食安法培訓(1128)

1、郗文靜1 第九條食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。 第十條各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。2序言 第一百二十六條違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直

2、至吊銷許可證： （二）食品生產經營企業未按規定建立食品安全管理制度，或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員；3 提倡鼓勵 法定義務 法律責任4行政準入必須建立執行的制度生產經營者要求禁止性規定5行業準入 以許可證管理為主，以不需許可為輔；產品準入 以不需許可為主，以許可證管理為輔。6 第三十五條國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。7食品生產、保健食品生產、食品添加劑生產取得食品生產許可食品銷售、保健食品銷售、餐飲服務統一取得食品經營許可；食品添加劑生產單獨辦理生產許可證，食品添加劑經營不需要許可證；銷

3、售食用農產品，不需要取得許可；集中交易市場、柜臺出租者、展會舉辦者以及網絡平臺提供者等不需要取得許可；運輸、貯存不需要取得許可；小餐飲、小作坊是否需要許可，各省確定。8行政許可要求生產許可實行一企一證正本載明食品類別：包括糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調味品，肉制品肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關制品，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產品，食糖，水產制品，淀粉及淀粉制品，糕點，豆制品，蜂產品，保健食品，特殊醫學用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等副本載明食品明細和外設倉

4、庫具體地址。910l經營許可實行一地一證； 經營按照主體業態、經營項目實施分類許可； 業態：食品銷售、餐飲服務、單位食堂 經營項目：10個食品經營項目食品銷售類4個：u預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）u散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）u特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）u其他類食品銷售； 食品制售類6個：熱食類食品制售 冷食類食品制售 自制飲品制售 生食類食品制售 糕點類食品制售 其他類食品制售1112許可證書有效期限為五年，到期延續，許可有效期屆滿30個工作日前提出；許可證載明事項發生變化，申請變更，變化發生后

5、10個工作日內提出。許可證載明事項包括： 經營者名稱、社會信用代碼（個體經營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。 13必須建立執行的制度1.食品安全管理制度 第44條第一款2.食品安全管理人員培訓考核制度 第44條第三款3.從業人員健康管理制度。第45條4.食品生產過程要求。第46條（生產企業）5.食品安全自查與報告制度。第47條6.農業投入品使用記錄制度。（食用農產品生產者）14必須建立執行的制度7.進貨查驗記錄制度。第50、53條8.食品出廠檢驗

6、記錄制度。第51條（生產企業）9.食品銷售記錄制度。第53條（批發企業）10.餐飲服務提供者過程控制要求。11.食品召回制度。第63條12.食用農產品進貨查驗記錄制度第65條13. 食品安全事故處置方案。第102條14.食品安全全程追溯制度。第42條15進貨查驗內容供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明進貨查驗記錄內容食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄、憑證保存期限記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年16對生產經營者的要求1、場所要求2、設備設施要

7、求3、人員要求4、設備布局、工藝流程要求5、清洗消毒要求6、貯存、運輸要求17對生產經營者的要求7、包裝材料、容器要求8、衛生要求9、用水要求10、洗滌劑、消毒劑使用要求11、標簽、說明書要求12、轉基因食品標示要求18 第67條預包裝食品標簽規定 第68條散裝食品標簽，較老法增加：地址。 第69條轉基因食品應當標示 第70條食品添加劑標簽、說明書規定 第71條標簽、說明書整體性要求：無虛假內容、不涉及疾病預防治療內容；清楚、明顯，生產日期、保質期等事項應當顯著標注，生產日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識；產品與標簽說明書相符。 第72條食品標簽警示標注的規定：食品經營者應當按照食品標簽

8、標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。 第78條保健食品標簽、說明書規定19集中用餐單位集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者網絡食品交易第三方平臺食用農產品批發市場20第34條食品、食品添加劑和食品相關產品的禁止性規定1.用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；2.致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品；3.用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑；214.超范圍

9、、超限量使用食品添加劑的食品；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；5.營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；6.腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；7.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；8.未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；229.被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；10.標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；11.無標簽的預包裝食品、食品添加劑；12.國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；13.其他不符

10、合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。23第38條關于對食品中加入藥品的限制性規定 第三十八條 生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄由國務院衛生行政部門會同國務院食品藥品監督管理部門制定、公布。24 第二部分第二部分 法律責任法律責任25一是一是增加了行政拘留。（第123條）。二是二是提高了行政罰款的額度。（第123條）。三是三是完善資格罰。四是四是增加了為違法行為非法提供場所和條件的法律責任。（第122、123條）。五是五是增補了部分違法行為的法律責任。（第124條）。六是六是增加對行政累犯的

11、處罰。（第134條）。七是七是增加了對拒絕、阻撓、干涉執法的處罰。（第133條）26違法項違法項0909版舊法版舊法新食安法新食安法無證生產經營無證生產經營貨值貨值1 1萬，萬，2-52-5萬；萬；貨值貨值1 1萬，萬，5-105-10倍倍貨值貨值1 1萬，萬，5-105-10萬萬貨值貨值1 1萬，萬，10-2010-20倍倍用非食品原料或回收食品作原料、非用非食品原料或回收食品作原料、非法添加化學物質法添加化學物質貨值貨值1 1萬，萬，2 2千千-5-5萬；貨值萬；貨值1 1萬，萬，5-105-10倍；倍；嚴重的吊銷許可嚴重的吊銷許可貨值貨值1 1萬，萬，10-1510-15萬；萬；貨值貨值

12、1 1萬，萬，15-3015-30倍；倍；嚴重的吊銷許可嚴重的吊銷許可+15+15天拘留天拘留營養成分不符合食品安全標準的專供營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品病死、毒死或死因不明的動物產品、病死、毒死或死因不明的動物產品、或其制品或其制品未檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類；未檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類；為防病需要禁止生產經營的食品為防病需要禁止生產經營的食品食品中添加藥品食品中添加藥品貨值貨值1 1萬，萬，2 2千千-5-5萬；貨值萬；貨值1 1萬，萬，2-52-5倍；倍；嚴重的吊銷許可嚴重的吊銷許可27違法項違法項0909版舊法版舊法

13、新食安法新食安法致病性微生物、農殘獸殘、致病性微生物、農殘獸殘、生物毒素生物毒素、重金屬及其他有、重金屬及其他有害物質超標害物質超標貨值貨值1 1萬，萬，2 2千千-5-5萬；萬；貨值貨值1 1萬，萬，5-105-10倍；倍；嚴重的吊銷許可嚴重的吊銷許可貨值貨值1 1萬，萬，5-105-10萬萬貨值貨值1 1萬，萬，10-2010-20倍倍嚴重的吊銷許可嚴重的吊銷許可腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻雜摻假、感官異常摻雜摻假、感官異常超過保質期的超過保質期的責令召回或停止經營，不執行的責令召回或停止經營，不執行的用超過保質期的

14、原料、添加劑用超過保質期的原料、添加劑貨值貨值1 1萬，萬，2 2千千-5-5萬；萬；貨值貨值1 1萬，萬，5-105-10倍；倍；嚴重的吊銷許可嚴重的吊銷許可超范圍、超限量使用食品添加劑超范圍、超限量使用食品添加劑無規定無規定分裝生產嬰幼兒配方乳粉分裝生產嬰幼兒配方乳粉無規定無規定標注虛假生產日期、保質期標注虛假生產日期、保質期無規定無規定用超過保質期的原料生產，或經營相關產品用超過保質期的原料生產，或經營相關產品無規定無規定同一企業以同一配方生產不同品牌嬰幼兒乳粉同一企業以同一配方生產不同品牌嬰幼兒乳粉無規定無規定未按規定注冊的特殊食品，或未按配方、工藝生產未按規定注冊的特殊食品，或未按配

15、方、工藝生產無規定無規定新食品原料、新食品添加劑未安全性評估新食品原料、新食品添加劑未安全性評估無規定無規定其他不符合食品安全標準或法律法規要求其他不符合食品安全標準或法律法規要求無規定無規定28違法項違法項0909版舊法版舊法新食安法新食安法被包材、容器、運輸工具污染被包材、容器、運輸工具污染貨值貨值1 1萬，萬，2 2千千-5-5萬；萬；貨值貨值1 1萬，萬，2 2倍倍-5-5倍；倍；停產停業，直至吊銷許可停產停業，直至吊銷許可貨值貨值1 1萬元的，萬元的，5 5千千-5-5萬；萬；貨值貨值1 1萬元的，萬元的，5-105-10倍；倍；嚴重的停產停業，直至吊銷許可嚴重的停產停業，直至吊銷許

16、可無標簽或標簽說明書不合法無標簽或標簽說明書不合法采購、使用原料、添加劑、相關產采購、使用原料、添加劑、相關產品不符合食品安全標準品不符合食品安全標準轉基因食品未標示轉基因食品未標示無規定無規定29違法項違法項0909版舊法版舊法新食安法新食安法未對食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢未對食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗驗責改、警告責改、警告拒不改正，拒不改正，2 2千千-2-2萬萬停產停業，吊銷許可停產停業，吊銷許可責改、警告責改、警告拒不改正拒不改正，5 5千千-5-5萬萬停產停業，吊銷許可停產停業，吊銷許可未查驗許可證和相關證明文件，未建立并遵守進未查驗許可證和相關證明文件，未

17、建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度從事接觸直接入口食品的人員患衛生部門規定的從事接觸直接入口食品的人員患衛生部門規定的有礙食品安全疾病有礙食品安全疾病未按規定銷售食品未按規定銷售食品企業未制定食品安全事故處置方案企業未制定食品安全事故處置方案無規定無規定未建立食品安全管理制度，未配備或者培訓、考未建立食品安全管理制度，未配備或者培訓、考核食品安全管理人員核食品安全管理人員無規定無規定餐飲具、盛放直接入口食品的容器，未洗凈、消餐飲具、盛放直接入口食品的容器，未洗凈、消毒或清洗消毒不合格；餐飲服務設施、設備未定毒或清洗消毒不合格；餐飲服務設施、

18、設備未定期維護、清洗、校驗期維護、清洗、校驗無規定無規定從事接觸直接入口食品的人員無健康證從事接觸直接入口食品的人員無健康證無規定無規定未定期自查或生產經營條件變化，未按規定處理未定期自查或生產經營條件變化，未按規定處理無規定無規定30違法項違法項0909版舊法版舊法新食安法新食安法食品安全事故未處置、報告食品安全事故未處置、報告責改、警告；責改、警告；停產停業，停產停業，2 2千千-10-10萬萬吊銷許可證吊銷許可證責改、警告；責改、警告；隱匿證據，停產停業，隱匿證據，停產停業，1010萬萬-50-50萬萬吊銷許可證吊銷許可證集中交易市場開辦者、柜臺出租者、集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展

19、銷會舉辦者允許未經許可的食品展銷會舉辦者允許未經許可的食品經營者入市銷售，或未履行檢查、經營者入市銷售，或未履行檢查、報告等義務報告等義務2 2千千-5-5萬；萬；停業、吊銷許可證停業、吊銷許可證5 5萬萬-20-20萬；萬；停業、吊銷許可證；停業、吊銷許可證；連帶責任連帶責任網絡食品交易第三方平臺未對入網網絡食品交易第三方平臺未對入網食品經營者實名登記、審查許可證，食品經營者實名登記、審查許可證，或未履行報告、停止網絡交易平臺或未履行報告、停止網絡交易平臺服務等義務服務等義務無規定無規定未按規定貯存食品未按規定貯存食品責改、警告責改、警告拒不改正，拒不改正，2 2千千-2-2萬萬停產停業，吊

20、銷許可停產停業，吊銷許可責改，警告；責改，警告；拒不改正拒不改正，停產停業，停產停業，1 1萬萬-5-5萬；萬；吊銷許可證吊銷許可證未按要求運輸食品未按要求運輸食品責改，警告；責改，警告；拒不改正，停產停業，拒不改正，停產停業，2 2千千-5-5萬；萬；吊銷許可證吊銷許可證未按要求運輸裝卸食品未按要求運輸裝卸食品無規定無規定31違法項違法項0909版舊法版舊法新食安法新食安法拒絕、阻撓、干涉食品安全監拒絕、阻撓、干涉食品安全監督檢查、事故調查處理、風險督檢查、事故調查處理、風險監測、風險評估監測、風險評估無規定無規定停產停業，停產停業，2 2千千- -五萬；五萬；吊銷許可證；吊銷許可證；公安機關給予治安管理處罰公安機關給予治安管理處罰標簽、說明書瑕疵標簽、說明書瑕疵無規定無規定整改；整改；拒不改正的拒不改正的2 2千罰款千罰款消費者索賠消費者索賠價款十倍價款十倍價款十倍或損失三倍，價款十倍