建設單位質量管理制度

唐家?guī)X地區(qū)整體改造項目管理公司

主要管理制度

編制單位：北京海開房地產集團有限責任公司

唐家?guī)X項目管理部

1

管理單位項目主管負責人質量責任制度

1、項目質量主管負責人是項目質量主管直接責任人，在公司授權范圍內組建項目質量

管理班子。

2、項目主管負責人要定期組織召開本單位和監(jiān)理單位、施工企業(yè)質量管理小組會議，

將每一項質量管理工作直接劃分到責任人，確保各分部份項質量合格。

3、組織項目全體人員制定質量策劃，制定項目質量目標，執(zhí)行質量體系文件，負責對

施工單位申報的各種質量文件的審查。

4、負責指導和監(jiān)督對不合格報告、各種糾正和預防措施的實施。

5、負責組織新技術、新工藝在項目上的實施和推廣應用，及時作出總結。

6、加強公司內外協(xié)調，加強甲供材料、設備的供給，保證工期和質量要求，滿足合同

需要。

7、制定相關計劃，確保項目安全、質量、工期關鍵目標的實現(xiàn)。

8、完善內部基礎管理，指導下屬員工工作，分配合理，獎優(yōu)罰劣。

2

管理單位項目質量責任追究制度

一、總則

1、為了工程項目質量管理、監(jiān)督，保證唐家?guī)X項目工程質量，保護人民生命和財產的

安全，根據(jù)相關法律、法規(guī)等文件，制定本規(guī)定。

2、唐家?guī)X項目由我公司管理的工程均執(zhí)行本規(guī)定。

二、責任和義務（協(xié)助兩家開辟公司）

3、要按規(guī)定通過招標選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和采購與工程建設有關的重要

設備和材料。應當將工程發(fā)包給具有相應資質的單位，不得將工程肢解發(fā)包，不得隨意將工

程發(fā)包給某一個施工單位或者個人。

4、按合同約定，由甲方采購的建造材料、建造構配件和設備，采購人員應當保證建造

材料、建造構配件（設備）符合設計文件和合同要求。工程管理人員和采購人員不得明示或

者暗示施工單位使用不合格的建造材料、建造構配件和設備。

5、工程管理單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期；工

程管理人員不得明示或者暗示設計、施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。

6、工程管理單位應當將施工設計文件報建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施

工設計文件未經審杳批準的，不得使用。工程質量管理單位在領取施工許可證或者開工報告

前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。

7、實行監(jiān)理的建設工程，應當通過招標選擇具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)

理；同時甲方派往工地的工程技術人員也要對建設工程進行監(jiān)督管理。

8、涉及建造主體和承重結構變動的裝修工程，工程管理單位要在施工前，委托原設計

單位或者有相應資質等級的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的不得施工。

9、收到建設工程竣工報告后，在審查驗收條件具備時，工程管理單位應組織設計、施

工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。驗收合格，方可交付使用。

10、建設工程質量保修，按國家有關規(guī)定執(zhí)行，由工程管理單位監(jiān)督驗收。在保修期內

浮現(xiàn)質量問題，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

3

11、項目部要建立健全崗位職責，實行重大問題及時匯報制度，工作人員要努力做到嚴

格自律，嚴格執(zhí)行《廉政協(xié)議》，堅決做到不收禮、不吃請、不受賄，不做違法違紀的事。

三、責任追究

12、項目質量管理人員違反規(guī)定，將根據(jù)公司管理條例，追究當事人的責任；若因玩忽

職守、失職溺職、徇私舞弊，造成重大工程質量事故的，除追究當事人的責任外，還要追究

領導的領導責任，構成犯罪的，移交司法部門，依法追究刑事責任。

13、若違反用工程序或者工作程序，忽視安全，造成人員傷亡、他人財產損失的，應當

查清責任，除依據(jù)所承擔責任大小分別進行經濟賠償外，還要追究當事人的直接責任，追究

部門的領導責任。

14、本暫行規(guī)定中沒提及的工程質量方面的其它相關規(guī)定，如有違反，也將追究當事人

的責任和相關部門的領導責任。

4

工程管理單位項目質量管理公示制度

1.詳見北京市有關規(guī)定。

2.嚴格按照北京市有關規(guī)定認真執(zhí)行。

5

工程管理單位工程質量驗收管理制度

1、質量控制機構

工程部作為公司派駐施工現(xiàn)場的專門機構，應認真作好質量控制工作。在評審招

標文件和合同條款中，注意有關質量和現(xiàn)場配合的條文的審核，詢立明確的質量目標。

在施工過程中按照合同規(guī)定和規(guī)范的要求催促監(jiān)理單位和施工單位（分包單位）、材料

（設備）供應商嚴格履約實現(xiàn)質量目標。

2、事前控制：

2.1根據(jù)工程特點、質量目標編制《工程指導書》，對容易浮現(xiàn)投訴的質量問題，

要編制有效預防措施。

2.2根據(jù)工程特點、質量目標、監(jiān)理合同以及有關法規(guī)，嚴格審查《監(jiān)理規(guī)劃》，

以便監(jiān)督監(jiān)理質量管理行為。

3、根據(jù)合同要求，工程部和監(jiān)理單位對施工單位的施工組織設計、施工方案中有

關質量保證措施進行審核。

3、過程監(jiān)控

3.1測量及定位放線的監(jiān)控

3.2重要材料、設備的質量監(jiān)控

3.3對隱蔽工程及重要和關鍵工序的監(jiān)控

3.4在需要進行中間驗收的分部工程完工后，工程管理部按照有關施工中間驗收控

制程序的規(guī)定核資質量并組織驗收。在單位工程完工后，工程管理部按照工程竣工驗收

控制程序的規(guī)定核查質量并組織驗收。

4、事后控制

4.1對于重要分部份項工程，如防滲漏的有關工序，在完工后交工前要催促監(jiān)理單

位100%檢查驗收。在移交給物業(yè)公司時，針對各分部份項要再次與物業(yè)、監(jiān)理、施工

單位聯(lián)合檢查。

4.2對于質量問題投訴的維修要有記錄和統(tǒng)計、分析。

6

4.3對于容易浮現(xiàn)質量何題的分部份項工程，工程部要結合設計、施工控制和管理

檢查措施寫出專題總結報告，報項目經理。

7

工程管理單位工程質量保修管理制度

第一條為保護建設單位、施工單位、房屋建造所有人和使用人的合法權益，維護公共安全

和公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國建造法》和《建設工程質量管理條例》，制訂本制度。

第二條該制度合用于北京海開房地產集團有限責任公司所有項目。

第三條本制度所稱房屋建造工程質量保修，是指對房屋建造工程竣工驗收后在保修期限內

浮現(xiàn)的質量缺陷，予以修復。

本制度所稱質量缺陷，是指房屋建造工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約

定。

第四條房屋建造工程在保修范圍和保修期限內浮現(xiàn)質量缺陷，施工單位應當履行保修義

務。

第五條在正常使用下，房屋建造工程的最低保修期限為：

5.1地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

5.2屋面防水工程、有防水要求的洗手間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

5.3供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期：

5.4電氣管線、給排水管道、設備安裝為2年；

5.5裝修工程為2年。

5.6其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。

第六條房屋建造工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。

第七條房屋建造工程在保修期限內浮現(xiàn)質量缺陷，建設單位或者房屋建造所有人應當向施

工單位發(fā)出保修通知。

施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內予以保修。發(fā)生涉

及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當即將到

達現(xiàn)場搶修。

第八條保修完成后，由建設單位或者房屋建造所有人組織驗收。涉及結構安全的，應當報

當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。

8

第九條施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修,

由原施工單位承擔相應責任。

第十條保修費用由質量缺陷的責任方承擔。

第十一條在保修期內，因房屋建造工程質量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、

財產傷害的，房屋所有人、使用人造成房屋建造工程質量缺陷的責任方追償。

第十二條因保修不及時造成新的人身、財產傷害，由造成遲延的責任方承擔賠償責任。

9

工程管理單位項目質量管理獎懲制度

第一章總則

質量是企業(yè)的生命，加強質量管理是工程參預者的每一個人的職責，建立項目質量管理

獎懲制度的目的是加強每?個人的責任心，確保各分部份項工程質量在受控狀態(tài)下運行。

第二章質量管理組織機構

1、管理公司質量管理小組：

組長：公司主管經理執(zhí)行組長：項目經理組員：總工程師、各專業(yè)工程師

2、質量保障小組

10

公司主管副總經理

（穆良輝）

項目經理

（韓巖）

副經理

（朱玉寶）

綜

造

總

工前

合

價

工

期

程部

部

辦

部

部經

經

總

經

理

經理

工

理

理

（張威）（潘振東）（陳遠征）（張海青）（齊獻芯）

10

第三章項目質量控制概述

1、項目質量管理工作是一個漫長的過程，是保證和提高工程質量的重要環(huán)節(jié)。我們貫

徹“質量第一，預防為主”的方針，切實加強施工質量的預控、檢查和驗收制度，便于發(fā)現(xiàn)

問題，及時糾正，讓顧客的要求得到滿足。

2、質量管理要堅固建立“百年大計，質量第一”，“質量是企業(yè)的生命”的思想，

堅持預防為主，要從施工準備到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)上，進行技術監(jiān)督、過程控制和質量檢

驗，工程技術部門組織承包商開展各種質量檢查活動，使工程的質量水平不斷提高。

3、工程技術部門要求監(jiān)理單位嚴格審核承包商工程質量規(guī)劃和施工方案（專業(yè)施工方

案需經專家組評審），落實承包商三級交底制度，檢查規(guī)劃與方案的實施過程，抓好科技進

步和技術創(chuàng)新，推廣新技術應用，提高工程質量品牌，必要時工程技術部工程師現(xiàn)場進行抽

檢。

4、堅持“抓生產必須抓質量”的要求，要求承包商在落實生產計劃的同時要明確工程

質量要求，在不影響工程質量的前提下合理安排進度計劃，要堅持做到上道工序質量不符合

要求不得交付下道工序施工，始終以嚴格的管理和合理的施工進度創(chuàng)造良好的施工生產環(huán)

境，提供使顧客滿意的產品。

5、工程技術部門嚴格要求監(jiān)理單位嚴格審查承包商材料部門供應的材料要符合材料質

量標準，要嚴格材料采購、驗收檢測和使用管理制度，要及時了解和掌握施工現(xiàn)場所需不同

材料和新材料的規(guī)格、性能以及應用要求的情況。

6、工程技術部門、監(jiān)理單位要求承包商質量檢查人員持證上崗，要求承包商挑選工作

責任心強，能堅持原則，具有較高技術水平和實踐經驗的人員擔任。

7、建造工程采用的主要材料、半成品、成品、建造構配件、器具和設備應進行現(xiàn)場驗

收，凡涉及安全功能的有關產品，應按各專業(yè)工程質量驗收規(guī)范規(guī)定進行復驗，并應經監(jiān)理

工程師（建設單位技術負責人）檢查認可。

8、項目質量控制應實行樣板制。施工過程中均應按要求進行自檢、互檢和交接檢。隱

蔽工程、指定部位和分項工程未經檢驗或者已經檢驗定為不合格的，嚴禁轉入下道工序。相

關

11

專業(yè)工種之間，應進行交接檢驗，并形成記錄，未經監(jiān)理工程師和建設單位技術負責人檢查

認可，不得進行下道工序施工。

9、承包人應對質量保修工作向發(fā)包人負責。分包工程質量應由分包人向總包人負責。

承包人應對分包人的工程質量向發(fā)包人承擔連帶責任。

第四章項目管理質量獎懲原則

1、嚴格按圖施工，不得違反，不得隨意更改圖紙，違者一切后果責任單位自負，并承擔經

濟損失。

2、所有進場材料均要有合格證，按規(guī)定做復試報告，若不符合要求的材料，堅決不許使用，

誰用誰負責，指定材料須待甲方和設計部門允許后方可使用，并要簽字生效。

3、在項目實施過程中，業(yè)主在檢查過程中，凡是發(fā)現(xiàn)未按照質量驗收規(guī)范或者設計圖紙施

工的各分部份項工程。根據(jù)情節(jié)輕重，對該部位主管負責人進行通報批評、賦予警告、嚴

重警告、書面檢查、降職使用、調離本崗位的處分；如果處理重大質量事故，賦予施工單

位的主要技術負責人和項目經理進行通報批評并書面致函其公司，根據(jù)實際情節(jié)輕重，要求

公司調離其崗位。

4、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，不按照設計圖紙及施工驗收規(guī)范標準檢查驗收的，

根據(jù)情節(jié)嚴重程度，賦予警告、嚴重警告、書面檢查、降職使用、調離本崗位的處分。

5、設備材料供應商，在供貨過程中，以次充好，及時賦予退貨處理，根據(jù)相關合同條款，

追究其違約責任。

6、業(yè)主參預本項目的所有管理人員，如果明示或者暗示施工單位或者監(jiān)理單位降低驗收標準,

根據(jù)情節(jié)嚴重程度，賦予警告、嚴重警告、書面檢查、降職使用、調離本崗位的處分。

7、凡是在參預本項目的監(jiān)理單位、施工單位質量負責人，賦予書面表彰，對表現(xiàn)較好的同

志，賦予特殊獎勵。

8、本公司人員在本項目管理過程中，表現(xiàn)優(yōu)異的，賦予公司嘉獎、特殊獎勵、升職等獎勵。

12

工程管理單位項目安全生產管理制度

為加強安全生產監(jiān)督管理，全面提升管理公司工程安全生產管理水平，防止和減少生產

安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和

國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》以及有關規(guī)定，特制定本制度。

第一章總則

第一條由管理公司管理的房屋建造和市政基礎設施工程新建、改建、擴建、拆除和裝

飾裝修等活動的責任單位、監(jiān)理單位、施工單位及設備租賃等其他與建設工程安全生產有關

的單位應當遵守本制度。

第一條安全生產管理，堅持“安全第一、預防為主”的方針，

第三條建設單位、管理公司、監(jiān)理單位、施工單位及其他與建設工程安全生產有

關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，保證建設工程安全

生產，依法承擔相應的建設工程安全生產責任。

第二童建設單位安全生產職責及責任

第四條建設單位對建造工程安全生產負有領導和管理責任。

第五條建設單位必須在工程開工前設置安全生產管理機構和專職安全管理人員，協(xié)調

各參建單位做好安全生產工作，并催促各參建單位嚴格按照《北京市建設工程施工現(xiàn)場安全

生產管理規(guī)定》的要求，建立、健全安全生產保證體系，制定安全生產措施和貨任制。

第六條建設單位安全生產管理機構或者專職安全管理人員必須定期組織參建單位進行

施工現(xiàn)場安全檢瓷，采用各種方式監(jiān)督、檢瓷各參建單位安全生產保證體系的運行和安全

生產責任制的落實，對未建立、健全安全生產保證體系和未落實安全生產責任制的單位，

要求其進行整改;對存在安全隱患的施工現(xiàn)場，要求施工單位即將予以整改，對安全生產實

施獎罰。

第七條建設單位必須催促監(jiān)理單位做好施工現(xiàn)場的安全管理，做好工程的事前、事中、

事后控制，配合安全監(jiān)督部門抓好安全生產工作。

13

第八條建設單位必須嚴格執(zhí)行安全生產的法律法規(guī)，不得將工程發(fā)包給不具有相應資

質和安全牛產條件的單位或者個人：不得肢解T程c

第九條建設單位必須嚴格履行合同約定工期，不得任意壓縮合理工期。

第三章管理公司安全生產職責及責任

第十條管理公司對負責的建造工程安全生產工作負有管理責任。

第十一條管理公司在開工前設置安全生產管理機構或者專職安全管理人員，必須定期

組織或者參預參建單位進行施工現(xiàn)場安全檢查，采用各種方式監(jiān)督、檢查各參建單位安全

生產保證體系的運行和安全生產責任制的落實，對未建立、健全安全生產保證體系和未落

實安全生產責任制的單位，要求其進行整改;對存在安全隱患的施工現(xiàn)場，要求施工單位

即將予以整改，責令監(jiān)埋單位加強安全生產管埋，做好安全生產事前、事中、事后控制管

理。

第十二條管理公司負責的項目向建設單位簽訂安全管理責任狀。

第四章監(jiān)理單位安全生產職責及費任

第十三條監(jiān)理單位是工程項目安全生產的管理單位，對建造工程安全生產承擔監(jiān)理責

任，對所監(jiān)理的項目向建設單位簽訂安全管理責任狀，并交納一定數(shù)額的安全責任金。

第十四條監(jiān)理單位必須明確內部責任制，設置專職安全生產監(jiān)理人員。將安全生產管

理內容納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中，制定安全生產監(jiān)理管理辦法，監(jiān)督施工現(xiàn)場安全生產保

證體系的建立、運行和安全生產責任制的落實，監(jiān)督施工單位安全生產教育的實施，催促施

工單位對安全隱患進行排查和整改。

第十五條監(jiān)理單位的專職安全生產監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場的安全生產進行日常檢查，

建立安全監(jiān)理日志，并對危（wei）險性較大工程或者重點工序進行旁站監(jiān)理。監(jiān)督、檢查

施工單位安全生產保證體系的建立、運行和安全生產措施、責任制的制定、落實情況，以

及安全生產管理機構的建立和專職安全管理人員的配備情況。對未建立、健全安全生產保

證體系以及未落實安全生產責任制的單位，要求其進行整改，并消除施工現(xiàn)場的安全隱患。

第十六條監(jiān)理單位必須嚴格檢查施工企業(yè)資質、安全生產許可證，以及三類人員、特

種作業(yè)人員的考核和持證上崗情況。

第十七條監(jiān)理單位必須及時、嚴格審核施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工

方

14

案是否符合工程建設強制性標準。對于不按方案組織施工、不符合工程建設強制性標準、存

在較大安全隱患的.監(jiān)理單位必須責令施T單位即將停T整改.施T單位拒不整改或者不停

手施工的，監(jiān)理單位必須及時向建設行政主管部門及建設單位報告。

第十八條監(jiān)理單位應催促施工單位將起重機械設備向安全監(jiān)督部門進行備案登記，未

進行備案登記的起重機械設備不得使用。

第十九條監(jiān)理單位對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的普通性安全隱患，必須要求施工單位即將予以

整改并進行復查。對重大安全隱患，必須要求施工單位即將停工，監(jiān)督施工單位嚴格按照整

改措施或者方案進行整改，消除重大安全隱患后方可復工。

第二十條發(fā)生生產安全事故后，監(jiān)理單位必須參預事故調查處理、搶險救援，并監(jiān)督

施工單位嚴格按生產安全應急救援預案組織實施。

第五章施工單位安全生產職責及責任

第二十一條施工單位是工程項目安全生產的直接責任單位，對建造工程安全生產工作

負有直接責任，對所承建的項目向建設單位簽訂安全管理責任狀，并交納一定數(shù)額的安全責

任金。

施工總承包單位對工程合同范圍內的安全生產工作實行總包負責制。

總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應明確各自的安全生產方面的

權利、義務，總承包單位和分包單位對分包工程的安全承擔連帶責任。

第二十二條施工單位必須建立、健全安全生產保證體系，將自行發(fā)包的分包單位統(tǒng)一

納入總包的管理，設立安全生產管理機構，配備相應的專、兼職安全管理人員并掛證上崗。

制定并落實安全生產措施和責任制，加強對進場施工人員的安全教育和培訓，制定切實可行

的施工方案和生產安全應急救援預案，嚴格按照安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程組織施工，分

包單位應服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分

包單位承擔主要責任。

第二十三條施工單位必須具備相應的施工資質和安全生產許可證，并在其資質等級許

可范圍承攬工程。

第二十四條施工總承包單位的項目經理是工程項目安全生產第一責任人，對工程項

目安全生產負全面責任。

15

第二十五條施工單位必須制定安全生產教育、培訓計劃并組織實施，對施工人員進行

安全教育.特種作業(yè)人員必須持市卜崗.

第二十六條施工單位必須對重大危（wei）險源進行登記、公示并進行監(jiān)控。安全管

理人員必須加強日常安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)隱患即將進行整改。對重大安全隱患必須即將通

報建設單位和監(jiān)理單位，并向建女行政主管部門報告。

第二十七條施工現(xiàn)場發(fā)生生產安全事故后，施工總承包單位按生產安全事故應急救援

預案的要求，即將組織救援和搶險，即將向建設單位、監(jiān)理單位報告，同時向建設行政主管

部門和安全監(jiān)督管理部門等相關部門報告，負責保護現(xiàn)場。

建設單位直接發(fā)包的分包單位發(fā)生生產安全事故，施工總承包單位同樣履行以上職責。

第二十八條施工總承包單位負責組織施工組織設計、專項施工方案的編制，負責組織

對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30M及以上高空作業(yè)工程、房屋拆除爆破等

危（wei）險性較大工程的專家論證。

第二十九條建設單位直接發(fā)包的分包單位，必須按照施工總承包單位的要求和規(guī)定，

建立、健全安全生產保證體系，自覺遵守施工總承包單位的管理。

16

管理單位施工招投標管理制度

1、項目的工程設計、施工、監(jiān)理均須通過招標確定。招標方式可采用公開招標和邀請

招標兩種方式。

2、施工單項合同估算價在50萬元以上、重要工程設備、主要工程材料費單項合同估算

價在10萬元人民幣以上（含本身價），必須進行公開招標。公開招標嚴格按照《北京市建設

工程施工招標投標監(jiān)督管理規(guī)定》，限額以下的可采用邀請招標，參加投標單位不少于五

家，金額在5萬元以下的工程可報公司招標工作小組批準后確定承包商。

3、建立合格承包商數(shù)據(jù)庫

3.1合格承包商是經各相關部門推薦并經公司招標工作小組審查合格的工程施工、監(jiān)理，

由工程部主持合格承包商相關資料的采集、整理及預審，組織對通過預審的預選單位的

考察篩選，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫，所有項FI招標都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投

標單位。

3.2合格承包商預審應符合以下要求：

3.3證照齊全、守法經營、管理規(guī)范；

3.4技術力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；

3.5重合同、守信用，信譽良好；

3.6近三年無重大質量、安全事故；

3.7近三年與AAAA無訴訟。

3.8隨時更新數(shù)據(jù)庫。

4、自主施工招投標的項FI,應在建立合格承包商數(shù)據(jù)庫進行選擇，如果中標企業(yè)為北京

市以外的企業(yè)，必須要求及時辦理進京備案手續(xù)。

5、在招投標過程中，主要審查其投標單位是否具有同類項目的施工經驗，投標的項目經

理和總工程師、質量負責人是否有相應的施工管理經驗，并嚴格審查施工企業(yè)各種管理人員

的個人執(zhí)業(yè)資格及崗位證書。

6、各業(yè)務主管部門要根據(jù)項目的綜合經營計劃和生產計劃，并結合其它業(yè)務部門的要求，

對本部門涉及的招標事項，有計劃、有步驟地組織招標活動。

7、保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作，以防影響招標的

公正與效果。

8、公司設立招標工作小組，招標工作小組是公司招標工作的決策機構，小組成員：

組長：公司主管經理

執(zhí)行組長：項目經理

組員：項目總工程師、各專業(yè)主管工程師、合同預算主管負責人

17

管理單位工程合同管理制度

第一條總則

1、為加強公司經濟合同管理，規(guī)避風險，科學完善地簽訂合同，制定本辦法。

2、除工程合同外，其余合同管理由各相關業(yè)務管理部門另制定實施細則。本辦法合用

于公司開辟項目工程合同管理。

3、“工程合同”是指工程項FI勘察設計、施工、監(jiān)理、工程設備材料采購定貨等與工

程相關的一系列合同。

4、合同預算部是本項目工程合同管理的主管部門。負責招標代理咨詢、施工單位、監(jiān)

理單位、工程設備材料采購定貨、合同的評審和簽訂、審查其它工程合同中有關造價條款的

合理性和合法性。

5、合同簽訂實行評審制度，評審采用集中會議評審和分散評審兩種方式。

6、所有工程合同一式陸份，正本兩份、副本肆份，甲、乙雙方各執(zhí)三份，一正兩副。

7、總工辦是工程設計合同的主辦部門，控制工程資金的合理運月，審查和監(jiān)督工程資

金的使用：工程管理部負責組織對施工、監(jiān)理、工程設備材料供應單位的考察，審查其它工

程合同中有關施工質量、工期、安全等條款的合理性和合法性，現(xiàn)場文明施工及施工安全的

檢查和監(jiān)督。

資金部要對所有工程的經濟合同內容（或者標的物）進行審查，財務部要對合同中款項

的支付辦法等有關財務條款認真審查，且要符合財務的管理規(guī)定。

第二條合同簽訂

1、工程項目施工總承包、施工監(jiān)理合同由總承包單位、監(jiān)理單位依據(jù)招標文件、中標

通知書起草合同，合同預算部初審后牽頭組織有關部門對合同條款進行評審，并與對方主體

及合同各項條款進行議定，根據(jù)議定結果修改、補充、完善合同條款內容，經公司有關部門

和領導評審簽署意見后，加蓋公司合同專用章或者公司公章，并由法定代表人簽字或者委托

代理人簽字后生效。

2、合同評審采用書面的形式，填寫《合同會簽單》，各部門必須對涉及本部門業(yè)務的

專項條款（如工程部對工期、質量、安全、施工負責；財務部對合同付款條款的合理性、合

法性負責）簽署書面意見，允許或者不允許及修改意見，和其它合同條款存在的問題。各主

辦部門根據(jù)評審意見完善合同條款后再簽訂合同。

第三條合同履行

1、各業(yè)務部門是本部門主辦合同執(zhí)行的監(jiān)督部門。合同簽訂后，為保證全面履行合同，

18

防止浮現(xiàn)違約合同，各業(yè)務部門應嚴格按合同條款約定的內容全面地、有效地工作。對執(zhí)行

合同要有前瞻性，在合同執(zhí)行過程中，如果發(fā)生糾紛，主辦部門要及時通知相關部門，并盡

量商議解決浮現(xiàn)的各種問題，必要時通過法律程序解決，將處理意見報有關領導審批后執(zhí)行。

2、合同變更、解除、終止

需要變更的合同，先由業(yè)務部門提出變更意見，并填寫合同變更審批表（見附表1，經

與合同對方商議一致并經領導審批后，填寫變更通知書（見附表2）一式兩份，甲乙雙方各

執(zhí)一份，作為主合同的附件一并執(zhí)行。

3、任何部門和個人對公司的各類工程合同均有保密義務和責任，未經許可不得將已簽

署的合同文本外借或者提供給沒有直接業(yè)務關系的單位和個人。

19

管理單位施工工期管理制度

1、嚴格執(zhí)行合同工期的管理，各種分包單位、材料（設備）供應商嚴格執(zhí)行總包單位

總體工期計劃。

2、保證工程進度處于受控狀態(tài)，強化檢查工作的制度化，便于公司全面了解工程進度

情況，確保工程建設順利進行。

3、項目每月例行檢查一次工期進度完成情況，檢查依據(jù)：《項目總施工進度控制計劃》：

《階段性施工進度控制計劃》；《月施工進度控制計劃》；《項目材料限價計劃》；《圖紙交付計

?:《分包商進場計劃》；《樣品確認計戈I》；《甲供設備材料進場計戈心。

4、檢查方法：根據(jù)檢查依據(jù)對照項目工程施工現(xiàn)狀。

5、結論：對檢瓷結果現(xiàn)場開會講評，對未按照計劃完成存在問題提出整改意見，工程

部部負責監(jiān)督監(jiān)理施工單位落實，在滯后的分部份項工程，在確保工程質量的前提下，要趕

回工期并形成記要備案。

6、遵循的原則：在工期與質量相互浮現(xiàn)矛盾的時候，必須保證工程質量。

7、在施工管理過程中，嚴禁任意調整合同工期計劃，如因公司開辟需要，要求局部工

期需要調整，須與施工單位商議，嚴禁盲目搶工期的現(xiàn)象浮現(xiàn)。

20

管理單位工程建造材料采購管理制度

1、工程重要設備、主要工程材料采購均需應進行公開招標或者邀請招標。

2、招投標單位入圍資格的確定：由招標經辦部門的專業(yè)人員起草，經招標部門和相

關部門經理審核后確定。確定后的入圍資格標準作為該項招投標衡量競標廠家入圍的通

用標準，不符合入圍資格的廠家不能參加招投標，入圍企業(yè)需要具有進京備案手續(xù)。

3、招標部門根據(jù)招投標的入圍資格篩選參加投標的單位，投標單位普通不少于5

家，填寫入圍單位、入圍資格審批表，呈報公司相關部門經理審核簽字后報項目經理和

總經理審核。

4、金額在1萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價的原則，報公司招標工作小組

批準后確定承包商。

5、建立合格材料、設備供應商數(shù)據(jù)庫

5.1合格材料、設備供應商是經各相關部門推薦并經公司招標工作小組審查合格的工程

施工、監(jiān)理，由工程部主持合格材料、設備供應商相關資料的采集、整理及預審，組織對通

過預審的預選單位的考察篩選，并建立合格材料、設備供應商數(shù)據(jù)庫，所有項目招標都須從

合格材料、設備供應商數(shù)據(jù)庫中選擇投標單位。

5.2合格材料、設備供應商預審應符合以下要求：

5.3證照齊全、守法經營、管理規(guī)范；

5.4技術力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度：

5.5重合同、守信用，信譽良好；

5.6近三年無重大質量、安全事故：

5.7近三年與AAAA無訴訟。

5.8隨時更新數(shù)據(jù)庫。

6、自主施工招投標的項目，應在建立合格材料、設備供應商數(shù)據(jù)庫進行選擇，如果特

殊材料、設備供應商未辦理進京備案，必須要求及時辦理進京備案手續(xù)，方可進入材料、設

21

備供應商數(shù)據(jù)庫。

7、所有采購的材料、設備的規(guī)格、型號、技術參數(shù)必須滿足施工圖紙及相關規(guī)范標準。

8、大型材料、設備必須進行實地考察。

9、公司設立材料、設備招標工作小組，招標工作小組是公司招標工作的決策機構，小

組成員：

組長：公司主管經理

執(zhí)行組長：項目經理

組員：項目總工程師、各專業(yè)主管工程師、合同預算主管負責人

22

管理單位工程檔案文件歸檔管理制度

1、目的

為統(tǒng)一各項目的文件歸檔，便于文件檢索及工作交接，明確項目完工后移交資料內容,

完善文件責任制度。

1.范圍

合用于唐家?guī)X項目。

2.職責

工程部門此管理規(guī)范的編制、修訂和解釋，監(jiān)督管理項目工程部實施。

4.內容：

4.1文件的歸檔分類：

第一冊：管理規(guī)范

工程管理規(guī)范一套

項目工程部職責及人員架構表

第二冊：施工合同

第三冊：物資合同

第四冊：公司來文

第五冊：政府文件

笫六冊：報公司各部門文件

報公司報告

部門工作聯(lián)系單

發(fā)銷售部文

發(fā)設計院文

發(fā)預算合同部文

第七冊：監(jiān)理公司往來文件

監(jiān)理合同