單位：安全員：5.風險辨識。6.安全交底。5.風險辨識。6.安全交底。7.安全驗收。8.7.安全驗收。010.應急演練9.安全例會10.應急演練9.安全例會12.其他12.其他山東省住房和城鄉建設廳印發《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全日志》,強化房屋建筑和市政基礎設施工程項目安全生產管理機構及專職安全生產管理人員職責落實，進一步加強施工現場安全生產管理工作。威海、濱州、菏澤市水務(水利)局，濟南、青島市園林和林業(綠化)局，濟南市城鄉交通運輸局：為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》,強化房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱“房屋市政工程”)項目安全生產管理機構及專職安全生產管理人員職責落實，進一步加強施工現場安全生產管理工作，省住房城鄉建設廳決定在全省建立和實行房屋市政工程施工安全日志制度，現將《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工安作要求，請結合實際認真抓好貫徹落實。一、嚴格制度執行。執行安全日志制度是落實住房和城鄉建專職安全生產管理人員考核證書編號(C證):專職安全生產管理人員(簽字):項目(一)班前喊話情況(二)告知施工作業人員危險事項(三)檢查安全防護用品(四)檢查施工作業人員身體狀況安全日志二(一)今日實施的危大工程1.施工現場危大工程范圍2.超過一定規模的危大工程范圍(二)各危大工程作業前專項施工方案及安全技術交底情況1.專項施工方案交底情況(三)對照相關標準規范、危大工程專項施工方案，檢查執行情況(四)各危大工程施工安全生產檢查情況(五)各危大工程第三方監測情況(六)各危大工程驗收情況三(二)檢查今日實施高風險作業的安全管控措施情況(二)是否存在壓縮工期趕工情況(三)當天收到及下發的隱患整改單、局部停工令及罰款單(四)應急演練情況(如有)(二)是否存在壓縮工期趕工情況(三)當天收到及下發的隱患整改單、局部停工令及罰款單(四)應急演練情況(如有)安全日志四隱患排查隱患整改進展情況)五一般隱患排查整治進展情況)六事故(險情)(一)事故(險情)基本情況(二)事故(險情)報告情況(三)事故(險情)應急處置情況七從業人員(一)分包單位安全生產管理人員持證上崗情況(二)特種作業人員持證上崗情況(三)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程情況八法律責任未履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產管理導致發生生產安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。萬元以下的罰款：冊安全工程師的；合格的；4.未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；;7.特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一1.關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；法律責任2.因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執行的；法律責任3.涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。法律責任在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的。法律責任處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。《山東省房屋市政工程專職安全員工作手冊》宣貫解讀典型案例分析典型案例分析安全員發現問題未制止，致坍塌事故1死!2人被追刑責、5人受罰番禺新造廣東信為建設有限公司“10·24”一般坍塌事故事故經過：2013年10月24日13時30分，辰伊公司(勞務公司)派遣人員，項目部水電班班組長龍星宏安排鄧華民、鄧東喜、成世全在項目的519地塊開挖12#棟和13#棟之間北側挖溝槽和鋪設雙壁波紋管溝作業區域時，發現管溝開挖深度已超過2米，管溝旁的余土放土掩埋。E番禺新造廣東信為建設有限公司“10-24°一般坍塌事故調查報告番禺新造廣東信為建設有限公司“10·24”一般坍塌事故調查報告10月24日17時02分，位于番禺區新造鎮廣州國際創新城一期C居住地塊項目519地塊12#棟與13#棟之間發生了一起由根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的有關規定，經區人民政府授權，成立了由區應急管理人民政府有關人員組成的番禺新造廣東信為建設有限公司典型案例分析直接原因：龍*宏在溝槽開挖深度超過專項施工方案放坡安全措施的設定范圍(0-2.5m),且未經施工、總包和監理單位三方進行施工質量安全驗收的情況下，安排鄧華民等三人違規進入挖深超過2m的溝槽底進行施工