化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)培訓課件

化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）匯報人：風吹褲襠2024-05-09CATALOGUE目錄危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人員特種作業人員生產裝置、儲存設施外部安全防護距離自動化控制系統與緊急停車系統危險化學品罐區的緊急切斷功能與安全儀表系統CATALOGUE目錄全壓力式液化烴儲罐的注水措施易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝系統劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越公共區域的限制地區架空電力線路穿越生產區安全性要求在役化工裝置的安全設計診斷危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人員01法律法規要求01根據《危險化學品安全管理條例》等法律法規，危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須接受專門的培訓，并經過考核合格后方可任職。保障生產安全02考核合格的主要負責人和安全生產管理人員能夠更好地了解和掌握危險化學品安全管理的知識和技巧，提高安全管理能力，保障生產安全。降低事故風險03通過考核合格，危險化學品生產、經營單位能夠降低事故風險，提高生產效率和質量。考核合格的重要性123未依法經考核合格的主要負責人和安全生產管理人員，違反了《危險化學品安全管理條例》等法律法規的規定。違反法律法規未依法經考核合格的危險化學品生產、經營單位，其安全管理水平將得不到保證，可能會導致安全事故的發生。降低安全管理水平如果發生安全事故，未依法經考核合格的主要負責人和安全生產管理人員將承擔相應的法律責任。承擔法律責任未依法經考核合格的后果特種作業人員02

持證上崗的必要性法律法規要求根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等法律法規，特種作業人員必須持證上崗。保護人員安全特種作業人員未持證上崗，可能會導致人員傷亡或財產損失等嚴重后果，因此持證上崗是保護人員安全的重要措施。避免事故特種作業人員未持證上崗，可能會導致火災、爆炸、中毒等事故的發生，因此持證上崗是避免事故發生的必要條件。人員傷亡特種作業人員未持證上崗，可能會導致人員傷亡或財產損失等嚴重后果，因為缺乏必要的安全知識和技能，作業人員在面對突發情況時無法及時采取正確的措施應對。財產損失特種作業人員未持證上崗，可能會導致財產損失，因為缺乏必要的安全知識和技能，作業人員在操作設備或儀器時可能會出錯，導致設備或儀器的損壞或精度下降。事故風險特種作業人員未持證上崗，可能會導致火災、爆炸、中毒等事故的發生，因為缺乏必要的安全知識和技能，作業人員可能會違反安全操作規程或忽視安全警告標識等，從而引發事故。未持證上崗的風險生產裝置、儲存設施外部安全防護距離03危險化學品生產裝置根據《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離標準》（GB37243-2019），不同類型和規模的危險化學品生產裝置和儲存設施應遵守不同的安全標準。火災危險性的劃分根據《建筑設計防火規范》（GB50016-2014），化工和危險化學品生產經營單位的火災危險性應按照規定進行劃分，并采取相應的消防安全措施。土地使用規劃在土地使用規劃中，應考慮到化工和危險化學品生產經營單位的安全防護距離要求，合理規劃土地使用，避免將其他用途的土地用于化工和危險化學品生產經營單位的開發。國家標準要求的符合性如果危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求，可能會導致火災、爆炸等事故的發生，從而威脅到人民的生命財產安全。火災、爆炸等事故風險增加在火災、爆炸等事故發生時，如果人員未能及時疏散或采取正確的逃生措施，可能會導致人員傷亡。人員傷亡火災、爆炸等事故可能會導致財產損失，包括工廠、設備、原材料等，從而對企業造成較大的經濟損失。財產損失不符合標準的潛在危害自動化控制系統與緊急停車系統0401涉及重點監管危險化工工藝的裝置應實現自動化控制。自動化控制系統應包括先進的自動化儀表、傳感器、控制器等設備，以確保裝置的安全、穩定和可靠。02自動化控制系統應實現緊急停車功能。在裝置出現異常或緊急情況時，自動化控制系統應能夠及時采取相應的措施，使裝置安全停車，避免事故的發生。03自動化控制系統應能夠實現數據的實時監測、分析和處理，以便及時發現和解決問題，保證裝置的安全運行。重點監管危險化工工藝裝置的自動化控制要求緊急停車功能的應用范圍應覆蓋整個裝置。在裝置內任何部位出現異常或緊急情況時，都應能夠及時觸發緊急停車功能，使裝置安全停車。緊急停車功能的實現與應用自動化控制系統未投入使用如果自動化控制系統未投入使用，裝置將無法實現自動化控制，從而增加事故風險。緊急停車系統未投入使用如果緊急停車系統未投入使用，裝置將無法實現安全停車，從而增加事故風險。數據無法實時監測如果自動化控制系統和緊急停車系統未投入使用，裝置將無法實現數據的實時監測、分析和處理，從而無法及時發現和解決問題，增加事故風險。010203自動化控制系統、緊急停車系統的未投入使用的風險危險化學品罐區的緊急切斷功能與安全儀表系統05罐區的緊急切斷閥應該能夠在短時間內快速關閉，以切斷危險化學品流入下水道、河流或其他水源。緊急切斷閥一級、二級重大危險源罐區應該采用自動化控制系統，實現緊急停車功能，以在緊急情況下自動關閉罐區閥門，防止危險化學品泄漏。自動化控制系統在緊急情況下，操作人員應該能夠手動操作緊急切斷閥，以快速關閉罐區閥門，防止危險化學品泄漏。人工操作一級、二級重大危險源罐區的緊急切斷功能涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所應該按照國家標準設置檢測報警裝置，以檢測空氣中的氣體濃度并發出警報信號。檢測報警裝置控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側應該滿足國家標準關于防火防爆的要求，采用防火防爆設備。防火防爆設備化工生產裝置應該按照國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統應該設置不間斷電源，以確保電力供應的穩定性。供電系統涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的罐區安全儀表系統的配置全壓力式液化烴儲罐的注水措施06注冊資金根據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》，全壓力式液化烴儲罐的注冊資金應不少于100萬元人民幣。全壓力式液化烴儲罐應配備完善的水消防系統，包括消防水源、消防水泵、消防管路和消防器材等，以確保在火災發生時能夠及時有效地進行滅火和救援工作。全壓力式液化烴儲罐的緊急切斷閥應能夠在事故發生時及時切斷氣源，防止事故擴大。水消防系統緊急切斷閥國家標準的要求未按要求設置注水措施的風險如果全壓力式液化烴儲罐未按照規定設置注水措施，那么在火災發生時，可能會有人員傷亡的風險。人員傷亡風險由于全壓力式液化烴儲罐內充滿了易燃易爆的液化氣體，如果未按照規定設置注水措施，那么在火災發生時，儲罐內的氣體可能會爆炸，導致火災風險增加。火災風險如果全壓力式液化烴儲罐未按照規定設置注水措施，那么在火災發生時，儲罐內的氣體可能會爆炸，導致爆炸風險增加。爆炸風險易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝系統07充裝控制充裝系統應實現充裝控制，防止過量充裝和不合格充裝。充裝控制應包括重量控制、液位控制、壓力控制等。專用管道易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝系統應使用專用管道，不得使用其他管道代替。專用管道應符合國家和行業標準，并定期進行檢驗和維修。安全管理充裝系統應實施嚴格的安全管理，包括人員培訓、操作規程制定、設備維護等。萬向管道充裝系統的使用未使用萬向管道充裝系統的風險環境污染未使用萬向管道充裝系統的化工和危險化學品生產經營單位可能對周圍環境造成污染，影響生態平衡和人類健康。安全隱患未使用萬向管道充裝系統的化工和危險化學品生產經營單位存在安全隱患，可能導致泄漏、爆炸等事故。法律責任未使用萬向管道充裝系統的化工和危險化學品生產經營單位可能面臨法律責任，違反國家和地方環保法規和標準的企業可能會被罰款或吊銷營業執照。劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越公共區域的限制08禁止穿越光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道禁止穿越除廠區(包括化工園區、工業園區）外的公共區域。穿越申請對于確需穿越公共區域的管道，生產經營單位應當向當地安全生產監督管理部門提出申請，說明穿越理由、穿越方案和安全措施等。監管責任安全生產監督管理部門應當加強對管道穿越公共區域的監管，確保穿越活動符合有關法律法規和標準規范的要求。管道穿越的限制要求03社會影響管道穿越公共區域不僅會影響當地居民的生活質量，還可能引發社會輿論的關注，對社會穩定產生不利影響。01法律責任違反上述規定，由安全生產監督管理部門責令改正，并處以罰款等行政處罰。02經濟損失如果管道穿越公共區域導致安全事故，生產經營單位需要承擔相應的經濟損失和法律責任。違反規定的后果地區架空電力線路穿越生產區安全性要求09財產損失風險地區架空電力線路穿越生產區，若不符合國家標準要求，可能導致電力線路故障、停電事故，從而引發財產損失風險。人員傷亡風險地區架空電力線路穿越生產區，若不符合國家標準要求，可能導致電力線路故障、停電事故，從而引發人員傷亡風險。生產安全事故風險地區架空電力線路穿越生產區，若不符合國家標準要求，可能導致電力線路故障、停電事故，從而引發生產安全事故。不符合標準的風險在役化工裝置的安全設計診斷10降低事故造成的損失通過安全設計診斷，可以降低事故造成的損失，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞。提高生產效率通過正規設計和安全設計診斷，可以提高生產效率，降低能源消耗和原材料浪費。確保化工裝置安全運行通過正規設計和安全設計診斷，可以確保化工裝置的安全運行，減少事故發生的可能性。正規設計與安全設計診斷的必要性化工裝置運行不穩定未經正規設計和安全設計診斷的化工裝置可能存在設計缺陷，導致運行不穩定，容易發生事故。事故應急處理能力差由于未進行安全設計診斷，化工裝置在發生事故時應急處理能力差，容易造成嚴重后果。生產效率低下未經正規設計和安全設計診斷的化工裝置可能存在能源浪費、原材料浪費等問題，導致生產效率低下。未經正規設計與安全設計診斷的風險限用物質有些物質可能因安全、環保或其他原因而受到限制使用。替代物質對于淘汰目錄中的物質或工藝，通常會有替代物質或工藝可供使用。禁止使用根據國家和地方政府的有關規定，某些工藝、設備或物質可能因安全、環保或其他原因而被禁止使用。淘汰目錄的參考使用淘汰工藝、設備可能增加事故風險，因為它們可能存在設計缺陷或維護不足等問題。事故風險增加應急處理能力差生產效率低下由于未進行安全設計診斷，使用淘汰工藝、設備的化工裝置在發生事故時應急處理能力差。使用淘汰工藝、設備可能導致能源浪費、原材料浪費等問題，從而降低生產效率。030201使用淘汰工藝、設備的風險國家標準對于監測報警裝置和防爆電氣設備的要求監測報警裝置化工和危險化學品生產經營單位應按照規定設置監測報警裝置，以監測可能泄漏的可燃和有毒有害氣體。防爆電氣設備爆炸危險場所應按照國家標準安裝使用防爆電氣設備，以防止電氣火花引起的爆炸事故。定期檢查化工和危險化學品生產經營單位應定期對監測報警裝置和防爆電氣設備進行檢查和維護，以確保其正常運行。安全隱患未按照規定設置監測報警裝置和防爆電氣設備可能導致財產損失，包括設備損壞、產品損失等。財產損失環境破壞未按照規定設置監測報警裝置和防爆電氣設備可能導致環境破壞，包括空氣污染、水質污染等。未按照國家標準設置監測報警裝置和防爆電氣設備可能導致安全隱患，從而增加事故發生的可能性。未按照標準設置的風險設備維護化工和危險化學品生產經營單位應定期對設備進行檢查和維護，及時發現和消除安全隱患。應急處置化工和危險