平安區(qū)脫貧攻堅活動方案

平安區(qū)脫貧攻堅活動方案一、引言脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是必須如期實現(xiàn)的重大歷史使命。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，扎實推進(jìn)平安區(qū)脫貧攻堅工作，確保貧困人口如期脫貧，特制定本活動方案。二、行業(yè)背景平安區(qū)作為[具體地區(qū)]的重要組成部分，部分地區(qū)仍存在貧困人口分布相對集中、貧困程度較深、脫貧難度較大等問題。這些貧困人口主要集中在[具體貧困區(qū)域]，面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足等諸多困難。脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨，但意義重大，關(guān)乎全區(qū)人民的福祉和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。三、目標(biāo)任務(wù)1.總體目標(biāo)到[具體年份]，實現(xiàn)全區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣摘帽，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。2.具體任務(wù)精準(zhǔn)識別貧困人口：進(jìn)一步完善貧困人口識別機制，精準(zhǔn)識別貧困人口，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。落實幫扶措施：針對不同貧困原因，因戶施策，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社會保障兜底等幫扶措施，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)：加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投入，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提升貧困群眾的獲得感和幸福感。壯大村級集體經(jīng)濟(jì)：通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活集體資產(chǎn)等方式，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強村級組織服務(wù)群眾的能力。四、工作措施1.精準(zhǔn)識別，摸清底數(shù)開展精準(zhǔn)識別“回頭看”：組織專門力量，對全區(qū)貧困人口進(jìn)行全面排查，重點排查貧困人口識別是否精準(zhǔn)、幫扶措施是否到位、脫貧成效是否真實等問題，確保貧困人口信息準(zhǔn)確無誤。建立動態(tài)管理機制：建立貧困人口動態(tài)管理臺賬，及時掌握貧困人口的增減變化情況，對新出現(xiàn)的貧困人口及時納入幫扶范圍，對已脫貧人口進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，防止返貧。2.產(chǎn)業(yè)扶貧，增強造血功能培育壯大特色產(chǎn)業(yè)：結(jié)合平安區(qū)實際，因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造一批具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)品牌。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，帶動貧困人口增收致富。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游：充分挖掘平安區(qū)豐富的自然和人文旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)一批具有特色的旅游景點和線路，帶動貧困群眾參與旅游服務(wù)，增加收入。加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理：建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫，加強項目論證和篩選，確保項目質(zhì)量。加強項目實施過程監(jiān)管，確保項目資金安全、規(guī)范使用，提高項目效益。3.就業(yè)扶貧，拓寬增收渠道加強就業(yè)培訓(xùn)：根據(jù)貧困群眾的就業(yè)需求和市場需求，開展針對性強、實用性高的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾的就業(yè)能力。開發(fā)公益性崗位：加大公益性崗位開發(fā)力度，優(yōu)先安置貧困勞動力就業(yè)。加強公益性崗位管理，確保崗位人員按時足額領(lǐng)取工資待遇。搭建就業(yè)服務(wù)平臺：建立健全就業(yè)服務(wù)體系，搭建就業(yè)信息平臺，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，為貧困群眾提供便捷的就業(yè)服務(wù)。組織開展招聘會、勞務(wù)對接等活動，幫助貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)。4.教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞落實教育資助政策：全面落實國家和省、市各項教育資助政策，確保貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助。加大對貧困家庭學(xué)生的關(guān)愛力度，建立健全關(guān)愛幫扶機制，幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件：加大對貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件。加強教師隊伍建設(shè)，提高貧困地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。發(fā)展職業(yè)教育：結(jié)合市場需求和貧困家庭學(xué)生實際，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)一批有一技之長的技能型人才，為貧困家庭學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。5.健康扶貧，防止因病致貧返貧完善醫(yī)療保障體系：進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度，提高貧困群眾醫(yī)療保障水平。實施健康扶貧工程：落實貧困人口住院費用“一站式”結(jié)算、大病集中救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等健康扶貧政策，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強疾病預(yù)防控制：加大對貧困地區(qū)疾病預(yù)防控制工作的投入，加強傳染病、地方病等疾病的防控工作，提高貧困群眾健康水平。6.生態(tài)扶貧，實現(xiàn)綠色發(fā)展實施生態(tài)保護(hù)工程：加大對貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)的投入，實施退耕還林還草、天然林保護(hù)、水土保持等生態(tài)保護(hù)工程，改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)：結(jié)合生態(tài)保護(hù)工程，在貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾增收渠道。增加生態(tài)補償收入：落實生態(tài)補償政策，加大對貧困地區(qū)生態(tài)補償力度，增加貧困群眾生態(tài)補償收入。7.社會保障兜底，筑牢脫貧底線完善社會保障體系：進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會保障制度，提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍。加強社會救助與扶貧政策銜接：建立健全社會救助與扶貧政策銜接機制，對符合條件的貧困人口及時納入社會救助范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強對社會救助對象的動態(tài)管理，確保救助對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)救助。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)：鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧濟(jì)困，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。建立健全社會捐贈管理機制，規(guī)范捐贈行為，確保捐贈資金和物資合理使用。五、組織保障1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立平安區(qū)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保脫貧攻堅工作順利推進(jìn)。2.強化責(zé)任落實建立健全脫貧攻堅責(zé)任制，明確各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的脫貧攻堅工作職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，壓實工作責(zé)任。各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實履行脫貧攻堅主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保脫貧攻堅任務(wù)落到實處。3.加強資金保障加大對脫貧攻堅的資金投入，積極爭取上級財政專項扶貧資金，整合各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排使用。加強資金監(jiān)管，建立健全扶貧資金管理制度，確保資金安全、規(guī)范使用。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金公示公告制度，接受社會監(jiān)督。4.嚴(yán)格考核評估建立健全脫貧攻堅考核評估機制，制定科學(xué)合理的考核評估指標(biāo)體系，加強對各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅工作的考核評估。對工作成效顯著的部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、影響脫貧攻堅工作的進(jìn)行問責(zé)。加強考核評估結(jié)果運用，將考核評估結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。六、監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機制成立脫貧攻堅監(jiān)督檢查組，定期對各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強對扶貧項目實施、資金使用、幫扶措施落實等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.加強社會監(jiān)督設(shè)立脫貧攻堅舉報電話和舉報郵箱，暢通群眾監(jiān)督渠道，接受社會各界對脫貧攻堅工作的監(jiān)督舉報。對群眾舉報的問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實，嚴(yán)肅處理。3.嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題加大對扶貧領(lǐng)域腐敗問題的查處力度，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為。對查處的典型案例，要及時進(jìn)行通報曝光，形成強大震懾。七、宣傳引導(dǎo)1.加強政策宣傳通過多種形式，廣泛宣傳脫貧攻堅政策，提高政策知曉率。編印脫貧攻堅政策宣傳手冊，發(fā)放到貧困群眾手中。利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺，宣傳脫貧攻堅工作成效和先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。2.開展感恩教育加強對貧困群眾的思想教育，開展感恩教育活動，引導(dǎo)貧困群