2022銀保監會出臺降低企業負擔行動工作方案

1、2022銀保監會出臺降低企業負擔行動工作方案清理向銀行支付明顯高于市場標準的傭金手續費涉及銀行機構的清理內容，體現在信貸環節、助貸環節、考核環節和收費管理上。以信貸環節為例，首先，違規收取相關部門已要求減免的費用，包括小微企業“兩禁兩限”政策等。違反機構自身有關減費讓利制度或收費標準，收取費用。其次，設置不合理的貸款條件。比如要求客戶將一定比例的信貸資金轉為存款，將授信額度轉為銀行承兌匯票，強制以銀行承兌匯票等非現金形式替代信貸資金。除存單質押貸款、保證金類業務外，將客戶預存一定數額或比例的存款作為信貸申請獲得批準的前提條件等。再次，轉嫁應由銀行承擔的費用。比如總行統一要求或利用市場地位強制、

2、誘導客戶承擔合同項下的抵押品評估費，違規由客戶承擔抵押登記費等。此外，強制捆綁銷售保險、理財、基金或其他資產管理產品等。涉及保險機構的清理內容包括：在向銀行支付明顯高于市場標準的傭金手續費或其他營銷費用，導致保險產品定價明顯高于本公司同類或市場類似產品。銀保合作中，保險產品定價明顯高于本公司同類或市場類似產品的其他情形。向客戶推薦合作銀行的信貸產品時，以購買保險產品為條件，或誤導、誘導客戶購買保險產品。銀保合作中其他違規和不合理增加客戶綜合融資成本的情形。20年11月，銀保監會辦公廳關于曾對部分銀行小微企業金融支持政策不落實的典型案例進行通報，其中提及“違規向小微企業借款客戶搭售人身險產品、違

3、規將押品評估費轉嫁給小微企業借款客戶承擔、一刀切要求所有小微企業借款客戶為抵押物購買財產保險、違規在個人經營貸款過程中搭售高額人身險產品”等問題，還表示“在12家銀保監局對轄內銀行機構進行的調查暗訪和相關檢查中，也發現一些銀行存在要求客戶以貸轉存、未按監管法規規定承擔融資相關環節費用等不合理抬高小微企業融資成本的問題”。不僅是銀行保險機構，金融領域其他主體的“亂收費”問題同樣令消費者“頭疼”。10月22日，銀保監會消費者權益保護局發布關于招聯消費金融公司侵害消費者合法權益的通報。通報指出，招聯消費金融公司未向客戶提供實質性服務而不當收取費用。20年以來，該公司與銀行、信托公司、小額貸款公司開展

4、聯合貸款業務，向借款人收取貸款本金1.5%的平臺服務費，20年1月1日至20年月日共收取相關費用7943.23萬元，但未向聯合貸客戶提供有別于單獨放貸客戶的額外實質性服務。重點覆蓋制造業、服務業以及中小微企業信貸領域據了解，此次清理對象覆蓋各類銀行保險機構，檢查期限自20年月以來，可根據具體情況向前追溯和向后延伸。檢查重點包括20年以來開展的違規涉企收費檢查和小微企業融資收費檢查發現問題的整改情況、20年以來新發生的違規問題。重點覆蓋制造業、服務業以及中小微企業信貸領域。以涉企信貸融資收費為主，兼顧其他服務收費。深入調查不合理和違規收費增加企業負擔情況。對此，銀保監會將通過協同行動、依法依規清

5、理、綜合治理，以及遏制源頭、完善制度等加以解決。銀保監會強調，銀行保險機構要完善激勵約束、收費管控、持續審計等制度，建立有效遏制亂收費和不合理增加企業負擔的長效機制。監管部門對銀行收費實施持續監管，補齊制度短板。銀行保險機構對照清理內容，同時結合自身情況確定自查范圍和重點。銀行自查范圍應包括自身業務、銀保合作業務、與其他第三方合作業務。對自查發現的問題，銀行保險機構要逐一建檔立案，舉一反三，追溯問題源頭，嚴格整改。10月22日，銀保監會副主席在20年金融街論壇上談及銀保監會下一步工作重點時指出，一是認真踐行金融服務實體經濟天職。以更強的責任心、使命感和緊迫感，做好金融服務實體經濟工作。二是大力推動國民經濟循環暢通。確保大型銀行普惠型小微企業貸款增速高于40%。落實“金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元”要求。三是更好服務經濟結構調整和轉型升級。大幅增加制造業和戰略性新興產業中長期資金支持。大力發展科技保險、專利保險。完善扶貧小額信貸政策，開發更多生態環保領域信貸保險產品，助力打贏脫貧攻堅和污染防治攻堅戰。四是持續深化金融供給側結構性改革。引導大型銀