安全生產(chǎn)執(zhí)法危化品現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手冊(cè)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察指南

序號(hào)違法行為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)法律責(zé)任

1.杳是否取得了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)該違法行為違反了《危險(xiǎn)化

許可證。學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)

1

2、查是否進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)與編制了施辦法》第九條的規(guī)定，依

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立與新可行性研究報(bào)據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安

（改、擴(kuò)）建未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)，告；全許可實(shí)施辦法》第三十二

擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存3、杳該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝看涉及到的生條的規(guī)定處罰。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

的。產(chǎn)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、原材料等化學(xué)品品依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

名判斷是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；條例》第五十七條的規(guī)定處

4、查是否有設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門的批罰：予以關(guān)閉或者停產(chǎn)停業(yè)

復(fù)文件。整頓。有違法所得的，沒收

違法所得；違法所得10萬

元以上的，并處違法所得1

倍以上5倍以下的罰款；沒

有違法所或者違法所得不

足10萬元的，并處5萬元

以上50萬元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)1.杳是否編制了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目該違法行為違反了《危險(xiǎn)化

2計(jì)未經(jīng)安全審杳或者安全審查未安全設(shè)施設(shè)計(jì)；學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)

通過，擅自建設(shè)的C2、查是否有安監(jiān)部門的批復(fù)文件；施辦法》第十四條的規(guī)定，

3、杳是否按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了施工。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目

安全許可實(shí)施辦法》第三十

三條的規(guī)定處罰，實(shí)施標(biāo)

準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第

八十三條的規(guī)定。責(zé)令限期

改正；逾期未改正的，責(zé)令

停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整

頓，可以并處五萬元以下的

罰款的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未1、杳是否有安監(jiān)部門的驗(yàn)收批復(fù)文件；該違法行為違反了《危險(xiǎn)化

3經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入2、查安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)

生產(chǎn)（使用）的。3、杳安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中提出問題的施辦法》第二十二條的規(guī)

整改情況。定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)

項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》第

二十二條的規(guī)定處罰，實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》

第八十三條的規(guī)定。責(zé)令限

期改正；逾期未改正的，責(zé)

令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)

整頓，可以并處五萬元以下

的罰款的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)1、查是否依照《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)該違法行為違反了《危險(xiǎn)化

任制、規(guī)章制度不健全的主體責(zé)任規(guī)定》第四條逐級(jí)、逐層次、學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許

4

逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任可證實(shí)施辦法》第五條第一

狀；款、第二款與第六條的規(guī)

2、查是否依照《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

主體責(zé)任規(guī)定》第五條制定了安全生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施

各項(xiàng)管理制度。辦法》第四卜五條的規(guī)定，

予以警告，責(zé)令整改，并處

1萬元以上3萬元以下罰

款。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法參加1、查企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用臺(tái)帳；該違法行為違反了《危險(xiǎn)化

5工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)2.查企業(yè)從業(yè)人員名冊(cè)。（對(duì)照工資學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許

的。單）可證實(shí)施辦法》第十一規(guī)

定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施

辦法》第四十五條的規(guī)定，

予以警告，責(zé)令整改，并處

1萬元以上3萬元以下罰

款。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化1.查是否編制了安全技術(shù)說明書與化該違法行為違反了《危險(xiǎn)化

6學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完學(xué)品安全標(biāo)簽；學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十四

全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，2.杳安全標(biāo)簽與安全技術(shù)說明書與企條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危

或者未在包裝（包括外包裝件）上業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第

加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安學(xué)品一致。六十條的規(guī)定，責(zé)令立即或

全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的C者限期改正，處1萬元以上

5萬元以下的罰款；逾期不

改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整

頓。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉庫1.查安全評(píng)價(jià)報(bào)告，明確企業(yè)依法批該違法行為違反了《危險(xiǎn)化

或者未設(shè)專人管理準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十

7的。專用倉庫；二條第一款、第二款，第二

2、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查2、查企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫登記臺(tái)十三條的規(guī)定，依據(jù)《危險(xiǎn)

登記或者入庫后未定期檢查的。帳；化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六

3、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國(guó)3、查專用倉庫現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、消防設(shè)十一條，責(zé)令立即或者限期

家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)施與警示標(biāo)志配改正，處1萬元以上5萬元

置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專用倉庫的備設(shè)置情況；以下的罰款；逾期不改正

儲(chǔ)存設(shè)備與安全設(shè)施定期檢測(cè)的。4、查儲(chǔ)存設(shè)備與安全設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)

化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許

可證。

未建立健全從業(yè)人員安全教育培1.查是否有單位主要負(fù)責(zé)人、分管安該違法行為違反了《生產(chǎn)經(jīng)

8訓(xùn)檔案的全負(fù)責(zé)人、安全營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二

管理人員的培訓(xùn)記錄；是否取得合法有十四條規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)

效的資格證書；營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二

2、查是否建立了安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制十九條規(guī)定，責(zé)令限期改

度；正，并處2萬元以下的罰款0

3、查電工、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、壓

力容器、制冷、

危險(xiǎn)物品等特種作業(yè)人員是否登記建

檔，是否取得有效證件。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)1.杳企業(yè)的事故隱患排杳記錄；該違法行為違反了〈＜安全生

的事故隱患未制定事故隱患治理2.查排查出來的事故隱患整改情況；產(chǎn)事故隱患排杳治理暫行

9方案的；或未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查3.查企業(yè)對(duì)事故的隱患是否制定了治規(guī)定》第十四條第二款、第

治理擅自生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。理方案（治理方十五條第二款、第十五條第

案含：治理措施、治理時(shí)間、治理資金、十六的規(guī)定，依據(jù)《安全生

治理責(zé)任人）。產(chǎn)事故隱患排查治理暫行

4.查事故隱患未整改到位是否擅自生規(guī)定》第二十六條的規(guī)定，

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。給予警告，并處3萬元以下

的罰款。

重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)1.杳重大危險(xiǎn)源是否進(jìn)行了辨識(shí)、評(píng)該違法行為違反了《安全生

行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)估；產(chǎn)法》第三十三的規(guī)定，依

10

案的2、杳重大危險(xiǎn)源是否制定了應(yīng)急預(yù)案據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五

與監(jiān)控方案；條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，

3.查對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控方案是否得逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

到了落實(shí)；整頓，可以并處2萬元以上

4.查是否設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)10萬元以下的罰款；或者

志o依據(jù)〈安全生產(chǎn)法〉第八十

三條的規(guī)定，責(zé)令限期改

正，逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)

停業(yè)整頓，可以并處5萬元

以下的罰款c

未按規(guī)定設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所1.查企業(yè)是否及時(shí)如實(shí)的申報(bào)了作業(yè)該違法行為違反了《作業(yè)場(chǎng)

11職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)場(chǎng)所職業(yè)危害；所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行

系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的；簽訂或者變2、查職業(yè)危害在簽訂的勞動(dòng)合同中是規(guī)定》第二十一條、第三十

更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知從業(yè)人員職否告知了做作業(yè)條的規(guī)定，依據(jù)《作業(yè)場(chǎng)所

業(yè)危害真實(shí)情況的。人員；職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)

3、查是否建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。定》第四卜六條規(guī)定，責(zé)令

限期改正，給予警告，可以

并處2萬元以上5萬元以下

的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察指南

序號(hào)違法行為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)法律責(zé)任

未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，擅K查是否取得了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可存在以上違法行為，依據(jù)

自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的。證；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l

12、查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證是否在有例》第五十七的規(guī)定予以關(guān)

效期內(nèi)；閉或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。有違

3、查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的許可范法所得的，沒收違法所得；

圍與貯存場(chǎng)所是違法所得10萬元以上的，

否符合實(shí)際。并處違法所得1倍以上5倍

以下的罰款；沒有違法所或

者違法所得不足10萬元

的，并處5萬元以上50萬

元以下的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售沒有化L查企業(yè)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品的品種；存在以上違法行為，依據(jù)

學(xué)品安全技術(shù)說明書與安全標(biāo)簽2.查企業(yè)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品是否有安《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l

2

的危險(xiǎn)化學(xué)品的。全技術(shù)說明書與例》第六十條，責(zé)令立即或

安全標(biāo)簽。者限期改正，處1萬元以上

5萬元以下的罰款，逾期不