2025年白蟻防治行業政策分析：采購方政策風險加強市場主體資格審查

年白蟻防治行業政策分析：采購方政策風險加強市場主體資格審查隨著國家機構改革不斷深化和社會經濟持續進展，對公共服務的需求日益增長，白蟻防治服務作為重要的公共服務之一，其選購工作愈發關鍵。在政策環境不斷變化的2025年，白蟻防治服務選購方面臨著諸多政策風險，深化剖析這些風險并探尋應對之策，對保障白蟻防治工作順當開展意義重大。

一、白蟻防治服務選購法律依據選擇逆境

《2025-2030年全球及中國白蟻防治行業市場現狀調研及進展前景分析報告》指出，在白蟻防治服務選購中，法律依據的選擇是首要問題。《中華人民共和國招標投標法》對工程、貨物、服務三大類招投標行為有具體規定，而《政府選購法》在選購手段上更為敏捷，各地政府選購最低限額也低于《招投標法》相關規定。由于我國白蟻防治招標項目大多以財政資金為依托，這使得招標方在法律適用上陷入困惑。實踐中，存在選購人對新建預防工程及相關藥劑選購選擇《招投標法》公開招標程序的狀況，尤其是藥劑價值略高于選購限額標準時，招標程序繁瑣且選購費用高，并不劃算。依據《政府選購法》及其實施條例相關規定，以《政府選購法》為依據開展選購服務更貼合實際，能讓選購方選擇更簡易程序，提高工作效率。

二、白蟻防治新建預防工程選購項目定性爭議

新建預防工程選購項目的定性存在較大分歧，這也是導致選購混亂的重要緣由。部分地區因新建預防工程附屬于建設工程，將其認定為工程選購，而主流觀點則將其定義為“服務選購”。從《招投標法實施條例》和《政府選購法實施條例》對與工程建設有關的“服務”解釋來看，二者存在沖突，且兩部法律及實施條例效力同等。根據新法優于舊法規章，此前一些地區采納公開招投標方式對新建預防工程及服務招投標，在法律適用上存在錯誤。為便利工作開展，應利用兩法錯位定義，采納《政府選購法》規定的其他選購方式，避開《招投標法》冗長程序限制，目前各地區也漸漸傾向于采納競爭性談判、磋商等敏捷方式解決選購問題。

三、白蟻防治服務選購資格限制條款設計風險

在以往白蟻防治新建預防工程勞務外包中，部分事業性質白蟻防治管理單位存在通過資格限制關心利益相關企業獲得訂單的狀況。雖然此類較低層次操作漸漸削減，但仍存在通過限制性條件制約企業參加的行為。例如，一些地區在選購中設置不合理的資格、技術、商務條件，或要求特定行政區域、行業的業績、獎項，這些都屬于不合理的差別待遇或卑視待遇，違反了《政府選購法》及其實施條例相關規定。一旦因這些限制性條款引發投訴，選購方將面臨巨大法律風險。

四、白蟻防治服務選購中子公司及分公司的資格認定難題

隨著國民經濟轉型，很多大中型企業涉足白蟻防治市場，常以設立子公司或分公司形式參加招投標。《政府選購法》及《招投標法》未對此現象作出明確規定，給資格審查帶來難題。分公司不具獨立法人資格，其業績、資質、財務報表等可使用總公司材料;全資子公司具備獨立法人資格，依據相關原則和改革精神，其母公司在相關產業的權益材料可被視為可用;而合資子公司狀況簡單，不能適用上述推論。在實際選購中，需結合詳細狀況對這類企業資格進行合理認定，以引入優質競爭力氣。

綜上所述，2025年白蟻防治行業政策環境下，選購方在服務選購過程中面臨法律依據選擇、項目定性、資格限制條款設計以及子公司和分公司資格認定等多方面政策風險。這些風險不僅影響選購的公正性和效率，還可能損害政府公信力。為有效應對這些風險，選購方需深化討論相關法律法規，精確?????把握政策要求，合理選擇選購方式和設計選購條款，同時加強對市場主體資格的審查。此外，如何解決劣質供應商投標文件造假、優化價格評分占比、完善選購評分規章等技術性問題，也需要進一步深化討論和探究，以推動白蟻防治服務選購工作更加科學、規范、高效地開展。

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