建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用濕地表土剝離利用技術(shù)規(guī)范

ICS

B

DB23

黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)

DBXX/TXXXX—XXXX

建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用濕地表土剝離利用

技術(shù)規(guī)范

（征求意見稿）

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB23/TXXXX—20XX

建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用濕地表土剝離利用技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用濕地表土剝離利用活動(dòng)中的有關(guān)規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總

則、調(diào)查評(píng)價(jià)、方案編制、剝離、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的技術(shù)內(nèi)容與要求。

本文件適用于各類建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用濕地工作中涉及的表土剝離利用活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T28407農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程

TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

TD/T1039土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則

TD/T1048耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范

TD/T1055-2019第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

NY/T1121土壤檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

DB23/T1922濕地調(diào)查技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

濕地

指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時(shí)水深不超過

六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。本文件所稱濕地僅指納入《黑龍江省濕

地名錄》的森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地、沼澤地和內(nèi)陸灘涂五種濕地類型。

3.2

表土層

土壤剖面上的土層。該層土作物根系密集，含有較多的腐殖質(zhì)。表土層厚度一般為20cm～60cm，深

厚的可達(dá)100cm以上。

3.3

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有效土層厚度

土壤發(fā)育的有機(jī)質(zhì)層、淋溶層、淀積層和心土層（母質(zhì)層）的總稱，其厚度即為有效土層厚度。一

般把作物生長(zhǎng)發(fā)育所必須的土層厚度，即對(duì)作物生長(zhǎng)發(fā)育有效的土層厚度稱為有效土層厚度。

3.4

表土剝離

采取機(jī)械或人工措施，對(duì)表土層進(jìn)行挖掘搬移的過程。

3.5

表土儲(chǔ)存

對(duì)剝離的、且暫時(shí)不被利用的表土，進(jìn)行臨時(shí)堆放、存儲(chǔ)的活動(dòng)。

3.6

表土管護(hù)

對(duì)儲(chǔ)存的表土進(jìn)行信息登記、分類存放和保管等活動(dòng)。

3.7

表土利用

將已剝離的表土用于恢復(fù)濕地等的活動(dòng)。

3.8

表土剝離率

實(shí)際剝離土方量與設(shè)計(jì)可剝離土方量的百分比。

3.9

表土利用率

實(shí)際表土利用土方量與實(shí)際剝離土方量的百分比。

4總體要求

4.1適用條件

各類建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用的濕地中，除表土層被嚴(yán)重污染的濕地及內(nèi)陸灘涂外，均應(yīng)納入表土剝離利

用范圍。

為保護(hù)好濕地表土資源，建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用濕地的表土剝離應(yīng)遵循“應(yīng)剝盡剝”的原則。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況臨時(shí)占用或縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門

認(rèn)定不宜進(jìn)行表土剝離利用的濕地可不進(jìn)行表土剝離。

4.2剝離利用方案

2

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工程實(shí)施前應(yīng)編制臨時(shí)使用濕地表土剝離利用方案（詳見附錄A）。臨時(shí)使用濕地面積<0.10hm2的，

可不編制方案，但需填寫臨時(shí)使用濕地表土剝離利用報(bào)告表并附相關(guān)圖件（詳見附錄B）。

臨時(shí)使用濕地表土剝離利用方案內(nèi)容主要包括表土調(diào)查與評(píng)價(jià)，表土剝離、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管護(hù)、利

用以及投資估算和保障措施等。

5調(diào)查與評(píng)價(jià)

5.1資料收集

收集建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、測(cè)繪成果以及使用濕地所處區(qū)域的濕地名錄、權(quán)屬證明等資料。

5.2現(xiàn)地調(diào)查

5.2.1調(diào)查內(nèi)容

通過外業(yè)實(shí)地踏勘，結(jié)合已有資料分析，查清建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用濕地的濕地情況和土壤質(zhì)量。

a)濕地情況包括濕地類型、植被類型、泥炭沼澤情況等。

b)土壤質(zhì)量包括土壤類型、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、礫石含量、ph值、有機(jī)質(zhì)含量、污染情況、

含水量等。

5.2.2調(diào)查方法

濕地情況調(diào)查參照TD/T1055-2019和DB23/T1922規(guī)定進(jìn)行。

土壤質(zhì)量調(diào)查參照NY/T1121規(guī)定進(jìn)行。

5.3土壤評(píng)價(jià)

依據(jù)調(diào)查、測(cè)定結(jié)果，開展臨時(shí)使用濕地土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)。達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行表土剝離：

a)表土層厚度≥5cm。

b)ph在4.5～9.0之間。

c)土壤污染狀況指標(biāo)應(yīng)符合GB15618的規(guī)定。

注：有泥炭土?xí)r不考慮表土層厚度，應(yīng)取盡取。

6表土剝離

6.1剝離區(qū)

根據(jù)土壤評(píng)價(jià)結(jié)果，確定表土剝離位置、范圍、面積，形成相應(yīng)的圖件。

6.2作業(yè)區(qū)

根據(jù)剝離區(qū)的地形地貌、濕地類型、表土層厚度、泥碳沼澤分布情況以及作業(yè)難易程度劃分作業(yè)區(qū)，

每個(gè)作業(yè)區(qū)劃分具有同性質(zhì)的剝離單元。形成表土剝離區(qū)布局圖，標(biāo)明作業(yè)區(qū)劃分和剝離厚度。

6.3作業(yè)參數(shù)

a)根據(jù)剝離機(jī)械設(shè)備性能，確定每次剝離的寬度和軸線及適宜剝離厚度，機(jī)械剝離寬度2m～4m為

宜。

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b)基于土壤質(zhì)量和剝離成本考慮，濕地表土剝離厚度20cm～60cm為宜，單次土壤剝離厚度不宜大

于30cm。

c)表土層厚度>30cm的，需分層剝離。

d)表土剝離土方量計(jì)算參照TD/T1039計(jì)算。

6.4剝離時(shí)間

宜選擇天氣晴好且土壤含水量適宜時(shí)進(jìn)行剝離，剝離時(shí)期應(yīng)在表土化凍后、未凍結(jié)前進(jìn)行，禁止雨

天作業(yè)。

6.5剝離機(jī)械和方式

根據(jù)表土剝離厚度，結(jié)合剝離區(qū)域的地形坡度、位置規(guī)模、機(jī)械通行條件等因素，合理選擇剝離施

工機(jī)械和施工方式。

7表土運(yùn)輸

7.1運(yùn)輸機(jī)械選擇

根據(jù)剝離、儲(chǔ)存、利用區(qū)域的地形、運(yùn)輸條件和運(yùn)輸距離，合理選擇運(yùn)輸機(jī)械。

7.2運(yùn)輸線路優(yōu)化

優(yōu)先選用現(xiàn)有道路，合理安排運(yùn)輸點(diǎn)、運(yùn)輸線路。土壤運(yùn)輸宜一次性運(yùn)至目的地，應(yīng)選擇距離最短、

成本最低的路線。形成表土運(yùn)輸線路圖，標(biāo)明剝離、儲(chǔ)存（含臨儲(chǔ)）區(qū)域及數(shù)量，明確土壤運(yùn)輸方法和

運(yùn)輸要求等。

7.3表土保護(hù)措施

制定土壤運(yùn)輸過程中防止土壤流失和塵土污染措施。

8表土儲(chǔ)存

8.1儲(chǔ)存區(qū)域

臨時(shí)使用濕地剝離的表土原則上應(yīng)用于臨時(shí)使用期滿后濕地的恢復(fù)，因此，表土儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)就近選

擇。

8.2場(chǎng)地平整

儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)平整地面，清除地表雜物，坡度較大的儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)挖高填低，回填部分土壤需分層壓實(shí)。

8.3儲(chǔ)存區(qū)劃分

儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)劃分相應(yīng)區(qū)域，分質(zhì)分類儲(chǔ)存土壤，泥炭土要單獨(dú)存放。形成表土儲(chǔ)存區(qū)布局圖。

8.4防護(hù)設(shè)施

a)儲(chǔ)存區(qū)周圍應(yīng)開挖排水溝，地形平緩的儲(chǔ)存區(qū)適宜采用三面夯實(shí)土質(zhì)水溝，水溝坡比1:0.5～

1:1.0,坡度較大儲(chǔ)存區(qū)的排水溝可適當(dāng)硬化。

b)機(jī)械停放和機(jī)械通行區(qū)域應(yīng)開挖隔油溝。

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c)根據(jù)土堆堆放時(shí)間，堆頂采用不同材料覆蓋，土堆之間采用不同材料隔擋。

8.5表土堆放

a)表土堆放應(yīng)減少占地面積，合理緊湊。多種類型土壤儲(chǔ)存宜采用棱臺(tái)狀堆放，堆高不超過4m，

每高1m設(shè)置一個(gè)臺(tái)階，按1:1～1:1.5設(shè)置邊坡。

b)每個(gè)儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)道路宜環(huán)狀或居中布置。大型儲(chǔ)存區(qū)宜在下游設(shè)置機(jī)械停放、維修區(qū)域，該區(qū)域

與土堆最近距離不宜小于3m,中間宜開挖隔油溝。

c)堆放半年之內(nèi)應(yīng)用防塵網(wǎng)覆蓋；堆放時(shí)間超過1年的，覆蓋前宜播撒一年生或多年生淺根草類種

子。

d)堆放2年之內(nèi)，土堆之間、土堆與道路之間用30cm～50cm裝土的草袋或編織袋隔擋。

8.6表土管護(hù)

a)建立儲(chǔ)存臺(tái)賬和巡視記錄、落實(shí)專門人員，對(duì)儲(chǔ)存區(qū)域進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)控，確保土壤堆放安全，

防止水土流失。

b)進(jìn)入儲(chǔ)存區(qū)土壤，應(yīng)登記其來源、土壤理化性狀等信息，按要求分類存放、保管；土壤進(jìn)岀儲(chǔ)

存區(qū)應(yīng)填寫臺(tái)賬。

c)儲(chǔ)存區(qū)至少每月巡視1次，重點(diǎn)檢查土壤堆放的攔擋設(shè)施、土壤儲(chǔ)存安全情況。雨期應(yīng)當(dāng)增加巡

查頻率，發(fā)現(xiàn)雨水滲入時(shí)，應(yīng)及時(shí)圍堵、排水。

d)嚴(yán)禁車輛直接在土堆上通行，禁止在儲(chǔ)存區(qū)及附近焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵氣體的物質(zhì)，防止土

壤受到污染。

e)定期監(jiān)測(cè)土壤理化性狀，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤質(zhì)地、pH、有機(jī)質(zhì)含量指標(biāo)，監(jiān)測(cè)頻率每年至少1次。

f)濕地表土通常含水量較大，要避免長(zhǎng)期堆放造成土壤板結(jié)。

g)如果土壤肥力下降，應(yīng)采取相應(yīng)補(bǔ)救、防范和保護(hù)措施。

9表土利用

臨時(shí)使用濕地剝離的表土原則上應(yīng)用于臨時(shí)使用期滿后濕地的恢復(fù)。

10檢查驗(yàn)收

10.1驗(yàn)收時(shí)間

可按表土剝離（含運(yùn)輸）、儲(chǔ)存、利用三階段驗(yàn)收，也可按剝離儲(chǔ)存、利用兩階段驗(yàn)收。

10.2驗(yàn)收內(nèi)容

a)計(jì)算表土剝離率，若實(shí)際剝離率與計(jì)算剝離率偏差超過10%，應(yīng)說明原因。

b)計(jì)算表土利用率，若實(shí)際利用率≤95%，應(yīng)說明原因及去向。

c)相關(guān)的文件、圖件等資料。

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附錄A

（規(guī)范性）

建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用濕地表土剝離利用方案編制提綱

A.1總論

簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以及臨時(shí)使用濕地面積、濕地

類型等。

A.2方案編制原則及依據(jù)

A.2.1編制原則

說明方案編制遵循的原則

A.2.2編制依據(jù)

列舉依據(jù)的政策法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)資料等。

A.3項(xiàng)目概況

A.3.1項(xiàng)目背景

說明項(xiàng)目來源及項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

A.3.2項(xiàng)目建設(shè)情況

說明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及范圍、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度，臨時(shí)使用濕地的具體情況。

A.3.3項(xiàng)目區(qū)自然地理概況

描述項(xiàng)目所在區(qū)域地理位置、地形地貌、氣候情況、土壤情況、濕地資源情況等。

A.3.4項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

描述項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。

A.4調(diào)查與評(píng)價(jià)

A.4.1濕地調(diào)查

說明濕地調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查結(jié)果等。

A.4.2土壤質(zhì)量調(diào)查

說明土壤質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查結(jié)果等。

A.4.3土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，說明土壤評(píng)價(jià)內(nèi)容。評(píng)價(jià)土壤剝離、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和利用的適宜性并提岀建議

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A.5表土剝離利用方案

A.5.1剝離內(nèi)容、規(guī)模

根據(jù)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，明確可進(jìn)行表土剝離的位置、面積、剝離土壤厚度、預(yù)計(jì)剝離土方量等。

A.5.2表土剝離運(yùn)輸

針對(duì)表土剝離、運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確剝離開始結(jié)束時(shí)間。

A.5.3表土儲(chǔ)存

針對(duì)表土儲(chǔ)存環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確表土儲(chǔ)存區(qū)域，說明儲(chǔ)存區(qū)域選取的合理性、可行性，制定儲(chǔ)存

區(qū)表土管護(hù)措施。

A.5.4表土利用

計(jì)算表土利用率，利用時(shí)間及利用方向。用于恢復(fù)濕地的表土利用率低于95%時(shí)，必須說明原因及

去向。

A.6投資估算

A.6.1估算依據(jù)

說明投資估算編制依據(jù)、材料價(jià)格依據(jù)和費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

A.6.2投資構(gòu)成

說明項(xiàng)目的投資構(gòu)成。

A.6.2資金籌措

說明資金來源、投資主體、投資額度。

A.7保障措施

說明保障本項(xiàng)工作順利進(jìn)行采取的相關(guān)措施。

A.8附圖

A.8.1項(xiàng)目位置示意圖。

A.8.2表土剝離區(qū)布局圖。

A.8.3表土運(yùn)輸線路圖。

A.8.4表土儲(chǔ)存區(qū)布局圖。

A.9附件

A.9.1剝離區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)影像資料。

A.9.2濕地權(quán)屬證明。

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A.9.3現(xiàn)地調(diào)查記錄資料。

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附錄B

（規(guī)范性）

建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用濕地表土剝離利用方案報(bào)告表

項(xiàng)目名稱

建設(shè)單位

項(xiàng)目位置

臨時(shí)使用濕地面積濕地類型

項(xiàng)目概況剝離區(qū)面積濕地植被

表土層厚度坡度

土壤類型土壤質(zhì)地

土壤ph土壤有機(jī)質(zhì)含量

土壤污染狀況泥炭土情況

剝離時(shí)間（起止時(shí)間）