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文檔簡介
關(guān)于扶貧活動(dòng)方案一、引言扶貧工作是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵任務(wù),對于消除貧困、改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。為了切實(shí)提高扶貧工作的成效,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo),特制定本扶貧活動(dòng)方案。二、行業(yè)背景當(dāng)前,我國扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,雖然取得了顯著成績,但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、教育醫(yī)療資源匱乏等問題依然突出。同時(shí),隨著扶貧工作的深入推進(jìn),傳統(tǒng)的扶貧方式逐漸暴露出精準(zhǔn)度不夠、可持續(xù)性不足等問題。因此,需要?jiǎng)?chuàng)新扶貧模式,整合各方資源,形成合力,確保扶貧工作取得實(shí)效。三、目標(biāo)與原則(一)目標(biāo)通過實(shí)施本扶貧活動(dòng)方案,計(jì)劃在[具體時(shí)間段]內(nèi),使幫扶地區(qū)貧困人口人均收入增長[X]%以上,貧困發(fā)生率降低至[X]%以下。同時(shí),改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)水平,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。(二)原則1.精準(zhǔn)幫扶原則:深入了解貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求,精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對象,制定個(gè)性化的幫扶措施,做到扶真貧、真扶貧。2.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則:立足貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困人口增收致富,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。3.多方協(xié)作原則:加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和貧困群眾之間的協(xié)作配合,形成工作合力,共同推進(jìn)扶貧工作。4.注重實(shí)效原則:以貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn),注重扶貧工作的質(zhì)量和效果,確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。四、主要內(nèi)容(一)精準(zhǔn)識(shí)別1.組建工作隊(duì)伍:成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)、村干部等組成的精準(zhǔn)識(shí)別工作小組,負(fù)責(zé)對貧困地區(qū)進(jìn)行全面走訪調(diào)查。2.制定識(shí)別標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定科學(xué)合理的貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),明確識(shí)別程序和方法。3.開展精準(zhǔn)識(shí)別:通過農(nóng)戶申請、村民評議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序,對貧困對象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。(二)產(chǎn)業(yè)扶貧1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃:結(jié)合貧困地區(qū)資源稟賦和市場需求,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。2.產(chǎn)業(yè)培育:加大對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,通過財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、技術(shù)培訓(xùn)等方式,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。3.利益聯(lián)結(jié)機(jī)制:建立健全企業(yè)與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過訂單農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等形式,讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。(三)教育扶貧1.資助貧困學(xué)生:加大對貧困家庭學(xué)生的資助力度,落實(shí)國家各項(xiàng)教育資助政策,確保貧困學(xué)生不因貧失學(xué)。2.改善辦學(xué)條件:加強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件,提高教育教學(xué)質(zhì)量。3.職業(yè)技能培訓(xùn):開展針對貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。(四)健康扶貧1.完善醫(yī)療保障體系:加大對貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度,提高貧困人口醫(yī)療保障水平。2.實(shí)施醫(yī)療救助:對貧困人口中的大病患者實(shí)施醫(yī)療救助,減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.加強(qiáng)疾病防控:加強(qiáng)貧困地區(qū)疾病防控工作,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平,預(yù)防和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.交通設(shè)施建設(shè):加大對貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)村公路通行條件,提高物流運(yùn)輸效率。2.水利設(shè)施建設(shè):加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)灌溉保障能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活用水條件。3.電力通信設(shè)施建設(shè):推進(jìn)貧困地區(qū)電網(wǎng)升級改造,加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升信息化水平。(六)生態(tài)扶貧1.生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償:加大對貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償力度,通過森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策,增加貧困人口收入。2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:依托貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。五、實(shí)施步驟(一)籌備階段([具體時(shí)間段1])1.成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工。2.開展調(diào)研,了解貧困地區(qū)基本情況和貧困人口需求。3.制定扶貧活動(dòng)方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和實(shí)施步驟。(二)實(shí)施階段([具體時(shí)間段2])1.按照精準(zhǔn)識(shí)別程序,完成貧困人口識(shí)別工作。2.組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧等各項(xiàng)幫扶措施。3.定期對扶貧工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。(三)驗(yàn)收階段([具體時(shí)間段3])1.對照扶貧目標(biāo)任務(wù),對扶貧工作成效進(jìn)行全面驗(yàn)收。2.總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題和不足,為今后的扶貧工作提供參考。3.對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。六、保障措施(一)組織保障成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧工作的組織實(shí)施和日常管理。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé),確保扶貧工作順利推進(jìn)。(二)資金保障1.加大財(cái)政投入力度,確保扶貧資金足額到位。2.積極爭取上級扶貧資金支持,整合各類涉農(nóng)資金,集中用于扶貧開發(fā)。3.鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、投資等方式參與扶貧工作,拓寬扶貧資金來源渠道。(三)政策保障1.落實(shí)國家各項(xiàng)扶貧政策,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則和配套政策。2.加強(qiáng)政策宣傳解讀,確保貧困群眾和幫扶干部了解政策、掌握政策、用好政策。3.建立政策落實(shí)跟蹤評估機(jī)制,及時(shí)調(diào)整和完善政策措施,確保政策執(zhí)行不走樣、不打折。(四)監(jiān)督考核1.建立健全扶貧工作監(jiān)督考核機(jī)制,加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、工作成效等方面的監(jiān)督檢查。2.定期對扶貧工作進(jìn)行考核評估,將考核結(jié)果與干部選拔任用、評先評優(yōu)掛鉤。3.對扶貧工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,確保扶貧工作公正、
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