T/SHDPA 001-2022產業園區專業服務體系建設規范

ICS03080

CCSA.10

團體標準

T/SHDPA001—2022

產業園區專業服務體系建設規范

Industrialparkprofessionalservicesystemconstruction—Specifications

2022-12-16發布2022-12-16實施

上海市開發區協會發布

中國標準出版社出版

T/SHDPA001—2022

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規范性引用文件

2…………………………1

術語和定義

3………………1

基本要求

4…………………2

資質

4.1…………………2

人員配置

4.2……………2

服務制度

4.3……………2

應急與安全

4.4…………………………2

專業服務體系和要求

5……………………2

通則

5.1…………………2

園區綜合運營服務

5.2…………………2

園區專業服務

5.3………………………3

服務提供

6…………………7

通則

6.1…………………7

策劃

6.2…………………7

運行控制

6.3……………7

監視測量和分析

6.4、……………………7

評價和持續改進

6.5……………………7

實施要求

7…………………8

附錄資料性產業園區專業服務體系圖譜

A()…………9

參考文獻

……………………10

Ⅰ

T/SHDPA001—2022

前言

本文件按照標準化工作導則第部分標準化文件的結構和起草規則的規定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利本文件的發布機構不承擔識別專利的責任

。。

本文件由上海市開發區協會提出并歸口

。

本文件起草單位上海市開發區協會上海臨港經濟發展集團有限公司上海禮森企業管理咨詢

:、()、

有限公司上海張江集團有限公司上海漕河涇新興技術開發區發展總公司上海外高橋集團股份有

、()、、

限公司上海金橋集團有限公司上海張江高科技園區開發股份有限公司上海陸家嘴集團有限公

、()、、()

司上海化學工業區發展有限公司上海地產虹橋建設投資集團有限公司上海閔行聯合發展有限公

、、()、

司上海紫竹高新區集團有限公司上海長興島開發建設有限公司中國上海自由貿易試驗區臨港

、()、、()

新片區管理委員會上海松江經濟技術開發區上海青浦工業園區發展集團有限公司上海嘉定工業

、、()、

區開發集團有限公司上海金橋出口加工區開發股份有限公司上海市北高新集團有限公司上海

()、、()、

新金山工業投資發展有限公司上海國際汽車城集團有限公司上海市寶山區顧村工業公司上海市

、()、、

工業綜合開發區有限公司上海市莘莊工業區經濟技術發展有限公司上海杭州灣經濟技術開發有限公

、、

司上海長興海洋裝備產業基地開發有限公司上海寶山高新技術產業園區管理委員會上海崇明工業

、、、

園區開發有限公司上海富盛經濟開發區開發有限公司東方美谷企業集團股份有限公司上海國際汽

、、、

車城零部件配套工業園區有限公司上海楓涇工業區管理委員會上海未來島高新技術產業園上海市

、、、

浦東新區合慶工業園區上海新練塘經濟發展有限公司上海臨港聯合發展有限公司上海臨港浦江國

、、、

際科技城發展有限公司上海航天科技產業投資管理有限公司上海朱涇工業園區管理委員會上海浦

、、、

東川沙經濟園區有限公司上海北虹橋商務區經濟發展有限公司上海臨港海洋高新技術產業發展有限

、、

公司上海碳谷綠灣產業發展有限公司上海市工業區開發總公司有限上海聯東金旭投資有限公司

、、()、、

上海華鑫資產管理有限公司上海浦東新區曹路投資管理有限公司萬科上海商用置業有限公司上

、、()、

海銀行股份有限公司上海產業轉型發展研究院上海盛羅生物醫藥開發有限公司上海崇明現代農業

、、、

園區開發有限公司上海國盛集團置業控股有限公司上海市工業開發區招商服務中心上海質量管理

、、、

科學研究院

。

本文件主要起草人袁國華趙海袁濤張黎明孫昂俞勇沈能何大軍姚佩玉周強張瑤

:、、、、、、、、、、、

蔣建忠夏光王龍華陸瑜曹雷軍李軍陸葉青王穎陳軍黃濤潘曉紅劉宏楊海波童玲玲

、、、、、、、、、、、、、、

蔣祎青張忠葛保華任海清劉惠斌郁建超朱亮俞林秦緒南錢世嶸張璟陳燕飛劉德宏

、、、、、、、、、、、、、

張春華張娜楊雷杜春燕徐春偉朱鋼程林葉敞梁環宇林雪松錢瑋劉濤嚴為胡佶嚴含

、、、、、、、、、、、、、、、

趙杰范劍峰杜玉虎汪洋周思勰范媛媛范源

、、、、、、。

Ⅲ

T/SHDPA001—2022

引言

01總則

.

國家十四五規劃和年遠景目標綱要提出加快發展現代產業體系鞏固壯大實體經濟根

《“”2035》,,

基優化營商環境條例指出了我國不斷提升營商環境做強企業服務的發展方向上海市產業園區

。《》。《

轉型升級十四五規劃提到要進一步構建更加規范專業的園區服務體系建設一批代表上海參與全

“”》、,

球產業競爭的特色產業園區產業園區作為打響上海制造品牌和提升實體經濟能級的重要承載是

。“”,

上海培育產業新動能體現城市競爭力的核心戰略載體和創新平臺同時也是不斷實踐營商環境改革成

、,

果推進服務不斷創新的重要陣地在科技創新加速與產業迭代加快大背景下園區企業對產業發展環

,。,

境和服務的需求與日俱增構建完善的園區專業服務體系成為新時期產業園區高質量發展的重要命題

,。

經過了近年的發展中國產業園區大多已經歷了多輪的開發在基礎設施整體形象硬件配套

40,,、、

上已經具備了全球領先的水平隨著我國發展進入新歷史階段園區的發展面臨著內外部環境的急劇

。,

變化只有通過更高質量專業服務的打造才能鞏固當前園區的發展成果開辟未來的發展道路因

,,,。

此產業園區服務能級的提升對打造專業服務體系建設上海特色園區品牌顯得尤為重要年

,。20214

月上海市開發區協會會員大會通過了上海市開發區構建專業服務賦能體系推動園區高質量綠色發

,《,

展倡議這一倡議將服務作為上海市開發區協會下一步發展的核心工作和內容指出了服務在上海市

》,,

開發區發展中的重要引領作用

。

在上海的長期實踐中已經形成了諸如臨港外高橋張江金橋市北等一系列知名的園區集成服

,、、、、

務商它們提供的優質綜合運營服務為上海五個中心建設打下了扎實的基礎同時也成了上海服務

。,,“”

這一知名品牌的重要組成部分

。

本文件旨在基于產業園區提供專業服務體系促進和推動上海乃至兄弟省市產業園區的經濟可持

,

續高質量發展

。

02本文件的意義

.

當前國內產業園區的發展在外部監管和宏觀環境上面臨著整體收緊的趨勢隨著我國改革開放成

。

果日益凸顯城鄉面貌煥然一新土地資源的稀缺問題日漸突出成為了園區進一步做大的剛性約束

,,,。

另外隨著我國產業升級腳步的加快入園企業和人才對園區的服務要求逐漸升高單純的成本優勢將

,,,

難以吸引到優質企業和人才故此園區未來只有在專業服務上下功夫縱觀長三角乃至全球優秀園區

。。

中服務才是核心競爭力只有通過不斷增強專業服務體系才能立于不敗之地在產業鏈協同交流

,,。

中服務將是驅動產業合作的重要手段在未來對外合作中服務和品牌輸出將是重要合作內容也是

,。,,

更好地服務產業鏈跨區域布局推進長三角產業科創一體化發展的重要工具

、。

本文件的實施可以進一步提升園區服務能力促進開發主體多元化經營助力入園企業做大做強

,,。

同時為探索園區發展新模式拓展服務效能新路徑打造長三角乃至全國園區高質量發展示范區提供借

,,

鑒參考

。

本文件可作為產業園區專業服務體系的總體綱領性文件指導使用后續將會根據實際需求擇期制

,,

定園區各類專業服務的系列標準以促進園區對選用專業服務評價專業服務的標準化工作為檢驗第

,、,

三方專業服務的質量提供依據

。

03本文件的基礎

.

上海市開發區已經走過了以基礎設施建設為主的階段園區招商引資也已從政策招引走向了服務

,

招引為了進一步更高質量發展就需要牢牢依托服務這一主軸服務是上海市開發區的護城河上

,,。“”,

Ⅳ

T/SHDPA001—2022

海市開發區未來在與長三角乃至全球優秀園區競爭中最重要的競爭力就是服務服務也是上海市開

,。

發區的生產力做強園區服務不僅僅促成了開發主體的多元化經營更提升了園區企業生產力促進

“”,,,

了產業的發展

。

04專業服務體系內涵

.

建設產業園區專業服務體系需要通過的整體構架來實現以服務提升上海園區發展總體質

,“1+3”

量的戰略即通過園區綜合運營服務這一體系與園區專業服務這一體系緊密結合健全覆蓋園

。“1”“3”,

區運營管理主體入園企業產業和入園人才的全方位園區服務體系園區綜合運營服務是整個園區服

、、。

務體系的樞紐將主要由園區集成服務商提供通過提煉出各個園區運營主體的服務特色和品牌特

,。

征促進園區從特色化運營經驗出發為產業企業和人才提供差異化服務形成自身的比較優勢

,,、,。“3”

體系指的是園區專業服務主要由園區管理賦能服務園區產業科創服務和園區生活配套服務這三大類

,、

專業服務構成重點聚焦為園區開發管理主體入園企業和入園人才解決在發展過程中遇到的各類問

。、

題提供成熟的專業化的解決方案最終促成園區優質的產業生態建設

,、,。

05本文件的預期成果

.

通過專業服務體系的導入提升園區整體服務水平一是將幫助入園企業和人才成長通過優質的

,,,

服務為企業提供更大的發展空間為人才提供更為優質的生活環境二是將推動園區多元化經營通過

,;,

不斷做大服務板塊強化園區運營主體的增值業務豐富園區業務內容提升園區運營主體發展能級三

,,,;

是將促進園區形成品牌結合園區不同的產業生態建設各具特色的服務體系有效推動園區特色品牌的

,,

創建推進建立一批園區集成服務商品牌助力產業要素在不同地域的同一品牌體系下各園區之間的

,“”,

流動

。

Ⅴ

T/SHDPA001—2022

產業園區專業服務體系建設規范

1范圍

本文件規定了產業園區專業服務體系建設的基本要求主要內容服務提供保障與持續改進要求

、、。

本文件適用于國家級和市級產業園區含經濟技術開發區高新技術產業開發區保稅區出口加工

(、、、

區綜合保稅區自由貿易區等各類經濟功能區和開發區產業基地各區鎮或街道設立的工業地塊和

、、),,、

其他相關產業園區長三角和全國其他地區有相關意愿的園區參照執行

,。

本文件也適用于產業園區自我評