《電力企業標準化管理辦法編制指南（編制說明）》

電力企業自2008年開展“標準化良好行為企業”試點及確

認工作以來，企業在編制標準化管理辦法過程中缺少頂層策劃、

設計的標準依據，為更好地統一和規范電力企業標準化管理要

求，促進企業的可持續發展，編制《電力企業標準化管理辦法編

制指南》團體標準，為電力企業標準化管理辦法的編制和規范提

供借鑒和指導。

在對“標準化良好行為企業”試點單位進行現場評價時，發

現企業編制的標準化管理辦法系統性和適應性不足，編制本標準

有助于為基層電力企業提供全面、系統、規范的指導文件，充分

考慮管理辦法的實用性和可操作性，為企業開展標準化工作提供

有力保障，確保企業運營、管理和服務活動規范化和標準化。

一、任務來源和承擔單位

本標準由中電聯標準化中心綜合標準化工作組提出并歸口，

根據《關于印發2022年第二批中國電力企業聯合會標準制修訂

計劃的通知》（中電聯標準〔2022〕287號），計劃號：T/CEC

20222102，《電力企業標準化管理辦法編制指南》于2022年10

月31日經中國電力企業聯合會批準立項，項目周期12個月，上

海能源科技發展有限公司承辦該項目。標準由上海能源科技發展

有限公司、廣東電力發展股份有限公司沙角A電廠、國網上海市

電力公司、天津大唐國際盤山發電有限責任公司、中國南方電網

有限責任公司超高壓輸電公司天生橋局、華能安源發電有限責任

公司等單位主要起草。

二、標準起草過程

本項目于2022年8月開始策劃，10月經中電聯批準立項，

至2024年4月，標準編制工作組召開了團體標準啟動會、組織

人員編制了標準草案，并邀請相關單位及專家對關于電力企業標

準化管理辦法進行了研討和意見交換，對標準內容進行了完善，

完成征求意見稿的編制。

項目過程經歷以下幾個主要階段：

（一）策劃階段（2022年8月-9月）

2022年8月成立團體標準編制工作組，對《電力企業標準

化管理辦法編制指南》的總體框架、主要章節設置進行了廣泛深

入的討論。標準工作組確定了標準內容的主體框架，制定了標準

項目編制計劃，按模塊進行編寫人員分工。

2022年9月，按照各模塊分工，團體標準編制工作組進行

標準內容的撰寫形成標準草案初稿。

（二）啟動階段（2022年10月-2023年3月）

2022年10月，經中電聯批準，《電力企業標準化管理辦法

編制指南》被列入2022年第二批中國電力企業聯合會標準制修

訂計劃。

2023年3月，中國電力企業聯合會在上海組織召開《電力

企業標準化管理辦法編制指南》標準編制啟動會，會議由中國電

力企業聯合會標準化管理中心主持，編制工作組介紹了標準立項

背景、起草依據和編制思路，經與會專家審查和討論，確定編制

大綱及工作安排。

（三）標準初稿編制階段（2023年3月-2023年12月）

2023年3月-12月，標準編寫工作組根據啟動會確定的標準

大綱，完成標準初稿，并通過電話溝通、線上交流等形式多次討

論和完善標準編寫內容。

2023年12月，標準編制工作組召開標準初稿研討會，邀請

中電聯標準化相關專家參會討論，根據會議提出的意見建議對標

準初稿完成再次修改。

（四）標準征求意見稿編制階段（2023年12月-2024年4

月）

2024年1月-3月，標準編制工作組進一步收集電力企業標

準化管理的信息和資料，對標準內容進行多次修改完善。2024

年4月，形成《電力企業標準化管理辦法編制指南》征求意見稿。

三、標準編制原則及主要技術說明

（一）編制原則

本標準的編制工作遵循“統一性、協調性、適用性、一致性、

規范性”的原則，本著先進性、科學性、合理性和可操作性的原

則，按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化

文件的結構和起草規則》給出的規則編寫。在標準編制過程中保

持開放的態度，積極與相關機構、專家學者進行交流探索，廣泛

開展意見征求活動，聽取各方意見建議，確保標準內容的嚴謹性、

科學性，不斷提升標準編制的質量和水平。

（二）主要編制內容

提出電力企業編制標準化管理辦法的總體要求，明確了企業

標準化工作的基本任務、組織機構與職責、方針和目標、規劃和

計劃、企業標準體系、標準制修訂、實施與監督、標準化人員培

訓、標準化創新、標準化活動、評價與改進、標準化信息管理、

標準化獎懲、知識產權與保密等標準化工作的編寫要求。

四、標準涉及到的主要試驗驗證情況

本標準無具體數據和試驗驗證需求。

五、與現行法律、法規、政策及相關標準的協調關系

本標準與相關法律、法規、規章及強制性標準協調一致，沒

有沖突。

六、標準預期達到的效果，貫徹標準的要求和措施建議

本標準用于電力企業編制標準化管理辦法，確保企業運營、

管理和服務活動規范化和標準化。

七、代替或廢止現行標準的建議

本標準為首次制定，無代替或廢止現行標準的建議。

八、采用國際標準和國外先進標準情況

本標準未采用國際標準，在制定過程中未查到同類國際、國

外標準。