新時代涉旅文保單位高質量發展路徑

摘要：涉旅文保單位傳承文明，賡續文脈。探索涉旅文保單位的社會效益向經濟效益轉化與發展，就必須繼續解放思想，充分重視涉旅文保單位與推進文旅客流結構轉型相結合的必要性和緊迫性；要組織舉辦“晉故宜知”大型主題系列活動，全方位提升涉旅文保單位的知名度；要把涉旅文保單位的規劃開發線路與“因”字形“河東詩路”文化帶建設結合起來；要搞好涉旅文保單位與“千萬工程”等鄉村振興戰略的有機結合；要打組合拳，充分重視涉旅文保單位與“嘗晉宴、品清香、看文物”系列活動的聯動。關鍵詞：涉旅文保單位文旅融合晉故宜知涉旅文保單位作為文物的重要組成部分，承載著燦爛文明，傳承著歷史文化，在文旅深度融合中具有重要地位。推動涉旅文保單位發展不僅是為世界文明進步應負的責任，更是對文物保護、文旅深度融合甚至于經濟社會發展所作的具體貢獻。一、新時代涉旅文保單位高質量發展的根本遵循一切文化遺產源于人民群眾的生產生活實踐。堅持以人民為中心保護和利用涉旅文保單位，既是傳承文明、賡續文脈的內在要求，也是新時代涉旅文保單位高質量發展的根本遵循。從國家導向來看，以人民為中心保護和利用涉旅文保單位，是國家依托文化遺產搞好文化建設的重要途徑。黨的文化政策指出，要堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持為人民服務、為社會主義服務，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力，把建設社會主義文化強國推向前進。堅持以人民為中心保護和利用涉旅文保單位，不僅有利于激發人民群眾對涉旅文保單位的親和與認可，也有利于形成對社會主義核心價值觀的普遍共識與認同[1]。以人民為中心保護和利用涉旅文保單位是弘揚中國特色社會主義文化的重要內容。中國特色社會主義文化既是人民生產生活的實踐結晶，也是滿足人民精神世界的必需品。從宏觀而言，以人民為中心是對涉旅文保單位自身價值的充分肯定和積極踐行。我們從哪里來？我們走向何方？要解決這一問題離不開從涉旅文保單位中追根溯源。就微觀而言，涉旅文保單位作為中華文化的重要組成部分，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發展壯大提供了豐厚滋養。以人民為中心保護和利用涉旅文保單位有利于提升講好地方故事的能力。保護和利用涉旅文保單位，不能靠干巴的說教，而是要依托形象、感性、具體的故事使其入心入腦。而講故事自然也存在著一個用什么方式、講什么故事、講給誰聽的問題，用人民喜聞樂見的形式給人民講自己的故事，無疑是保護和利用涉旅文保單位的重要實現途徑。黨的二十大報告中指出，要增強中華文明的傳播力影響力，堅守中華文化立場，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象，推動中華文化更好走向世界。涉旅文保單位作為詮釋地方文化脈絡的“活字典”，也是各地發展文化產業寶貴的文化資源。各地活化利用涉旅文保單位的實踐證明，讓涉旅文保單位“活起來”可以涵養當地的文化氣質和底蘊，可以凝聚起當地強大的精神力量。我們要用好涉旅文保單位，要從涉旅文保單位中汲取力量，激活地方發展的文化能量，全力打造涉旅文保單位的主題文化品牌。二、當前涉旅文保單位發展中存在的具體問題新時代文旅產業的高質量發展，客觀上也要求進一步充分發揮涉旅文保單位的重要作用。不過，涉旅文保單位發展過程中存在的問題也不容小覷。首先，解放思想不夠。一些人仍然沒有充分認識到推進涉旅文保單位活化利用創新工作的必要性和緊迫性。思維老化、僵化、固化，缺乏持續的創新精神、勇氣與能力，對未來產業發展缺乏遠景戰略規劃，干什么事情都習慣于要守慣例、看先例、跟著走，并因此而造成對新生事物排斥拒絕，工作標桿不高，工作績效不顯著，這些有悖于正能量的行為，于無形之中便會造成思想僵化、認識遲滯、行動木訥，且不期然地成為了欠發達地區明顯的意識特征與精神標識。其次，涉旅文保單位存在著“冷熱不均”[2]甚至于冰火兩重天的兩極分化現象。在相對熱門的旅游景區的發展中，一些高級別大體量的核心資源在開發利用的過程中出現超負荷運營現象。追求投資回報的最大化是社會力量參與文保資源與資產經營的主要目的，對文保資源的最大化復制、利用、營銷，是投資主體的正常思維，這樣就容易引發文保單位在開發利用過程中超負荷運營、超能力接待的問題。更有甚者，會出現破壞式開發利用，乃至于毀滅式、竭澤式利用的嚴重后果。相比之下，相對冷門的文保單位則較多地表現為“原材料化”的發展勢頭，其文保資源有的少人問津，大量的則是仍處于淺層次、低水平、展示型階段，延伸開發利用不足。冷門文保資源開發利用的“原材料化”現象，客觀上限制了局域產業鏈的低端化及其對經濟總量的拉升。三是涉旅文保單位分布規律與資源稟賦的不平衡性影響了其向文旅深度融合的難度。多而散是大部分涉旅文保單位分布的普遍特點，孤而單則是市縣級涉旅文保單位在內容豐富性上與資源厚重程度上的局限性。這兩大特征在很大程度上決定了涉旅文保單位向文旅融合的長期性、艱巨性與困難程度。特別是許多地處偏遠的低級別的孤島型文保單位開發難度大，社會承接力量投資意愿薄弱，只能以展示型為主，以國家維護性投入為主，文旅開發利用的價值微乎其微，推進文旅深度融合的難度、必要性、可行性與日程表也可想而知。四是涉旅文保單位利用的路徑、措施不足。之所以會出現涉旅文保單位利用的路徑、措施不足的問題，主要是切入思路或著力點出現偏差所致。這集中表現在當前文物利用工作中存在的重大輕小問題。重視旅游價值大的、保護級別高的、規模體量多的，輕視或忽視保護級別低、地處偏遠的小散文物。近年來，隨著文化旅游的迅速崛起，一些旅游價值較高的文物得到了較大的重視與利用，世界遺產、國保文物等普遍得到了深入的開發利用，對周邊地區的拉動作用也比較突出，社會效益、經濟效益比較明顯。相比之下，為數眾多的省保、市保、縣保等利用不足，鎖著、貢著、擱著、閑著、養著的情況更加突出，沒有發揮出其在經濟建設中的積極作用，也沒有對鄉村振興起到拉動作用。五是涉旅文保單位發展過程中確定市場承接主體難度大。目前，社會力量參與承接文物的熱情更多地傾向于一些價值大的文物景點，因為這些文物景點的門票、停車、住宿、餐飲等收入是實實在在的改革紅利。不過，但凡是價值大的文物基本上發展已經初具規模，而對于涉旅文保單位因其價值小，社會力量對于承接之后的經濟前景顧慮重重，逡巡不前。造成這種觀望局面的原因主要是承接主體停留在對文物的展示式、淺層次、低水平認知水平。只想著收門票、賺快錢，不想著對文物的產業鏈進行深度發掘。這就要求亟待由門票經濟思維向綜合經濟思維的轉變。六是涉旅文保單位是鄉村振興的重要作用沒有發揮出來。近年來，國內大量迅速崛起的各種康養項目、休閑項目、特色小鎮在經歷了短暫的繁榮之后迅速走向疲軟，還有一些地方擬投巨資但又超過當地財力承受能力的項目也紛紛強行上馬，但又由于資金鏈斷裂而陷入爛尾的困境。面對文旅產業的這一困境，如何才能為其注入心底的內生性動力，無疑是影響經濟社會大局的一件大事。涉旅文保單位所承載的時代使命和歷史意義也正在于此。涉旅文保單位可以引導社會民眾共同進行遺產的活化調動。鄉村振興由抓點階段向全域建設的轉型將是未來的大勢所趨。因為，增強農村的吸引力必須解決青壯勞力在農村的就業問題、適齡兒童的上學問題以及生態環境的大面積好轉。這樣自然就要求推進農村公共資源的均等化，推動并實現城市人口向農村回流。遍地秀美鄉村、處處詩意集鎮，而這自然離不開農村的全域建設來完成鄉村振興的歷史使命。三、新時代涉旅文保單位的發展思路積極探索涉旅文保單位的社會效益向經濟效益轉化與發展，就必須觀照發展現實，解決發展課題、回答發展難題，無疑是搞好新時代文旅深度融合必須破解的理論命題與實踐問題。具體來看可以從以下幾方面入手。一是要繼續解放思想，充分重視涉旅文保單位與推進文旅客流結構轉型相結合的必要性和緊迫性。思想解放再出發是保障文旅深度融合穩步推進的前提。沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。有什么樣的思想境界、認知水平和處事方略，就會有什么樣的發展水平、社會風貌和經濟成效。總之，實踐發展永無止境，思想解放永無止境。只有領會思想解放常說常新的自身特質，才能以改革破解發展難題，以創新激發動力活力，以開放促改革促發展，以市場打開發展新通途，以過硬作風彰顯擔當作為，才能在全社會形成推進涉旅文保單位高質量發展的良好的社會氛圍。二是要組織舉辦“晉故宜知”大型主題系列活動，全方位提升涉旅文保單位的知名度。新時代文旅產業的高質量發展，客觀上也要求進一步發揮涉旅文保單位的重要作用。文保單位是文旅融合的重要資源。從微觀來看，文保資源是一個景區吸引人氣的重要招牌與靈魂。從宏觀來看，文保資源決定著一個景區及其周邊旅游配套服務業的興衰存亡。再進一步講，要破解涉旅文保單位的“初級產品化”與資源稟賦孤而單的問題，就必須加強文保資源的學術延伸。涉旅文保單位作為不動產性質的文物，自己是不會說話的。要大力推進涉旅文保單位的發掘與延伸工程，推進涉旅文保單位的學術意義和研究價值進入市場、轉化為賣點，推進學術價值、歷史價值、考古價值、考證價值向審美價值、娛樂價值、市場價值的融合和轉化，推進專業考察、小眾旅游向大眾化、普及化發展，滿足消費者對自然資源、涉旅文保單位與旅游需求的多元復合要求。三是要把涉旅文保單位的規劃開發線路與“因”字形“河東詩路”文化帶建設結合起來。要科學合理規劃涉旅文保單位的開發線路，就必須實現與“因”字形“河東（山西為主）詩路”文化帶的有效銜接。“河東詩路”是以“河東”詩歌資源為引線將相關文化資源有機聯結起來，從而實現整合文旅資源、推進文旅產業高質量發展的一大創新舉措。以中部欠發達地區山西為例，一直以來，由于缺乏明晰的內在關聯，而使山西的文旅產業不能夠形成一條明晰的主線融匯全省的文化資源。“河東詩路”文化帶南起運城，北至大同，可以覆蓋全省南北。“河東詩路”文化帶的建設既可以使分布分散、稟賦各異的文化資源從內在的文化脈絡邏輯上統一起來，串珠成鏈，貫通山西全境，并使之與文旅產業結合起來，成為吸引遠程外埠客流的具體項目。四是要搞好涉旅文保單位與“千萬工程”等鄉村振興戰略的有機結合。在涉旅價值發掘手段上要多措并舉，要搞好涉旅文保單位與“千萬工程”等鄉村振興戰略的有機結合，進而揭示蘊含其中的中華民族的文化精神、文化胸懷和文化自信，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供精神支撐。從分布來看，涉旅文保單位大多分布在偏遠地區的鄉村或遠離經濟社會比較喧囂的城市中心。這無疑對于改善該地的區