宗教治理活動方案

宗教治理活動方案一、引言宗教作為一種復(fù)雜的社會文化現(xiàn)象，在人類社會發(fā)展中有著深遠的影響。為了維護社會穩(wěn)定、促進宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強宗教治理工作顯得尤為重要。本方案旨在通過一系列具體措施，有效規(guī)范宗教活動，確保宗教領(lǐng)域的和諧有序。二、行業(yè)背景隨著社會的發(fā)展和變遷，宗教活動呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢。一方面，宗教在滿足信教群眾精神需求、傳承文化等方面發(fā)揮著積極作用；另一方面，一些非法宗教活動、宗教極端思想也時有出現(xiàn)，對社會穩(wěn)定、國家安全和民族團結(jié)構(gòu)成威脅。因此，必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，加強對宗教事務(wù)的管理和引導(dǎo)。三、治理目標(biāo)1.全面排查宗教活動場所存在的各類問題，確保場所活動合法合規(guī)。2.有效遏制非法宗教活動和宗教極端思想的傳播，維護社會穩(wěn)定。3.引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀，增強對社會主義核心價值觀的認(rèn)同。4.促進宗教與社會主義社會相適應(yīng)，推動宗教健康有序發(fā)展。四、治理原則1.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)宗教的法律法規(guī)和政策開展治理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同宗教、不同地區(qū)、不同場所的實際情況，制定針對性的治理措施，確保治理工作取得實效。3.教育引導(dǎo)原則：將教育引導(dǎo)貫穿于治理工作全過程，通過宣傳政策、開展培訓(xùn)等方式，提高宗教界人士和信教群眾的法律意識和綜合素質(zhì)。4.協(xié)同配合原則：建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的宗教工作格局，形成治理合力。五、治理內(nèi)容與措施（一）加強宗教活動場所管理1.場所登記與年檢對轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所進行全面梳理，核實場所登記情況，確保所有合法場所依法登記。嚴(yán)格按照規(guī)定開展宗教活動場所年檢工作，檢查場所遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度情況，對不符合要求的場所責(zé)令限期整改。2.人員管理加強對宗教活動場所負(fù)責(zé)人、教職人員的資格審查和備案管理，確保其具備相應(yīng)條件和資質(zhì)。建立教職人員檔案，記錄其宗教活動、教育培訓(xùn)、社會活動等情況，實行動態(tài)管理。3.活動規(guī)范明確宗教活動場所的活動范圍和內(nèi)容，嚴(yán)禁在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所。加強對宗教活動的監(jiān)督檢查，重點檢查活動是否符合教義教規(guī)、是否在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)進行，對違規(guī)活動及時予以制止和糾正。（二）整治非法宗教活動1.排查摸底組織力量對轄區(qū)內(nèi)非法宗教活動進行全面排查，通過社區(qū)走訪、群眾舉報、線索收集等方式，摸清非法宗教活動的底數(shù)和情況。建立非法宗教活動臺賬，詳細(xì)記錄活動時間、地點、參與人員、活動形式等信息，為后續(xù)整治工作提供依據(jù)。2.依法打擊對排查出的非法宗教活動，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)堅決予以打擊。對情節(jié)較輕的，進行批評教育、勸誡制止；對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。加強與公安、國安等部門的協(xié)作配合，形成打擊非法宗教活動的合力，維護社會穩(wěn)定。3.教育轉(zhuǎn)化對參與非法宗教活動的信教群眾，開展有針對性的教育轉(zhuǎn)化工作。通過宣傳政策、講解法律法規(guī)、進行思想引導(dǎo)等方式，幫助其認(rèn)清非法宗教活動的危害，引導(dǎo)其樹立正確的宗教觀念。建立教育轉(zhuǎn)化跟蹤機制，定期回訪參與人員，鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。（三）防范宗教極端思想滲透1.宣傳教育廣泛開展防范宗教極端思想滲透的宣傳教育活動，通過多種渠道、多種形式，向廣大群眾普及宗教極端思想的危害和表現(xiàn)形式。利用社區(qū)宣傳陣地、學(xué)校課堂、媒體平臺等，宣傳國家的宗教政策、法律法規(guī)，增強群眾的辨別能力和防范意識。2.重點防控加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的防控工作。對宗教活動場所周邊、學(xué)校周邊、流動人口聚居區(qū)等重點區(qū)域，加大巡查力度；對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息進行實時監(jiān)測，及時封堵、刪除有害信息；對涉宗教敏感人員進行重點關(guān)注，加強教育管理。建立健全宗教輿情監(jiān)測和預(yù)警機制，及時掌握宗教領(lǐng)域的輿情動態(tài)，對可能引發(fā)宗教極端思想滲透的輿情信息進行分析研判，采取有效措施妥善應(yīng)對。（四）加強宗教界自身建設(shè)1.教育培訓(xùn)定期組織宗教界人士參加法律法規(guī)、政策理論、教義教規(guī)等方面的教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和依法依規(guī)開展宗教活動的能力。鼓勵宗教界開展自我教育、自我管理、自我約束，引導(dǎo)宗教界人士樹立正確的宗教觀和價值觀，增強抵御宗教極端思想和境外滲透的能力。2.制度建設(shè)指導(dǎo)宗教活動場所建立健全各項管理制度，完善內(nèi)部管理機制。重點加強財務(wù)、人員、活動等方面的管理，確保場所管理規(guī)范、有序運行。推動宗教團體加強自身建設(shè)，完善章程，規(guī)范運作，充分發(fā)揮其在宗教事務(wù)管理中的橋梁紐帶作用。（五）強化宣傳引導(dǎo)1.政策宣傳加大對國家宗教政策和法律法規(guī)的宣傳力度，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式，提高宗教界人士和信教群眾的政策知曉率。利用政府網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，及時發(fā)布宗教政策法規(guī)解讀、宗教工作動態(tài)等信息，拓寬宣傳渠道，增強宣傳效果。2.正面引導(dǎo)宣傳宗教界在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化傳承等方面的積極貢獻，樹立宗教界的良好形象。挖掘和宣傳宗教界的先進典型人物和事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大信教群眾積極投身社會主義建設(shè)事業(yè)。六、實施步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立宗教治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定詳細(xì)的實施方案，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟。3.召開動員大會，對宗教治理活動進行全面動員部署，提高各級各部門對宗教治理工作重要性的認(rèn)識。（二）排查整治階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照治理內(nèi)容和要求，組織開展全面深入的排查工作，確保不留死角、不留盲區(qū)。2.對排查出的問題進行分類梳理，建立問題臺賬，明確整改責(zé)任人和整改期限。3.集中力量對非法宗教活動、宗教極端思想滲透等突出問題進行整治，依法依規(guī)處理各類違法違規(guī)行為。（三）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對整治工作進行總結(jié)評估，檢查各項治理措施的落實情況，評估治理效果。2.針對治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，建立健全長效機制，鞏固治理成果。3.加強對宗教活動場所和宗教界人士的日常監(jiān)管，防止問題反彈，確保宗教領(lǐng)域持續(xù)和諧穩(wěn)定。（四）總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各成員單位對宗教治理活動進行全面總結(jié)，形成書面報告報領(lǐng)導(dǎo)小組。2.領(lǐng)導(dǎo)小組對整個宗教治理活動進行總結(jié)驗收，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立由黨委副書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安、國安、教育、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的宗教治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宗教治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)，確保治理工作順利推進。（二）強化部門協(xié)作建立健全宗教工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安、國安、教育、民政、文化、新聞出版等部門之間的溝通協(xié)作。定期召開聯(lián)席會議，研究解決宗教治理工作中的重大問題，形成工作合力。各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好宗教治理工作。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究建立宗教治理工作責(zé)任追究制度，對在宗教治理活動中工作不力、敷衍塞責(zé)、造成不