養老院管理運營實施方案

1、養老院管理運營實施方案第一章、項目方案規劃我們XX老年公寓根據XXXX管理服務局關于選定養老服務體系運 營商入圍項目招標文件，深刻理解XXXX管理服務局的養老服務體系 運營精神，對招標文件的采購內容“結合XX經濟技術開發區養老服 務體系建設工作，委托管理的方式，選定有相關資質、憧經營的運營 商負責運營管理”、運營商資格、服務條件、自身實力、經營場所、 醫療檢測設備等進行反復的評估、探討后，一致認為我單位完全具備 XXXX管理服務局要求入圍供應商資格。結合我單位實際情況，制定 出如下項目方案規劃：第一節企業介紹服務對象：自理老人，半自理老人，不能自理老人，特殊照顧的 老人。服務內容：生活照料、醫

2、療護理、康復保健、精神安慰、臨終關 愛。服務團隊：由醫生、康復師、護士、護理員、志愿者愛心人士等 組成的，現有員工80%以上大專護理、真正做到為入住長者提供“養、 護、康、療、娛、學、交”全級別、全方位的服務，真正做到讓長 者老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所交、老有所修、老有所 思、老有所學、老有所為。XXXX養老聯鎖工作己經中五年內我們要在XX地區開發建設和受托管理十余家以上中高端養老院，服務 至少一萬五千位以上的“四高長者（高收入、高需求、高齡、高知） 在區民政局、區民政局和各級領導的親切關懷和正確指導下，在全 體員工的共同努力下，我院始終堅持以“以人為本、尊老扶弱、誠 信敬業、奉獻愛

3、心”為宗旨，積極做好老年公寓各項工作。長期以 來扎扎實實，勤勤懇懇為托養老人服務，為XX區的養老事業做岀自 己應有的貢獻，得到了社會各界人士和老人家屬的一致肯定和高度 贊揚。XXXX老年公寓的前身始建于XX年，目前是集托老、醫療、養老、 康復、保健、娛樂為一體的養老我院的服務對象：自理老人、半自 理老人、不能自理老人、需特殊照顧的老人。服務內容：生活照料、 醫療護理、康復保健、精神安慰、臨終關愛。服務團隊：由醫生、 康復師、護士、護理員、志愿者愛心人士等組成，現有員工80%以 上達大專護理專業水平。第二節當地政府的項目規劃需求為推進我區養老服務體系建設，發展我區養老服務事業，使轄區 老人更好的

4、安享晚年，根據上級要求，結合我區實際，全面落實養老 服務體系建設工作。按照成熟一處，建設一處的原則，計劃用3年 的時間，建設6-10家養老服務中心，80-100家日間照料中心。為了更好的推進我區養老服務體系建設，現需引入有資質、有愛 心、憧經營的運營商負責運營和管理。總體要求：按照“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”工作方針， 把養老服務體系建設納入我區社會經濟發展規劃，到2020年，全而 建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善，規模適度， 醫養結合，智慧養老，全面覆蓋的養老服務體系。以專業養老服務實施為支撐，規劃建設我區養老服務中心和日間 照料中心，配備專業養老服務設施、專

5、業管理團隊和專業服務團隊, 利用物聯網、移動互聯網、大數據、手機APP等技術手段，實現對 養老服務中心和日間照料中心的信息化、智能化管理，確保安全和規 范運行。探索和實現“機構養老、日間照料、居家上門、醫養結合”四位 一體的養老服務體系，利用科技手段，建立完善合理的運營和管理機 制，實現信息互聯和共享，整合資源，優化供給，合理配置，提髙效 率，確保質量，實現養老服務實時查詢、預訂和服務跟蹤，方便我區 老年人及其子女方便的獲取到安全、可靠和優質的養老服務，提高我 區老年人的晚年幸福指數。第二章、運營體系規劃及措施根據區社區養老服務中心和日間照料中心的建設規劃，xxxx老 年公寓提出運營規劃，具體

6、包括整體思路、人員配備、管理制度、運 營計劃、服務項目、服務組織等，具體情況如下：一、整體思路我單位按照我區養老服務體系建設的要求，結合現有的養老服務 設施，并按照招標文件的具體要求，進行整體提升改造。建設大型社 區養老服務中心和日間照料中心，達到以專業養老服務實施為支撐, 規劃建設我單位的養老服務中心和日間照料中心建設，配備專業養老 服務設施、專業管理團隊和專業服務團隊，利用物聯網、移動互聯網、 大數據、手機APP等技術手段，實現對養老服務中心和日間照料中 心的信息化、智能化管理，確保安全和規范運行。二、人員配備XXXX老年公寓具有專業的技術服務團隊，具體包括：項目負責 人（院長）xx,負責

7、本養老項目的全面工作。項目日常管理由副院長 谷輝超負責，日常生活管理主管由副院長谷慧負責，日常醫療保健管 理由XX和XX負責。我單位與XX區第二人民醫院有合作協議，每月 定期有專家兩次到XXXX老年公寓進行義診，有效解決老年人疾病的 預防。其他財務、采購、保潔服務人員、保安等人員全部到位，完全 滿足本項目服務的各項要求。三、管理制度XXXX老年公寓的管理制度包括養老院管理職責、工作學習制度、 工作人員目標管理制度、工作人員崗位責任制制度、衛生管理制度、 門衛值班制度、食堂管理制度、財務管理制度、院務管理委員會職責、 院長守則、院民守則、院民互助制度、安全守則、治安管理制度、護 理人員工作制度、

8、膳食管理制度、巡視制度、分級護理制度、查房制 度、心理健康咨詢制度、當班制度、設施設備維修制度、消毒隔離制 度、個人衛生保健制度、老人入院制度、預防老人走失的預防措施、 傳染病預防措施、服務護理規范、培訓制度、消防安全制度、固定資產管理制度等。四、運營計劃在項目執行前，完成大型社區養老服務中心和FI間照料中心，改 造后的設施具備利用物聯網、移動互聯網、大數據、手機APP等技 術手段，實現對養老服務中心和日間照料中心的信息化、智能化管理 等功能。由于營運時間長達10年,我單位提取專門的建設改造基金， 為今后的發展提供資金保障。強化團隊管理，加強技術專業團隊業務 骨干的建設，提升服務管理水平。計劃

9、在十年內使xxxx老年公寓成 為區內養老服務先進單位標兵。五、服務項目（一）、協助滿足老年人的基本需要食物的需要：注意老年人的 膳食營養，為不能自理的老年人喂食和喂水。排泄的需要：幫助不能 自理的老年人進行排便、排尿，及時清除排泄物。舒適的需要：營造 安靜、清潔、溫度適宜的休養環境活動和休息的需要：幫助老年人 適當活動，并盡可能促進老年人的正常睡眠。安全的需要：防止老年 人跌倒、噎食、誤吸、損傷，保持皮膚的完整性。愛和歸屬的需要: 營造良好的休養環境和人際環境，促進老年人的人際交往，幫助老年 人及時與家人聯系與溝通，并給予精神上的關心。尊重的需要：運用 溝通技巧，維護老年人的白尊，保護老年人的

10、隱私。審美的需要：協 助老年人的容貌、衣著修飾，使其保持良好的精神狀態。（二）、老年人生活照料服務內容老年人生活照料服務內容有：個人清潔衛生服務、衣著服務、修 飾服務、飲食服務、如廁服務、口腔清潔服務、皮膚清潔服務、壓瘡 預防、便溺護理等。個人清潔衛生服務包括洗臉、洗手、洗頭（包括床上洗頭）、洗 腳，協助整理個人物品，清潔平整床鋪，更換床單等。衣著服務包括協助穿脫衣褲、幫助扣扣子、更換衣褲、整理衣 物等。修飾服務包括梳頭、化妝、乾指甲和協助理發、修面等。4做食服務包括協助用膳、飲水，或喂飯、喂水、管飼等。如廁服務包括定時提醒人廁、協助如廁，使用便盆、尿壺等。口腔清潔護理包括刷牙、漱口，協助清潔

11、口腔、假牙的清潔保 養等。皮膚清潔護理包括清洗會陰、擦浴、沐浴等。8壓瘡預防包括保持床單位干燥、清潔、平整;定時翻身更換臥 位，防局部受壓過久，受壓部位按摩增進血液循環;保持皮膚干燥、 清潔，預防皮膚受傷等。9.便溺護理包括大小便失禁、尿潴留、便秘、腹瀉老人的照護, 實施人工排便、清洗、更換尿布等。（三）、老人生活照料服務要求用文字或圖表說明提供個人生活照料服務的范圍、內容、時間、 地點、人員、服務須知。老年人居室做到清潔、整齊，空氣清新無異味。制訂各項生活照料服務規范，能根據老年人的生理、心理特點 提供優質的服務。按服務計劃提供服務完成率100%,壓瘡發生率0, 老年人和監護人滿意率N90%

12、。提供生活照料服務的同時，貫徹盡可能長地維持和促進老年人 自理能力的工作理念。對老年人個人生活照料服務應保留提供服務的文件和記錄。定期根據檢査程序對個人生活照料服務做到每日自查、每周重 點檢查、每月進行效果評估且有記錄。六、服務組織定期組織老年人參加各項娛樂活動，參加旅游等。不僅能解決老 人的養老問題，還能解決病人的健康，心理問題，最能給老人帶來滿 足感、安全感、尊重感，從而提高老人的養老質量。配備有宿舍，食 堂，娛樂場所，健身場所，公園，影院，醫療室等設施。具體要求：私密性：老年人需要一個屬于自己，不被干擾的空間。社交性：應為老年人提供一個進行社會交往的公共空間。選擇性：應為老年人提供多種可

13、選擇性，并有控制的能力。清晰性：清楚的方向性和明確的標志系統，它為記憶力減退的老 年人提供活動上的方便。全感和安全性：為活動能力減退的老年人提供活動的安全性，使 他們有安全感。可達性和易操作：供老年人活動的空間應有很好的可達性（即無 障礙）。常用設施（如門、窗、家電）應易于操作。適度刺激性和挑戰性：一個有適度挑戰性的環境將促進老年人的 經常活動。適度的聲光環境：它將大大方便視力和聽力己經減退的老年人的 活動。環境的熟悉性和連續性：環境的設計應有一定的地方傳統，并成 為往日生活的延續，使老年人不感到陌生。尺度適宜的細部：它可以使老年人處處感到方便和愉快。第三章、智慧養老一、智慧養老介紹目前，我國

14、己逐步進入老齡社會。隨著老年人口的不斷增多，各 地開始對養老福利模式進行積極的探索，居家養老服務應運而生。居 家養老服務，是指以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依 靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會 化服務，其形式主要有兩種：由經過專業培訓的服務人員上門為老年 人開展照料服務：在社區創辦老年人日間服務中心，為老年人提供日 托服務。受中華民族傳統的家庭倫理觀念影響，我國大多數老年人不愿離 開自己的家庭和社區，到一個新的環境去養老。居家養老服務采取讓 老年人在自己家里和社區接受生活照料的服務形式，適應了老年人的 生活習慣，滿足了老年人的心理需求，有助于他們安度晚年

15、。智慧養老服務模式“系統+服務+老人+終端”，以社區為依托、以 智慧養老服務平臺為支撐，以智能終端和熱線為紐帶，整合社區養老 服務設施、專業服務隊伍和社會資源，重點打造以“呼叫救助、居家 照料、健康服務、檔案管理”為中心的智能居家養老服務網絡，為老 年人提供綜合性的養老服務。二、平臺組成平臺組成0110項目運營商管理系統通信運營商管理子系統呼叫中心系統社區服務中心系統 服務商子系統志愿者子系統政府監控子系統遠程健康監測子系統居家安防子系統用戶及親屬自助平臺APP手機客戶端三、平臺優勢平臺優勢符合民改部門管理待點及國家建設居冢 養老謡務體系之政府主導、左會參與. 的方針.眼必民攻詡門能宣理気耍.

16、平 臺可布建.市,區（縣）.街道辦事處 （行政村）,居委會匹級或多毀運宣 宜遷佑系.聚務功能強大 實用可賓現全方位的為多抻配纂終謫產品可選擇（F通呼的軌 老人手機.安防設備.分就設備.血壓儀 等多類別多型號可選）.滿足不冋養老人 群的個性化篝求.電信坂運營玉舍、系統運營穩定可靠:模塊化構津、都暑伕速,可平潰升級滴足無系需老寇務應用. 彖:（現攜示、短信通知親耍紐側盼機構實施睛應攻提）：生活幫助（家政報孰 日托路隊 訂餐送水等等，項目內容瓦隨時款）: 主動關懷（監測老人健康胥兄,身tt異常瓦通迎信提示老人及奈屬，還可通過電 話、短信為養生咨健、醫療衛生、養老政 笫等塵崽主動發送給阪務對會）呼叫中

17、心夭敞電話技術，無需購買 譯件.功髭強大，靈務対戒全快速: 電子化工單形成閉環賞霆,傑原發務 醒及服務體系的完善.四、應用價值1、為主管機關或運營單位建立一套完整的居家養老服務管理及協調 機制；2、為轄區內的老齡人群及服務機構建立準確詳實的數據庫及服務檔 案：3、以社區為依托，企事業單位和社區義工為支揮構建強大的服務體 系：4、以老人數據庫、呼叫中心及智能終端產品為基礎，構建緊急救援、 生活幫助、主動關懷三大服務方式；5、構建“公益化為前提、社會化為基礎、市場化為補充”的信息化、 智能化的虛擬敬老院運營模式，推動居家養老服務行業持續、健康、 快速的發展。五、解決方案1、組建平臺2、建立呼叫平臺

18、中心3、建立用戶中心第四章、項目管理U!一、項目組織構成及人員安排XXXX老年公寓具有專業的技術服務團隊，具體包括：項目負責 人（院長）xx,負責本養老項目的全面工作。項目日常管理由副院長 谷輝超負責，日常生活管理主管由副院長谷慧負責，日常醫療保健管 理由XX和XX負責。我單位與XX區第二人民醫院有合作協議，每月 定期有專家兩次到XXXX老年公寓進行義診，有效解決老年人疾病的 預防。其他財務、采購、保潔服務人員、保安等人員全部到位，完全 滿足本項目服務的各項要求。二、進度控制XXXX老年公寓運營本項目十年。根據自身條件安排養老人數、 養老服務標準，配備相應人員進行服務。具體到每天工作安排、每周

19、 工作安排、每月工作安排計劃。三、質量控制生活質量控制，一日三餐，按照不同老年人的生活習性特點進行 一對一服務：醫療保健質量控制，按照制度規定定時定期對老人進行 醫療保健服務；精神娛樂安排，定期組織老年人旅游、參觀等各項活 動豐富老年人的業余生活。四、風險控制伙食風險控制，一律采購正規單位的蔬菜和糧食，生活用汕，保 證安全可靠：老人日常生活護理風險，老年人年齡大，走動不便，需 要專人看護，避免摔倒骨折、突發疾病等狀況的發生;老人疏導風險，老年人各自情況不同，有的喜歡獨居、有的喜歡群處，甚至發生一些 生活上的各種矛盾，這些都需要心理醫生及時進行溝通：外出活動旅 游交通等帶來的風險；家庭矛盾風險，

20、及時跟家人溝通，化解矛盾。 等等五、溝通管理包括上級主管部門的溝通管理、單位內部組織及員工溝通管理、 員工與養護老人的溝通管理、養護老人之間溝通管理、老人與家屬之 間溝通管理等等。第五章、項目實施項目實施主要按照下表的要求來配備實施:依法取得相應服務資質1依法辦理養老機構設立許可證2提供餐飲服務的養老院，應當依法辦理食品藥品監督管理部門頒發的食品經營許可證3如有內設醫療機構，應取得醫療機構執業許可證配備適應服務需要的服務人員4負責人應參加相關培訓，具有養老服務專業知識5持有國家職業資格的養老護理員占養 老護理員總數的比例不低于30%或所有 養老護理員經過專業技能培訓合格養老護理員應接受崗前培訓

21、6餐飲服務人員必須經體檢取得健康合格證后上崗7在養老院內開展服務的醫生、護士等依法需要持證上崗的專業技術人員應持有與其崗位相適應的專業資格證書或執業證書8配備社會工作者、康復師、營養師等專業人員9定期開展人員培訓，培訓內容包括以人為本、愛老理老孝老服務 理念、相關政策法規及管理服務技能10建立服務人員績效考核、優秀員工獎等激勵制度規范服務管理11對老年人進行入院評估，根據老年人需求特點提供服務12老年人確認入住后簽署入住合同特困人員入住辦理入院手續13有負責接待和處理老年人投訴建議的專門部門、人員或電話14建立老年人入院、出院制度，協助老年人及家屬辦理入出院手續15建立老年人生活和健康檔案，包

22、括入住合同、入住人員及其家屬（監護人）或代理人（機構）基本信息、老年人身份證及戶口本 復印件等有關資料，并妥善保存16養老院服務費原則上按月 度收取，價格變動應提前告 知老年人，不得強制收費收住社會老年人的養老院應符合此 要求17未經老年人及監護人同意，不得泄露老年人及監護人個人信息18對入住老年人定期開展評估19對初次入住的老年人開展短期試入住服務20定期對服務質量進行評佔或考核，無虐老、欺老現象21至少每年開展一次服務質量滿意度調査22委托第三方服務的應簽訂外包合同23積極推進養老院標準化建設24對外公開養老院基本信息，包括地理位置、聯系方式、服務時間25院內公布服務管理信息，包括服務管理

23、部門、人員資質、相關證 照、服務項目及流程等設施設備及物品要求26養老院接受社會捐贈應統一登記，按捐贈方意愿和相關規定使用受贈物資27老年人居室面積適宜，自理、部分失能老年人的房間不超過4張 床位，失能老年人的房間不超過6張床位，老年人房間床位平均 使用面積不低于6平方米，配備相應生活設施設備和物品28設置公共浴室、公共衛生間、接待室、餐廳等共同活動區，并配29配備廚房、洗衣房、垃圾處理場所（存放點）等服務運營需要的30食品管理應符合監督管理部門規定31老年人能接觸到的各種設備無尖角凸出部分32地面做防滑處理33老年人床頭、使用的廁所安裝呼叫裝置34藥品管理應符合監督管理部門規定營造安全、舒

24、適的服務環境35機構不設置在自然実害易發、存在污染的地域36因地制宜進行適老化改造，實現無障礙環境37有醒目、規范、易懂的標志標識為自理老年人提供基礎生活照料服務38每日送開水到樓層或房間39提醒和指導老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛生。保持口腔清40定期更換、清洗、晾曬老年人衣物及床上用品41及時維修或更換居室、護理區域設施、設備及物品42每日房間巡查，觀察老年人的身心狀況，特殊情況及時報告并協 助處理43提供24小時當班、值班服務，并做好記錄和交接班為部分失能老年人提供基礎生活照料服務44毎日訂餐、送餐、送開水、打洗漱用水45提醒如厠，清洗便器46協助老年人做好洗漱、理發、修剪指（趾）甲等

25、個人清潔衛生。 保持口腔清潔、容貌整潔、無長指（趾）甲、身體清潔無異味47及時整理床鋪，及時更換、清洗、晾曬老年人衣物及床上用品， 保持床鋪整潔48指導老年人使用拐杖、步行器、輪椅等輔助器具49及時維修或更換居室、護理區域設施、設備及物品50注意觀察老年人身心狀況，發現異常及時處理并通知監護人51提供24小時當班、值班服務，并做好記錄和交接班為失能老年人提供基礎生活照料服務52協助老年人用餐、飲水53提醒、協助老年人如廁，清洗便器54為老年人穿（脫）衣、洗漱、乾指（趾）甲、剃須、理發、洗浴（擦 浴）、清潔會陰部。保持口腔清潔、容貌整潔、無長指（趾）甲、身 體清潔無異味55及時整理床鋪，及時更換

26、、清洗、晾曬老年人衣物及床上用品， 保持床鋪整潔56協助老年人按時服藥57及時維修或更換居室、護理區域設施、設備及物品58注意觀察老年人身心狀況，發現異常及時處理并通知監護人59提供24小時服務，并做好記錄和交接班60做好褥瘡的護理及預防工作。褥瘡發生率1【、HI度為0, I度低 于5%提供安全、營 養均衡膳食服務61建立膳食服務制度、流程及崗位職責62根據老年人身體狀況及需求、地域特點、民族、宗教習慣提供膳 食63食譜每周至少更換一次，向老年人公布并存檔64建立食品留樣備査制度，留樣時間不少于48小時65做好餐（飲）具消毒，餐廚垃圾每H處理，餐（飲）具、廚房和 就餐區衛生應符合國家相關規定6

27、6做到生與熟、成品與半成品分開制作、存儲67膳食的采購、處理、儲存、烹飪、供應過程全程可控68每周至少檢查1次老年人房間有無過期食品，提醒老年人處理過期腐 爛的食品69建立老年人伙食（膳食）委員會，監督膳食質量，定期了解老 年人膳食需求提供居室清潔衛生服務70毎日定期清掃房間、整理老年人個人物品及生活用品、清洗消毒 衛浴設備，保持老年人居室整潔、地面干燥、無異味提供公共服務 區域清潔衛生 服務71定期對走廊、功能活動區及設施設備進行清潔和消毒，保持公共 服務區域整潔衛生、無異味提供物品洗滌服務72提供衣物、被褥、尿布等織 物的收集、分類、清點、清 洗、消毒與送回等服務，保 證洗滌后的織物干凈整

28、潔為失能、部分失能老年人提供衣物、 被褥、尿布等織物的收集、分類、清 點、清洗、消毒與送回等服務，保證 洗滌后的織物干凈整潔開展醫療衛生服務73設立院內醫療機構或與醫療機構建立協作關系74院內醫療機構管理服務符合衛生計生部門規定促進老年人健75定期為老年人體檢76建立老年人健康檔案管理77配備適合老年人需要的基本健身器具和康復輔助器具，并指導老年人正確使用78開展健康管理、健康咨詢、健康教育等工作79對失智老年人進行非藥物干預益智康復訓練防止養老院內感染80建立機構內感染預防和處理辦法，有消毒和隔離制度81有養老院內個人衛生的規定，包含洗手操作標準、配置手套口罩 等必要防護性物品的規定82有傳

29、染病預防措施83有專人負責機構內感染控制，做好記錄協助新入住老年人適應養老院生活84幫助新入住老年人及親屬認識和熟悉機構的生活環境，使其盡快 適應機構生活為老年人提供 心理疏導、矛 盾調處、危機干預等服務85了解掌握老年人心理狀況，對出現的心理和情緒問題，提供相應 服務，必要時請專業人員協助86開展社會工作專業服務87為臨終老年人提供關懷服務88有危機預警報告制度，對老年人可能出現的情緒危機或心理危機 及時發現、及時預警、及時干預89應家屬要求，可以協助老年人去世后的后事處理辦理機構內特困人員去世后的喪葬事宜開展適合老年人身心特點的文化娛樂活動90開展適合老年人身心特點的歌舞、書畫、手工、棋牌

30、等文化娛樂 活動和康樂活動，培養老年人興趣愛好91開展節日、特殊紀念日活動92通過講座、培訓班、老年大學等形式，開展各種教育培訓活動93為失能（失智）老年人提供有助于感知覺恢復的文化娛樂活動94為臥床老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂項目組織志愿者服務老年人，倡導老年人互幫互助、老有所為95組織志愿者為老年人提供服務；倡導老年人參與力所能及的志愿 服務確保消防安全96制定消防安全、特種設備設施安全、突發事件等相關管理制度、 預警機制及應急預案97配備有資質的專（兼）職消防管理人員，按規定建立微型消防站， 并達到“三知四會一聯通，處置要在三分鐘”要求98人員住宿和主要活動場所嚴禁使用易燃可燃裝

31、飾裝修材料，嚴禁 釆用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板搭建有人居住或者活動 的建筑99對不需要設置自動消防系統的建筑，應當加強物防、技防措施， 在人員住宿和主要活動場所安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡 易噴淋裝置配備應急照明和滅火器材100每月至少組織一次防火檢查，每日防火巡查，夜間防火巡査不少 于兩次，并做好記錄101加強消防設施設備運行和維護保養，每年至少全面檢査一次，參 加區域聯防組織，實行聯防聯治聯控102保持安全出口、疏散通道、消防車通道暢通，應急照明、安全疏 散指示標志完好。保證常閉式防火門處于關閉狀態103制定消防演練、應急疏散和滅火預案，每半年至少演練一次。每 半年至少開展一次

32、消防安全教育培訓活動104設立吸煙室，人員住宿和公共場所禁止吸煙105定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測，及時整改電氣火災隱患106燃氣安全應符合國家相關規定，設置可燃氣體報警裝置107定期維護保養燃氣設施設備108燃氣設施使用正確，無私自拆、移、改動燃氣裝置，無私自使用燃氣熱水器、取暖器和其他燃氣器具等109燃氣設施清潔干凈衛生，周圍無可燃物品和其他雜物堆放確保特種設備安全110購置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等 特種設備，應符合安全監督管理部門的相關規定111對特種設備進行經常性日常維修保養，定期自檢，有記錄112指定（有資質）機構對特種設備進行定期

33、檢驗，有檢査報告并備安善處理突發倂件113建立出入、探視、請銷假等制度，防止老年人走失114建立視頻監控系統，對養老院公共區域進行全方位監控或實行24 小時巡查115建立突發事件處理的應急預案，對自傷、傷人、跌倒、墜床、噎 食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應急處理流程和 報告制度第五章、宣傳推廣方案一、整體推廣應達到的目的1、迅速打開項目知名度；酒香也怕巷子深，只有通過有效的整 合推廣、才能達到迅速擴大項目知名度的目的，為項目銷售做好鋪墊;2、塑造項目高端養老養生福地形象；整合各方資源，利用各種 手段，有力提升項目的高端養生、養老福地的形象：3、深度傳播新型養老理念；以新型養老產品的

34、概念打入區場, 借助多個渠道、多種媒介、多種方式將新型養老養生的理念在婁底區 場傳播開來；4、有計劃有目的地推進項目老年公寓使用權營銷、及各階段資 金計劃達成：通過各個階段、各個周期的營銷手段和推廣策略，有計 劃地有目的地促進項目各階段資金計劃、銷售目的地達成。二、整體推廣思路1、科學謀劃，理念先行；在傳統文化的影響下，大部分人的養 老理念仍停留在在養兒防老、幾代同堂、家庭養老的階段。要將家里 的老人送到養老公寓，在很多中老年人甚至年輕人心目中仍不能被接 受。因此，在項冃推廣的全程中，應特別注重宣傳推廣新型養老理念， 使老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所居的理念在社 會大眾中廣泛傳

35、播：2、虛實結合，有機滲透；作為社會福利性質的項目，應注重項 目社會公益性質宣傳推廣與老年公寓使用權銷售推廣的有機結合。加 大媒體的投入力度，以軟文和硬廣相結合的方式，虛實結合，塑造項目在大眾心目中實至名歸的民心工程、公益工程形象。在推廣活動中, 以體驗活動為主，營銷活動為輔，虛實結合，為項目養老公寓產品使 用權推售奠定基礎；3、合理安排，統籌兼顧；項目整體宣傳推廣的推進必須結合項 目建設的各節點進行0應按照項目實際運作計劃合理劃分項目各宣傳 推廣階段，并詳細制定各階段宣傳推廣執行方案。從而達到項目開發 建設與宣傳推廣的有機結合，使各個階段、各個部門、各個環節有機 串聯又相互促進；4、借力使力

36、，事半功倍；項目在營銷推廣的各個階段，時刻保 持高頻率的媒體曝光是基本前提，但簡單的媒體曝光難以滿足項目針 對特定老年人群的推廣需要，為了直觀的表現項目老年豐富的老年生 活，應植入概念營銷、體驗式營銷、文化營銷、會員式營銷、活動營 銷、事件營銷等手段。三、項目整體理念闡述針對于婁底區場而言，綜合性的養老公寓是一個全新的具有開拓 性的項目，因此，必須在整體宣傳推廣實施前，確定項目宣傳推廣所 需闡述和傳播的理念。概括起來，本項目所應傳達和闡述的理念主要 分為以下三個方面：老年生活是人生的重要節點，更是人生的新起點；人生步入老年 以后，并不意味著進入和衰老和疾病做斗爭的階段。而是意味著生活 狀態的一

37、次重大調整，跳脫繁忙的家庭和工作生活的壓力，脫離外界 事物的影響，以一種更加超然的態度面對生命和人生：老年生活是人生自我價值實現的全新階段；人步入老年以后，將 有更多可以自由支配的時間，真正達到了有錢、有閑、有身體本錢的 階段，人生中許多未完成的、未開始嘗試而想實現的理想至此有了去 嘗試、去實現的可能。我們應該向目標群體傳達和灌輸老年生活實質 己脫離了溫飽、安全、尊重等簡單的需求層次，從而轉向到更高的、 更加滿足的、更加愉悅性的自我實現層面的理念；社會性生活是老年生活的必要組成部分：人類終究是一種社會性 的動物，需要交流和溝通，需要認同和尊重，需要在人與人的交流生 活中保持健康積極的生活狀態。

38、而現在傳統的家庭養老方式更多地是 造成了空巢老人越來越多，或者是將老人置于養老院，缺乏人性關懷。 因此，營造多方面的，涵括文化、娛樂、健身、康療、社會交往等社 會性精神層面的生活氛圍，是本項目宣傳推廣環節的重要組成部分。四、項目整體宣傳推廣計劃推廣階段1、整體宣傳各階段劃分及策略概覽:項目信息迅速擴散 樹立高湍養老公寓形象積累意向入住客戶深度傳播斯養老理念： X憲向客戶群體入福庚會 推動項目形成良好口碑效應項目高養老棹式體驗1豚婁底全市市民:目標息向入住公寓群體目標怠向入住公寓詳悼派單、公交豐身、電視、短 信、網絡、報廣、社區戶外 信息欄、3D多煤體宣傳片:短信、資料郵寄、:報廣.11持續派單

39、、公交、網絡短信、派單、報紙項目開工老年總動員:定期老年保健養各類槿擬體驗活動常規老年保健養生知識奠基活動:生知識講座（包括組織參講座、項目實地體驗1觀異地項目）活動形象導入期市場推廣期口碑偉播期推廣核心針對客群媒體策略公關活動2、各階段推廣計劃第一階段：形象導入期推廣思路項目高調亮相+熱點事件炒作二迅速傳播項目訊息，樹立項目形象推廣策略 海量媒體廣告、網絡報紙軟文、DM單投放、社區戶外信息 廣告投入，迅速擴散項目訊息，塑造項目高端養老福地形象：整合實力較強的合作媒體的力量，策劃和舉辦備受社會關注 的熱點活動，吸引媒體和公眾廣泛關注，從而達到快速傳播項目訊息 的作用：邀請專業3D制作公司，以多

40、媒體和3D畫面相結合的形式，制 作3-5分鐘三維多媒體宣傳片，全面展現項目高端、多功能、全方位 養老養生生活。媒體策略單頁派發：設計印刷精美宣傳單頁，在婁底及下屬各縣區、鄉 鎮投遞，要求按計劃、基本覆蓋。公交車身廣告：針對老年客戶群體乘坐公交免費以及主要交通 工具為公交車的特點，開辟覆蓋城區的公交路線的公交車身作為廣告 投放載體；電視廣告：借助電視媒體權威性，在投放項目電視廣告宣傳片 的同時，要求合作電視媒體定期播報項目進度，塑造項目權威、公益、 福利形象：點對點短信群發:點對點短信群發，信息最易擴散。有計劃有 步驟投放：網絡宣傳：選擇婁底區域內影響力強的網絡媒體，投放網絡搜 索、網絡拉幅廣告

41、，同時與合作網絡媒體推出項目進度播報、項目軟 文推廣。建議專項建立項目自己的宣傳網站，全面展示項目：報紙廣告+報紙軟文:在項目前期宣傳階段，通過投放報紙硬廣 的方式和報紙軟文相結合的方式，快速傳遞項目訊息，塑造項目形象;社區戶外信息欄：社區戶外信息欄具有分布廣、信息傳遞快的 特點，在項目前期推廣中，建議通過社區戶外信息欄廣告，投放項目 戶外廣告； 3D多媒體宣傳片：邀請專業3D制作公司，以多媒體和3D畫 面相結合的形式，制作3-5分鐘三維多媒體宣傳片，全而展現項目高 端、多功能、全方位養老養生生活。（4）主題活動項目開工奠基活動（暫不詳述）老年向前沖活動活動目的：整合實力較強的合作媒體的力量，

42、策劃和舉辦備受社 會關注的熱點活動，吸引媒體和公眾廣泛關注，從而達到快速傳播項 目訊息的作用。活動形式：琴棋書畫、各路絕活均可參與，全面展現中老年人豐 富多彩的業余生活活動時間：待定活動配合：需找實力較強的媒體合作，全方位推進活動開展。（.5）推廣主題：待定第二階段：區場推廣期（1）推廣思路模擬體驗活動+會員制活動+貼心服務=鎖定目標入住公寓群體（2）推廣策略通過前期的海量媒體廣告和項目強勢曝光后，可積累一大批意向入住公寓的目標客戶群體，通過系列模擬體驗活動，可增強這些 客戶群體購買公寓床位的決心;此階段應強勢推動福康會會員入會工作，將一大批意向強烈的客戶收錄進來;以服務來打動人，建議定期舉辦

43、專門針對老年人的健康體檢、保健講座、保健理療活動，以情動人、以情感人，不斷吸收和發展福 康會員。（3）媒體策略此階段媒體廣告的投放應以可選擇性為主，強化對項目前階段形象的塑造,主要以短信、資料郵寄、持續派單、公交、報廣、網絡為主。（4）主題活動1、健康知識講座2、健康體檢、健康理療活動3、組織部分先期會員參觀異地同類型項目4、項目建設期內根據工程節點而確定的XX開放、或者其他活（5）推廣主題：待定第三階段：口碑傳播期（1）推廣思路體驗活動+ 口碑傳播+開放體驗入住活動二項目老年公寓運作基本 成功（2）推廣策略此階段由于項目工程進度己基本達到部分功能開放或全面開 放階段，更應該加強體驗式活動的宣

44、傳推廣作用：同時項目前期各階段己積累了大量客戶資源，因此良好的口 碑傳播，將是本階段宣傳推廣的主要手段：（3）媒體策略此階段媒體廣告的投放應以運營開業為主要投入焦點，主要以 短信、電視廣告、持續派單、戶外、社區廣告、報廣、網絡為主。（4）主題活動1、項目實地體驗參觀活動2、健康康療養生講座、保健活動3、部分功能建筑開放活動或項目整體開放活動養老院管理包括以下方面:養老院管理職責一、院長職責1、認真貫徹執行黨和國家政策、法律法規，領導全院工作。2、熱愛養老院事業，樹立以院為家思想，積極參加生產勞動， 帶頭完成各項經濟指標。3、制定本院的長遠規劃和年度計劃，并組織實施。對工作要有 布置、有檢查、有

45、匯報。4、教育職工樹立全心全意為院民服務的思想，提高服務質量， 定期檢查督促院內各項規章制度的落實。5、加強學習，不斷提高管理水平和業務能力，深入院民中了解 情況，及時發現處理問題，嚴防差錯事故發生。6、團結工作人員，調動工作人員的積極性，勤政廉潔，做好表 率，把單位辦成一個團結、活潑、服務優質高效的集體。7、加強對財務和捐贈款物的管理和使用，加強安全工作，加強 與上下級和有關部門單位的協調，為單位營造一個安全，良好環境。8、抓好院內經濟，完成庭院收入指標。改善在院老人居住環境， 提高老人生活水平。組織老人開展形式多樣的文體活動，豐富院民的 精神生活。二、會計職責1、按照國家有關規定和木院制度

46、，辦好會計核算業務，嚴格執行會計法和財經紀律。2、認真編制本院年度收、支計劃，及時做好年度決算，當好院 長參謀。3、認真做好會計事項處理，按區局統一規定的會計科目做帳。 財務做到日清月結，及時編制記帳憑證，做到科目準確，數字真實, 憑證齊全。4、及時清理債權、債務，并督促有關人員執行，負責固定資產 登記管理。5、做好財務檔案保管和保密工作，發揮財務監督和保障作用。6、及時準確編制和上報各種財務統計報表，做好指贈款物的接 收統計。7、妥善保管會計憑證、帳冊等檔案資料，做好社會捐贈物資、 現金的帳務工作。8、協助院長抓好養老院庭院經濟創收，組織院民開展形式多樣 的文體活動。協助院長抓好院內環境衛生

47、，督促老人搞好房間及個人 衛生。9、承辦領導交辦的其它事項。三、出納職責1、按規定和制度負責辦理全院現金收付及銀行結算業務。2、嚴格執行單位財務管理制度，凡報銷憑證必須有經手、驗收、 審核和領導簽字才能支付，否則可以拒付。3、按規定登記現金、銀行日記帳，做到日清月結。及時核對銀 行帳、單，對未達款項及時查詢。4、對現金和各種有價證券要確保安全和完整無損，如有短缺要 負責賠償。5、不得超過規定庫存現金，不得簽發空頭、空白支票。手續不 符，沒有領導簽字不得付款，嚴禁挪用公款。6、協助院長做好養老院生活管理，完成領導交辦的其它工作。四、保管員職責1、嚴格物資入出庫手續，物資入庫要逐一驗收，做好臺帳，

48、出 庫要根據制度規定的批準權限手續發放，違反規定的有權拒付，發現 余缺及時查對，做好統計報表。2、保持倉庫環境整潔，存放要分類，排列要整齊。定期清理， 打掃庫房，通風通氣，防止物資積壓霉變。3、注意防火、防盜，配備防火、防盜設施。嚴禁在庫房內吸煙， 確保庫房安全。4、熱情服務，禮貌待人，堅守崗位，按時發放。5、協助院長做好庭院經濟收支的登記。做好老人參加種養業收 入的逐項登記和分配工作。6、完成領導交辦的其他工作。五、炊事員職責1、炊事員必須進行健康檢査，凡患有肺結核、肝炎等傳染病者 不得從事炊事員工作。2、炊事員工作時間要保持良好的個人衛生習慣，保證按時開餐， 保證飯菜供應。3、注意餐具的清

49、洗、消毒及廚房的公共衛生。餐桌每餐一小洗， 一天一大洗。4、加強安全防范意識，制止無關人員進入廚房，防止意外事故 發生，一旦發生食物中毒要立即報告，保留、保護好現場，封存可疑 食品，以待清査原因。5、廚房、膳廳做到室內基本無蒼蠅、老鼠、蟬螂和蜘蛛網，地 面無積水、污物，垃圾及時清理，室外無雜物，無臭味。6、愛護公物，節約原料，降低成本，開飯趁熱按時，就餐人員 基本滿意。養老院服務項目一、衛生服務每天早晨由工作人員督促、幫助院民刷牙、洗臉、洗手、梳頭、 整理床單、床鋪；每天晚上督促、幫助院民洗臉、洗手、洗腳、鋪床； 由工作人員幫助院民每月輪換翻曬被褥2次：工作人員督促、幫助院 民定期修剪指甲、理

50、發、刮須至少每周一次；工作人員為院民打水、 備餐、分餐，對生病院民可送餐入室；由工作人員督促、幫助院民打 掃、清理桌面、窗臺、地面等衛生，每周大掃除一次，日常由工作人 員為院民清洗衣服、洗刷碗；床單、枕巾每周清洗一次，被套每月清 洗一次：督促院民遵守公寓紀律、規章制度，做到“七不”：不隨地 吐痰；不亂扔雜物、垃圾和煙頭；不亂倒污水；不隨地大小便；不說 粗話、臟話；不損壞公物：不破壞綠化。二、醫療康復服務保健醫務員每周査房一次，遇急診隨叫隨到，及時處理；定 期為老人進行健康咨詢，指導和醫療服務，做好衛生保健指導，建立 健康檔案；每半年給老人體檢一次平時督促老人按時起床、休息、活 動、組織老人參加

51、公寓組織的各種群眾性的保健康復活動。三、文化娛樂健身服務為老人免費提供室內外健身器材、門球、棋社、自樂班、閱覽 室等文化體育設施、場所。并由專職人員組織老年人開辦書畫班，扇 舞班、秧歌班、鑼鼓班、劍舞班等。四、飲食服務為老人提供可口便于消化的家常飯、菜、點心、茶水，切實做到營養合理搭配，飯菜天天不重。湯類包括：小米湯、大米湯、玉米粥、雞蛋湯、豆漿等；主食包括：雞蛋、油條、油餅、花卷、蒸饃、 面條、餃子、包子、麻食等；副食包括：小菜、素炒、肉炒。五、呼叫服務24小時值班服務，各房間均設呼叫系統，老人如有需求或遇 緊急情況，工作人員可在第一時間到房服務。六、親情服務倡導精神贍養，工作人員要經常與老

52、人溝通，了解老人的喜 怒哀樂、脾氣秉性、生活習慣、愛好，了解老人的內心世界，視老人 為親人，盡最大可能讓老人保持心情舒暢，生活愉快，晚年幸福。養老院工作學習制度一、每月召開一次院務管理委員會和院民大會，組織院員學 習黨的方針、政策和法律、法規等。向院員通報本院工作動態，財務 收支情況，部署下階段工作任務。二、本院工作人員必須堅持工作崗位，按時上下班，每月在 院工作時間不少于24天。三、工作人員必須堅持值班，請假制度，院長、書記、副院 長必須輪流值班，炊事員、飼養員必須全額守班，未經請假，自動離 崗的按曠工處理。四、工作人員必須樹立以院為家的思想，要有爭先創優意識, 盡心盡責做好各自負責的工作，

53、全心全意為院民服務，如因工作失職, 造成損失的要追究其責任。養老院工作人員目標管理制度一、把工作人員的工資劃分為基本工資和獎勵兩部分，并實行基 本工資和定量經濟指標直接掛勾，獎勵工資從完成定量經濟指標的超 收中按比例提成來計算工作人員工資。二、院長、書記的基本工資與各村區職基本工資掛勾，完成定量 經濟招標、領取基本工資，未完成任務按比例扣除基本工資，獎勵工 資從超收中提取30%0三、副院長基本工資與各村副職掛勾，未完成任務按比例扣除基 本工資，獎勵工資從超收入中提取30%。四、工作人員在規定上班時間里缺席一天，罰款30元，工作人 員在值班時間里失職造成不當出現的事故要追究責任，賠償經濟損失。養

54、老院工作人員崗位責任制一、熱愛本職工作，廉潔自律，事業心強，愛崗敬業，以院為家。二、尊重五保老人，互尊互愛，想為院民所想，急為院民所急。三、抓好庭院經濟發展，除上級保證院民基本生活費外，庭院經 濟純收二萬元以上。四、工作人員團結協作，獻計獻策，使院民度過幸福的晩年。養老院五好思想好衛生好、勞動好團結互助好遵守院規院紀好養老院文明五字歌一、要熱愛黨,二、要勤學習,三、要講賢德,四、要破迷信,五、對黃賭毒,六、工樂助人,七、要講衛生,八、要搞綠化,九、要講安全,牢記黨恩情, 知識興乾坤, 愛幼敬老人, 不信鬼和神, 保持警惕性, 多把善事行, 多益為自身, 生態保平衡, 時刻掛在心,井岡精神頌,欲

55、知天下事,少生優育好, 勿燒香和紙,不看不傳播,鄰里和居家, 滅鼠姉蚊蠅, 多種花和草,防火防盜竊, 永遠跟黨走。 每天看新聞。 利國又利民。 鮮花祭故人。 拒之進家門。 和睦似家人。 內外保清潔。 綠萌留后人。 生活得安寧。十、對外來客，大方又熱情，笑納八方客，四海手足情。人人講文明，當個好院民，共建和諧院，爭當文明人。養老院衛生管理制度一、保持居住環境整潔、舒適，增強老人身體健康。每位院民要 自覺維護養老院室內外衛生，保持院內整潔、衛生、舒適。二、室外要明確衛生區三天打掃一次，每個區的環境衛生要明確 專人負責。三、室內環境衛生由院民自行打掃，堅持一天一小掃，三天一大 掃。門窗要經常擦拭干凈

56、，食堂要常打掃，餐具消毒，生活用品要放 置有序。四、個人衛生，房間整潔，勤洗衣物，勤洗澡，被子、蚊帳勤洗 勤曬。五、室內垃圾一律送往統一規定的垃圾池，不準隨意堆放。六、為了保持室內外整潔，不準接受院外人員在本院內存放任何 物品。七、抓好食堂衛生管理，注重飲食衛生，謹防病從口入。八、養老院管理人員每月要組織一次衛生評比，掛流動紅旗，獎 勵先進，查找不足，確保居住環境整潔衛生。養老院門衛值班制度一、做好值班日記，晚上10點鎖好大門，早5： 30開大門，晚 10點后未經管理人員許可不準開門放行，晚上要加強安全巡査。二、值班期間不準擅離職守，不準找人頂替、不準做與值班無關 的事、不準私自放行車輛。三、

57、對外來車輛一律要登記車輛牌號與單位。四、值班前與值班期間不準喝酒。五、對向外拿運公物及其它可疑現象要認真檢査，并要認真做好 登記。六、對無理取鬧與違反門衛規定的人和事，不聽勸告和制止的要 及時向管理人員報告。七、對頭腦不清醒或行動不便的院民，未經管理人員許可，不能 放行。養老院食堂管理制度1、廚房的廚具和公用物品，必須指定專人負責保管，進出物品 要登記造冊，損壞和消耗的物品需經院長同意方可報損。2、食堂的庫存如大米、食油、調料等存放在保管室內，指定專 人保管，進出庫要登記，并做到帳目相符。3、安排好食譜，講究干濕相濟，粗細調理，葷素搭配，按時就餐。4、堅持公開辦事制度，伙食費每月結算公布。5、

58、成立膳食委員會，聽取意見改進膳食。養老院炊事員職責1、負責養老院和院民的膳食工作，每天三餐，按時供，開飯時 間保持半小時，每天保障院民的熱水供應。2、注意營養，合理配餐，根據五保對象的飲食特點或醫囑安排 好伙食。3、做好衛生和消毒工作，保持食堂內清潔衛生，做好防蠅、防 鼠、防霉變、防毒工作，預防傳染病。4、禁止非工作人員進入食堂內，影響食堂正常工作。5、保護食堂財產，加強成本核算，減少損失和浪費。6、加強業務知識學習，努力提高烹飪技能。養老院財務管理制度一、財務管理應做到増收節支，嚴禁鋪張浪費，堅持民主理財, 勵行節約的原則。二、各項收入及時入帳，支出由主管財經的院領導審核，并有經 手人、驗收

59、人簽字方可入帳。三、重大支出二百元以上，必須經院務委員會討論，方可入帳。四、會計管帳不管錢，岀納管錢不管帳，財務必須做到日清月結, 每季度財務公布一次。養老院院務管理委員會職責1、檢査監督、民主評議院長和工作人員的工作。民主評議一般 半年進行一次，評議結果可作為創優爭先的依據。2、對照檢査規章制度執行情況，討論財務開支、行政管理等事 項，協助院長做好管理工作。3、對照檢査供養人員守則執行情況。4、財務管理委員會實行定期議事制度，一般一個月不少于一次。遇重大或特殊情況隨時召開會議。養老院院長守則愛崗敬業，以院為家。 尊重院民，熱情服務。 健全制度，民主管理。 忠于職守，鉆研業務。精打細算，勤儉節

60、約。 廉潔奉公，不謀私利。 以身作則，遵紀守法。 求真務實，開拓進取。養老院院民守則一、高舉鄧小平理論的偉大旗幟，實踐“三個代表”的重要思想， 與時倶進，開拓創新。二、積極參加有利于健康的社會活動，不傳信任何邪教組織活動, 遵守本院各項規章制度。三、團結友愛，不相罵，不打架，不說不利于團結的話，不做不 利于團結的事。四、以院為家，熱愛集體，愛護公共財產，敢于向壞人壞事作斗 爭。養老院院民互助制度一、經常組織院民開展有益于身心健康的文體活動，增進他們之 間的溝通和友誼，努力培養大家的團結互助精神。二、入住的院民有年齡之差、身體狀況之別，必須開展互助活動。 年齡相對輕一點、身體條件相對好一點的要幫