縉云縣處置大規(guī)模恐怖襲擊事件預(yù)案

-5-縉云縣處置大規(guī)模恐怖襲擊事件預(yù)案1.總則1.1編制目的為及時(shí)、高效、穩(wěn)妥地處置我縣境內(nèi)的大規(guī)模恐怖襲擊事件，充分發(fā)揮參與處置各部門的職能作用，有效維護(hù)我縣安全穩(wěn)定和良好的社會(huì)秩序。1.2編制依據(jù)根據(jù)《浙江省處置大規(guī)模恐怖襲擊事件的預(yù)案》及我縣反恐怖工作相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于在縉云縣境內(nèi)發(fā)生的，給社會(huì)秩序、公眾人身安全造成重大危害，需要縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮處置的大規(guī)模恐怖襲擊事件。主要包括：（1）使用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具。（2）利用爆炸手段，攻擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、城縣標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場所、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要軍事設(shè)施、民生設(shè)施、航空器，造成重大危害的。（3）攻擊國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)或民用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，造成重大危害的。（4）襲擊重要國內(nèi)外知名人士及大規(guī)模襲擊、劫持平民，大規(guī)模攻擊駐縉部隊(duì)。（5）劫持火車、輪船、客車等公共交通工具，造成嚴(yán)重危害后果的。（6）利用核爆炸、核輻射進(jìn)行襲擊或攻擊核設(shè)施、核材料裝運(yùn)工具。（7）襲擊外國或國際組織駐我縣代表機(jī)構(gòu)及人員寓所等重要、敏感涉外場所。（8）其他大規(guī)模恐怖襲擊事件。已制定某一類大規(guī)模恐怖事件具體處置預(yù)案的，可以依據(jù)本基本預(yù)案確定的原則并按該具體預(yù)案處置。1.4處置原則（1）統(tǒng)一指揮原則。在各級(jí)黨委、政府反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)具體領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各相關(guān)部門和單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合快速反應(yīng)，高效、妥善地開展各項(xiàng)處置工作。（2）減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。盡快恢復(fù)社會(huì)秩序，維護(hù)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。（3）快速偵辦原則。采取一切有效措施和手段，盡快查清事件真相，緝捕或殲滅并依法從重從快懲治恐怖事件或企圖制造恐怖事件的恐怖分子，摧毀恐怖組織，維護(hù)法律尊嚴(yán)。（4）遵循法律原則。依照國家法律辦事，信守我國締結(jié)或加入的雙邊和多邊條約，尊重國際慣例。2.組織指揮大規(guī)模恐怖襲擊事件發(fā)生后，報(bào)縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同意，立即啟動(dòng)本預(yù)案，成立總指揮部和現(xiàn)場指揮部兩級(jí)指揮體系。2.1總指揮部：由縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮，根據(jù)需要可設(shè)若干名副總指揮。縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣外事辦、縣公安局、縣安全局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣民政局、縣法制辦、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)各一名負(fù)責(zé)人為總指揮部成員，總指揮部設(shè)在縣反恐怖指揮中心。2.2總指揮部主要職責(zé)：總指揮部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對大規(guī)模恐怖襲擊事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮決策；負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)全縣反恐怖力量和資源；決定采取處置此類事件的重大措施；確定報(bào)道口徑，適時(shí)發(fā)布新聞；需動(dòng)用軍隊(duì)，依照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)批等。縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣反恐怖指揮中心負(fù)責(zé)承辦總指揮部的具體事務(wù)工作；及時(shí)全面掌握事件的有關(guān)信息和事態(tài)變化；為總指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，擬定決策意見；傳達(dá)總指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)各專門工作組和有關(guān)成員單位及相關(guān)單位的處置工作；檢查督導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí)。縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組各專門工作組和有關(guān)成員單位及相關(guān)單位在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，執(zhí)行總指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令，根據(jù)各自的職責(zé)，研究、提出處置意見，收集相關(guān)情況，完成總指揮部賦予的工作任務(wù)。2.3現(xiàn)場指揮部：由事發(fā)地黨委、政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣外事辦、縣公安局、縣安全局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣民政局、縣法制辦、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)各一名負(fù)責(zé)人為指揮部成員，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部開設(shè)在事發(fā)現(xiàn)場附近。2.4現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：現(xiàn)場指揮部對總指揮部負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)反饋現(xiàn)場情況，具體落實(shí)總指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作指令，根據(jù)現(xiàn)場情形，提出意見和建議。總指揮部可根據(jù)情況派員赴現(xiàn)場直接參與現(xiàn)場指揮部的工作。3.處置程序和措施大規(guī)模恐怖襲擊事件發(fā)生后，各有關(guān)部門必須根據(jù)各自職責(zé)，按照總指揮部的指令，迅速展開應(yīng)急處置行動(dòng)。整個(gè)過程分為啟動(dòng)、實(shí)施、終止三個(gè)階段。3.1啟動(dòng)階段發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊事件后的預(yù)案啟動(dòng)，一般包括核準(zhǔn)事件性質(zhì)、啟動(dòng)指揮體系、確定處置方案、完成處置部署等程序。分為即將實(shí)施和已經(jīng)發(fā)生兩種情形。3.1.1（1）立即上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)職能部門，成立現(xiàn)場指揮部。(2）同時(shí)上報(bào)縣反恐辦。縣反恐辦上報(bào)縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，視情給予必要指導(dǎo)，根據(jù)事態(tài)進(jìn)展建議是否成立總指揮部。(3）當(dāng)?shù)攸h委、政府及其有關(guān)職能部門進(jìn)行先期處置，并應(yīng)盡一切可能阻止或延遲恐怖分子實(shí)施大規(guī)模恐怖襲擊行動(dòng)。(4）對大規(guī)模恐怖襲擊威脅地點(diǎn)及周圍區(qū)域?qū)嵭薪煌ā⑼ㄐ藕腿藛T管制，對涉案地區(qū)的重要目標(biāo)及要害部位加強(qiáng)保護(hù)。調(diào)集專業(yè)力量進(jìn)行處置。(5）組織大規(guī)模恐怖襲擊地點(diǎn)及周圍一定區(qū)域內(nèi)的公眾進(jìn)行疏散。及時(shí)切斷水、電、氣、熱等供應(yīng)，防止或減少次生災(zāi)害發(fā)生，減弱爆炸后果。(6）通知各相關(guān)部門做好一旦大規(guī)模恐怖襲擊發(fā)生后的處置準(zhǔn)備。3.1.2已經(jīng)發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊事件時(shí)，按以下程序運(yùn)作：(1）先期處置并及時(shí)核準(zhǔn)事件性質(zhì)。一旦發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊事件，事發(fā)地黨委、政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)迅速采取應(yīng)急措施進(jìn)行先期處置，并立即報(bào)告上級(jí)。其中，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速上報(bào)縣公安局。縣公安局有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同縣安全、人武部、武警等情報(bào)部門核實(shí)事件情況，上報(bào)縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人并逐級(jí)報(bào)至省反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊事件的情況報(bào)告后，應(yīng)責(zé)成縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集總指揮部有關(guān)成員，聽取事件情況匯報(bào)和專家咨詢組意見，準(zhǔn)確把握事態(tài)，確定事件性質(zhì)。(2）啟動(dòng)指揮體系。確認(rèn)發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)兩級(jí)指揮體系，迅速開展工作。(3）確定重大決策。縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件狀況提出重大決策意見，提交總指揮部。總指揮部作出決策后，下達(dá)行動(dòng)指令。縣各相關(guān)部門、軍隊(duì)和武警按照總指揮部的指令組織處置行動(dòng)。事發(fā)地政府迅速調(diào)集本地區(qū)專業(yè)力量和資源，指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)先行采取相應(yīng)的處置措施，對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況。(4）完成處置部署。對于不同類型恐怖襲擊事件的現(xiàn)場處置和救援工作，應(yīng)區(qū)別不同情況責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)。生物、化學(xué)毒劑、核輻射恐怖襲擊事件按照兩個(gè)相關(guān)預(yù)案中的力量組成，分工負(fù)責(zé)；爆炸恐怖襲擊事件主要由縣公安局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣武警中隊(duì)等部門和縣人武部負(fù)責(zé)；攻擊國家和民用信息系統(tǒng)（包括金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）恐怖事件上要由縣電信部門、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣武警中隊(duì)和縣人武部負(fù)責(zé)；襲擊在我縣的外交外國人員的恐怖事件，主要由縣公安局、縣國家安全局、縣外事辦、縣衛(wèi)生局、縣武警中隊(duì)等部門負(fù)責(zé)；劫持火車、輪船由縣公安、鐵路、交通、衛(wèi)生、武警等部門和縣人武部負(fù)責(zé)。縣委宣傳部、縣委對外宣傳辦公室、縣政府新聞辦公室、縣政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室、縣公安局出入境管理處依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和總指揮部的指示負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和管理現(xiàn)場中外記者。縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)總指揮部指令，協(xié)調(diào)全縣各相關(guān)部門、軍隊(duì)、武警調(diào)集專業(yè)力量和物資設(shè)備，迅速完成專業(yè)力量部署和處置行動(dòng)準(zhǔn)備。各專業(yè)力量到達(dá)事發(fā)地后，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。(5）先期信息發(fā)布。在事發(fā)第一時(shí)間發(fā)布信息，及時(shí)提供事件信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，消除公眾恐慌，防止被敵對分子所利用。3.2實(shí)施階段(1)公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、鐵路、交通、信息、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門和武警應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，立即組織力量開展搶救傷員、疏散人員、安置群眾，封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域，防止建筑物坍塌、水電氣泄漏、排除爆炸和核輻射源裝置等、控制核輻射、疫情、毒情擴(kuò)散等工作，及時(shí)組織實(shí)施現(xiàn)場勘查或談判、人質(zhì)解救工作。縣人武部組織所屬部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)并協(xié)調(diào)駐軍配合地方開展各項(xiàng)處置和救援工作，及時(shí)提供人員、裝備、技術(shù)支援。（2）總指揮部和現(xiàn)場指揮部要根據(jù)恐怖事件的具體情況，組織強(qiáng)大力量，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。1、關(guān)閉封鎖水庫、涵洞、城縣水源地、重要水利工程、橋梁、車站、碼頭、機(jī)場、海關(guān)、郵局等場所，必要時(shí)停止供電、供水、供熱、供氣、供油，切斷通風(fēng)、中央空調(diào)等系統(tǒng)；2、加強(qiáng)對通信樞紐的管制，加強(qiáng)對重點(diǎn)、敏感人員、場所、部位、設(shè)施和標(biāo)志性建筑物的安全保護(hù)；3、加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度；4、嚴(yán)格出入境管理和控制；5、組織、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛，煽動(dòng)騷亂等犯罪活動(dòng)。(3)總指揮部和現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調(diào)公安、武警、國家安全等部門和軍隊(duì)的力量立即對恐怖襲擊事件開展全面?zhèn)刹楹驼{(diào)查工作，及時(shí)查清事實(shí)，收集證據(jù)依法嚴(yán)厲懲處制造事件的恐怖分子。視情使用各科，媒體公開案情和舉報(bào)專線，發(fā)動(dòng)群眾參與打擊和防范恐怖犯罪活動(dòng)。公安、國家安全部門和縣人武部應(yīng)當(dāng)有針對性地加強(qiáng)相關(guān)情報(bào)工作，為偵查破案和防范、打擊恐怖活動(dòng)提供情報(bào)信息。（4）視情對相關(guān)地區(qū)進(jìn)行管制或局部戒嚴(yán)總指揮部和現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度等以及法律規(guī)定，實(shí)施局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制。必要時(shí)依據(jù)《中華人民共和國戒嚴(yán)法》實(shí)施戒嚴(yán)，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。地方政府可根據(jù)總指揮部的要求或現(xiàn)場實(shí)際情況，發(fā)布通知、通告，并通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等大眾媒體廣泛宣傳，使公眾提高警惕，保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，自覺遵守非常時(shí)期的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)?shù)卣畬苤啤⒔鋰?yán)地區(qū)，要采取妥善措施，提供醫(yī)療救護(hù)和生活保障，維護(hù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。（5）統(tǒng)一報(bào)道口徑和報(bào)道意見縣委宣傳部、縣外宣辦要本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提高公眾防范意識(shí)，有利于打擊恐怖分子，有利于維護(hù)我國國際形象的原則，在總指揮部的指導(dǎo)下，盡快擬定對外報(bào)道口徑和報(bào)道意見，組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾報(bào)道事件真相，有針對性地進(jìn)行宣傳教育，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論，并嚴(yán)格宣傳紀(jì)律。同時(shí)，要通過對公眾的宣傳教育，表明政府的立場和決心，穩(wěn)定人心。動(dòng)員各部門、各單位和廣大公眾積極開展自救、互救、群防群治，盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。在恐怖犯罪活動(dòng)偵破后，要及時(shí)予以報(bào)道，澄清事實(shí)真相。3.3終止階段(1）總指揮部經(jīng)綜合評估，并確認(rèn)事件得到有效控制后，作出終止處置行動(dòng)的決策。各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撒出專業(yè)力量，研究提出善后工作的意見；總指揮部部署善后移交工作。(2）事發(fā)地政府應(yīng)迅速開展秩序重建工作，恢復(fù)民眾正常的生活、生產(chǎn)、工作及社會(huì)活動(dòng)。盡可能減少恐怖襲擊帶來的損失和影響。(3）縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織專家對預(yù)案及處置工作進(jìn)行評估，并做出評估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(4）組織綜合信息發(fā)布，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。4行動(dòng)保障與相關(guān)準(zhǔn)備各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化日常工作，為處置大規(guī)模恐怖襲擊事件提供可靠的保障。4.1行動(dòng)保障(1）通信保障。縣公安局和各地公安機(jī)關(guān)要適應(yīng)恐怖斗爭的需要，不斷提高通信保障能力，確保本預(yù)案啟動(dòng)后各級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮中心和現(xiàn)場指揮部聯(lián)絡(luò)暢通。縣公安局及各縣、縣（區(qū)）公安（分）局指揮中心平時(shí)要與人武部、武警相應(yīng)的反恐怖指揮機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定、可靠、便捷、保密的通信渠道。各成員單位和有關(guān)部門與下屬機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立并保持通暢的聯(lián)絡(luò)體系。縣通信管理部門要組織調(diào)度通信網(wǎng)及相應(yīng)的通信手段做好應(yīng)急保障工作，保證應(yīng)急時(shí)期的通信需要。人武部和武警要隨時(shí)做好應(yīng)對突發(fā)恐怖襲擊事件的通信保障工作。(2）交通保障。為保證專家及工作人員能迅速趕赴現(xiàn)場，緊急運(yùn)送傷員，運(yùn)送處置力量和物資器材，緊急疏散、撤離、轉(zhuǎn)移公眾和相應(yīng)物資，公安、鐵道、交通等部門應(yīng)制定應(yīng)急交通運(yùn)輸預(yù)案。縣人武部和武警中隊(duì)?wèi)?yīng)做好特別緊急時(shí)安排使用部隊(duì)運(yùn)輸力量的準(zhǔn)備。(3）物資器材保障。各地和各有關(guān)主管部門，特別是經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)檢、武警等部門和人武部要根據(jù)各處的職責(zé)范圍和處置工作需要，按照一定區(qū)域，儲(chǔ)備必要的防護(hù)、洗消和搶險(xiǎn)救援器材，配齊必要的檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備，配備必要的特種武器、偵查技術(shù)裝備和交通、通信工具，儲(chǔ)備適量的救治藥品、疫苗；衛(wèi)生部門要在中心城縣指定部分醫(yī)院，做好緊急情況下的病房、藥物和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)備；民政部門應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的基本生活救援物資；建設(shè)部門要加強(qiáng)工程搶險(xiǎn)力量建設(shè)，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。(4）醫(yī)療保障。縣衛(wèi)生局要在中心城鎮(zhèn)指定一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好相應(yīng)的病房、藥物和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)備，保證及時(shí)、有效地救治恐怖襲擊中的傷病員。(5）經(jīng)費(fèi)保障。反恐怖工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，財(cái)政局應(yīng)分別對縣級(jí)反恐怖基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和建成后的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)給予必要的支持。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)事權(quán)劃分的原則，為反恐怖基礎(chǔ)建設(shè)和科研開發(fā)項(xiàng)目、購置檢驗(yàn)檢測設(shè)備和反恐怖專業(yè)培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)，并保障防范、處置恐怖襲擊和儲(chǔ)備基本生活救援物資所需的經(jīng)費(fèi)。緊急情況下，事發(fā)地政府是做好各項(xiàng)后勤保障工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)好處置恐怖襲擊事件所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。4.2相關(guān)準(zhǔn)備（1）反恐怖專業(yè)力量建設(shè)。各級(jí)政府和各有關(guān)主管部門要根據(jù)各自職責(zé)和處置工作需要，加強(qiáng)本地區(qū)、本部門反恐怖專業(yè)力量建設(shè)。公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、武警、電力、消防、建設(shè)等部門和縣人武部要加強(qiáng)防核、防生化專業(yè)力量的建設(shè)和培訓(xùn)，保證一旦發(fā)生核輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件，能夠迅速開展現(xiàn)場搶救、排險(xiǎn)、監(jiān)測、洗消、防疫、檢驗(yàn)、鑒定等工作。縣公安局、縣人武部、縣武警中隊(duì)要加強(qiáng)反恐怖特種力量建設(shè)，保證在處置劫持交通工具、劫持人質(zhì)、武裝襲擊等恐怖事件中發(fā)揮主力軍作用。同時(shí)，要加強(qiáng)防爆、查爆、排爆專業(yè)力量和爆炸現(xiàn)場勘查與偵查專門力量的建設(shè)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高處置、偵破爆炸案件的能力和水平。縣通信管理局、縣公安局和縣人武部要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提高對信息系統(tǒng)遭受恐怖襲擊事件的打擊、防范和應(yīng)對能力。有關(guān)部門還要培養(yǎng)一批通曉國內(nèi)外反恐怖法律、法規(guī)的專家和人才，為處置工作提供法律服務(wù)和支持。建設(shè)、公安、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、質(zhì)檢、武警、消防等部門和縣人武部協(xié)助縣反恐怖協(xié)調(diào)小組辦公室建立相關(guān)的專家咨詢組，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生后，能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。公安、國家安全部門和縣人武部要加強(qiáng)反恐怖情報(bào)工作，不斷提高恐怖活動(dòng)情報(bào)的搜集和分析處理能力，為有效防范、處置恐怖襲擊事件提供強(qiáng)有力的情報(bào)支持。（2）裝備建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)以現(xiàn)有裝備為基礎(chǔ)，配齊配強(qiáng)裝備，提高操作技能，完善專業(yè)技術(shù)手段，適應(yīng)處置大規(guī)模恐怖襲擊事件的需要。（3）反恐怖技術(shù)的研究。有關(guān)部門要密切跟蹤和掌握國內(nèi)外及國際反恐怖技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向和趨勢，加強(qiáng)對反恐怖相關(guān)技術(shù)，特別是防爆、查爆、排爆、防護(hù)、救治、勘查、偵查、檢驗(yàn)、鑒定、信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等技術(shù)的研究和開發(fā)。（4）日常防范公安、國家安全等部門和縣人武部要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，大力加強(qiáng)情報(bào)工作，并充分利用高科技手段，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次的反恐怖情報(bào)信息，先發(fā)制敵，為反恐怖斗爭服務(wù)。建立和完善防范各類恐怖襲擊的規(guī)章制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)對重要人員