昆明呈貢殯葬管理制度

昆明呈貢殯葬管理制度一、總則（一）目的為加強昆明呈貢地區(qū)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于昆明呈貢行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及相關(guān)管理工作。包括遺體處理、骨灰安葬（放）、喪事活動管理等。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬。積極倡導(dǎo)火葬，逐步減少土葬，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.文明節(jié)儉辦喪事。摒棄封建迷信和鋪張浪費的喪葬習(xí)俗，樹立文明、節(jié)儉、環(huán)保的喪葬新風(fēng)尚。3.屬地管理。各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同配合。二、遺體處理（一）死亡報告1.公民死亡后，其親屬或相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）委會或相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括死者姓名、性別、年齡、死亡時間、死亡地點等。2.醫(yī)療機構(gòu)、公安部門等相關(guān)單位在得知公民死亡信息后，應(yīng)及時通知死者親屬按規(guī)定報告。（二）遺體接運1.死者親屬或相關(guān)人員應(yīng)及時與合法的遺體接運單位聯(lián)系，辦理遺體接運手續(xù)。接運單位應(yīng)使用專用的遺體運輸車輛，并確保車輛清潔、衛(wèi)生、安全。2.遺體接運費用由死者親屬承擔(dān)，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）遺體存放1.遺體一般應(yīng)在規(guī)定的殯儀館或殯儀服務(wù)中心存放。存放時間一般不超過7日，因特殊情況需要延長存放時間的，須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。2.殯儀館或殯儀服務(wù)中心應(yīng)提供良好的遺體存放環(huán)境，做好消毒、防腐等工作，確保遺體安全。存放費用按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。（四）遺體火化1.除國家規(guī)定的特殊情況外，遺體一律實行火化。死者親屬或相關(guān)人員應(yīng)憑死亡證明、身份證等有效證件到殯儀館辦理火化手續(xù)。2.殯儀館應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行火化，確保火化過程安全、環(huán)保?；鸹螅瑲泝x館應(yīng)向死者親屬出具火化證明。（五）特殊情況遺體處理1.因國家重點工程建設(shè)、自然災(zāi)害等特殊原因需要異地處理遺體的，須經(jīng)市級以上民政部門批準(zhǔn)。2.對患有烈性傳染病或死因不明的遺體，按照《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。三、骨灰安葬（放）（一）骨灰安葬1.提倡骨灰安葬在公墓內(nèi)。公墓應(yīng)按照規(guī)劃合理建設(shè)，嚴(yán)格控制墓穴占地面積，節(jié)約土地資源。2.死者親屬應(yīng)憑火化證明等相關(guān)材料到公墓管理單位辦理骨灰安葬手續(xù)，簽訂安葬協(xié)議。安葬費用按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。3.骨灰安葬應(yīng)按照公墓管理單位的規(guī)定進(jìn)行，不得擅自改變墓穴位置、擴(kuò)大墓穴面積等。（二）骨灰寄存1.死者親屬可選擇將骨灰寄存在殯儀館或殯儀服務(wù)中心的骨灰寄存處。寄存處應(yīng)提供安全、整潔的寄存環(huán)境，做好日常管理工作。2.骨灰寄存期限一般不超過20年，期滿后，死者親屬應(yīng)及時辦理續(xù)存或其他處理手續(xù)。寄存費用按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。（三）骨灰撒海等生態(tài)安葬方式1.鼓勵和倡導(dǎo)骨灰撒海、樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。對選擇生態(tài)安葬方式的死者親屬，給予一定的獎勵或補貼。2.相關(guān)部門應(yīng)做好生態(tài)安葬的宣傳引導(dǎo)和服務(wù)保障工作，建設(shè)相應(yīng)的生態(tài)安葬設(shè)施，規(guī)范生態(tài)安葬流程。四、喪事活動管理（一）喪事活動地點1.喪事活動一般應(yīng)在殯儀館、殯儀服務(wù)中心或社區(qū)（村）委會指定的場所內(nèi)進(jìn)行。禁止在街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等。2.因特殊情況需要在其他場所辦理喪事活動的，須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并遵守相關(guān)規(guī)定。（二）喪事活動規(guī)模1.喪事活動應(yīng)文明節(jié)儉，嚴(yán)格控制規(guī)模。禁止大操大辦、鋪張浪費，不得進(jìn)行封建迷信活動。2.倡導(dǎo)簡化治喪儀式，縮短治喪時間，減少對周邊居民的影響。（三）治喪用品管理1.禁止生產(chǎn)、銷售和使用封建迷信的治喪用品。市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對治喪用品市場的監(jiān)管，查處違規(guī)行為。2.提倡使用鮮花、絹花等環(huán)保、文明的治喪用品，摒棄紙扎、冥幣等封建迷信用品。五、公墓管理（一）公墓規(guī)劃與建設(shè)1.公墓建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地。2.新建公墓須經(jīng)市級以上民政部門審核同意，并報省民政部門備案。公墓建設(shè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。（二）公墓經(jīng)營管理1.公墓經(jīng)營單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可，嚴(yán)格按照規(guī)定開展經(jīng)營活動。2.公墓經(jīng)營單位應(yīng)建立健全各項管理制度，加強對公墓的日常管理，包括墓穴銷售、維護(hù)、綠化等工作。3.公墓經(jīng)營單位應(yīng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取墓穴費用、管理費等，并公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。（三）公墓墓穴使用1.墓穴使用期限一般為20年，期滿后，死者親屬應(yīng)辦理續(xù)用手續(xù)。2.墓穴不得轉(zhuǎn)讓、倒賣，禁止在公墓內(nèi)建造家族墓、活人墓等。六、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施建設(shè)1.殯葬設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，滿足殯葬需求。2.新建、改建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施，須經(jīng)相關(guān)部門審批，并按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。（二）殯葬設(shè)施維護(hù)1.殯葬設(shè)施管理單位應(yīng)定期對殯葬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全、完好。2.加強對殯儀館、公墓、骨灰寄存處等殯葬設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生管理，營造良好的服務(wù)環(huán)境。（三）殯葬設(shè)施使用1.殯葬設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.鼓勵社會力量參與殯葬設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，提高殯葬服務(wù)水平。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.民政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)殯葬管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，制定殯葬政策和規(guī)劃，審批殯葬設(shè)施建設(shè)等。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對殯葬用品市場進(jìn)行監(jiān)管，查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售殯葬用品的行為。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)殯葬活動現(xiàn)場秩序，依法處理違反治安管理規(guī)定的行為。4.城管部門負(fù)責(zé)對在公共場所違規(guī)進(jìn)行喪事活動的行為進(jìn)行查處。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)死亡人員的遺體處理進(jìn)行監(jiān)督管理。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)加強對殯葬活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2.對違反殯葬管理規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令限期改正。對拒不改正的，依法采取進(jìn)一步的措施。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立殯葬管理投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對殯葬違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，相關(guān)部門應(yīng)及時受理、調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）違反本制度的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的。4.在禁止區(qū)域內(nèi)停放遺體、搭建靈棚、吹奏哀樂等進(jìn)行喪事活動的。5.其他違反本制度