房屋安全鑒定服務投標方案

1房屋安全鑒定服務投標方案 三、常用到的房屋安全檢測 19 第二節項目概述 一、項目基本情況 第三節整體工作設想 一、檢測鑒定的內容和方法 23二、檢測儀器 六、檢測數量 七、檢測技術及方法 2九、質量保證措施 第四節房屋鑒定工作重難點分析及對策措施 一、房屋安全鑒定項目常見問題 二、房屋安全鑒定項目常見問題的應對策略 第二節項目合同管理制度 第一節項目管理機構 二、組織基本制度 三、組織架構 3一、對管理人員的要求 二、本項目管理人員配備 三、項目管理人員一覽表 第三節項目人員崗位職責 一、項目經理崗位職責 二、項目技術負責人崗位職責 三、質檢員崗位職責 四、鑒定科長崗位職責 五、安全員崗位職責 六、鑒定組組長 七、鑒定員 八、材料員崗位職責 九、質量負責人崗位職責 十、質量監督員崗位職責 十一、鑒定設備管理員崗位職責 十二、資料員 十三、登錄員 十四、授權簽字人 第四章物資裝備計劃 第一節物資裝備的規劃 一、物資配備目標 二、物資裝備的原則 三、鑒定設備的組織 第二節項目擬投入的鑒定裝備及操作規程 4一、項目擬投入的鑒定裝備 二、混凝土回彈儀操作規程 三、鋼筋保護層測定儀操作規程 四、水準儀操作規程 五、經緯儀操作規程 六、粘結強度檢測儀操作規程 七、原位壓力機操作規程 八、鉆芯取樣機操作規程 九、錨桿拉拔儀操作規程 十、貫入式砂漿強度檢測儀操作規程 十一、標準恒溫恒濕養護箱操作規程 十二、數字式壓力試驗機操作規程 十三、高強回彈儀操作規程 十四、讀數顯微鏡操作規程 十五、砂漿回彈儀操作規程 十六、非金屬超聲檢測分析儀操作規程 十七、碳化深度尺操作規程 第三節儀器設備期間核查操作規程 一、高強砼回彈儀期間核查辦法 二、電子數顯卡尺期間核查辦法 三、數字激光測距儀期間核查辦法 四、經緯儀期間核查辦法 五、水準儀期間核查辦法 六、貫入式砂漿強度檢測儀期間核查辦法 5七、標準恒溫恒濕養護箱期間核查辦法 三、職責 四、儀器設備的購置 五、儀器設備管理 六、儀器設備檢校 七、儀器設備的使用、維護 十、儀器設備的借用 第一節房屋鑒定流程 一、職責 二、鉆芯法檢測混凝土強度 三、混凝土結構鋼筋保護層厚度及間距檢測 6 七、建筑物變形測定 九、砂漿抗壓強度(貫入法)作業 十二、化學植筋(錨栓)抗拉拔承載力作業 第三節調查與檢測方案 一、一般規定 二、使用條件和環境的調查與檢測 三、建筑物現狀的調查與檢測 一、一般規定 二、混凝土結構安全評估 三、鋼結構安全評估 一、一般規定 四、砌體結構構件 7五、木結構構件 第六節構件使用性鑒定評級 一、一般規定 二、混凝土結構構件 三、鋼結構構件 323四、砌體結構構件 五、木結構構件 第七節子單元安全性鑒定評級 一、一般規定 二、地基基礎 三、上部承重結構 四、圍護系統的承重部分 第八節子單元使用性鑒定評級 一、一般規定 二、地基基礎 三、上部承重結構 345四、圍護系統 第九節建筑可靠性評級 第十節鑒定報告編寫要求 第十一節施工驗收資料缺失的房屋鑒定 一、結構實體檢測 二、施工驗收資料缺失的房屋安全與抗震鑒定 第六章安全、文明、環保方案 第一節鑒定現場安全管理方案 8一、現場用電安全檢查要點 二、現場腳手架檢查要點 三、模板施工安全檢查要點 四、起重機吊裝安全檢查要點 五、滿堂支架安全檢查要點 六、爆破作業施工安全檢查要點 七、施工機具安全監理檢查要點 八、移動模架施工安全檢查要點 九、鑒定現場安全檢查要點 第二節安全文明鑒定措施 第三節環境保護控制措施 一、環保控制目標及內容 二、環境保護監理措施 第七章質量保證措施 第一節鑒定服務質量保證 一、環境條件保證 二、儀器設備保證 三、鑒定人員技術素質保證 四、鑒定過程中的質量保證 五、質量事故處理 第二節項目保障措施 一、工期保證措施 二、質量保證措施 第三節檢測設備質量保障方案 9一、機械設備的選擇與管理 二、檢測設備配備原則 三、設備機具的管理 四、施工機械設備的保障措施 五、施工設備管理辦法 第四節后勤保障措施 一、檢測設備管理 387二、人員管理 三、辦公設施管理 四、消防安全管理制度 第五節數據報告確保方案 二、適用范圍 第八章進度控制方案 第一節鑒定前的組織措施 一、建立組織健全、精干有力的項目管理班子 二、建立協調機構 三、建立每周例會制度 四、加強物資管理，充分保證資源的有效供應 第二節進度安排 第三節服務保證承諾 第二節房屋安全應急鑒定預案 第三節實驗室突發事故應急處理預案 第五節機械事故應急準備與響應預案 第八節坍塌、倒塌事故應急準備與響應預案 一、如招標文件評分標準要求“項目整體設想”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目管理機構與人員配備”詳情可見本文第三章。四、如招標文件評分標準要求“物資裝備”詳情可見本文第四章。五、如招標文件評分標準要求“鑒定實施方案”詳情可見本文第五章。六、如招標文件評分標準要求“安全、文明、環保方案”詳情可見本文第六章。七、如招標文件評分標準要求“質量保證措施”詳情可見本文第七章。八、如招標文件評分標準要求“進度控制方案”詳情可見本文第八章。九、如招標文件評分標準要求“后續服務方案”詳情可見本文第九章。十、如招標文件評分標準要求“應急方案”詳情可見本文第十章。(以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改)第一章項目整體服務設想第一節行業現狀及發展趨勢準，為房屋安全鑒定高質量發展提供了基本遵循與方向保次的發展階段注入了強大動力與活力。在科學技術的推動鑒定效率顯著提高，所形成的安全鑒定技術報告更具專業(一)房屋安全性鑒定檢測對象主要為上世紀50年代以后建造的房屋，屬于(二)房屋正常使用性鑒定該類型房屋鑒定側重考慮是否影響使用人正常的使用(三)房屋改建結構的安全鑒定此類型房屋主要為改造內部整體結構或者接建新房屋(四)房屋構件的安全鑒定成影響，其是否會有破壞發展的跡象等進行詳細地查勘鑒(五)房屋安全突發事故緊急鑒定破壞需要鑒定人員第一時間根據現場實際情況判斷出房屋(六)危險房屋及房屋完損鑒定在參考規范時，《危險房屋鑒定標準》(125-99)常適(七)司法房屋安全鑒定(八)房屋抗震安全鑒定(九)施工周邊房屋安全影響鑒定該類型的房屋安全鑒定一般分為3個階段的鑒定，即初始查勘鑒定(施工前的房屋安全鑒定)、階段性安全鑒定(施工過程中的房屋安全鑒定)以及終結安全鑒定(項目施工結束后，一般基坑施工到正負零)。根據施工的計劃，實時進(一)房屋安全性鑒定檢測房屋安全性鑒定檢測一般需要鑒定檢測人員先根據現目前我國常用混凝土強度檢測方法其檢測誤差的范圍見下響范圍和施工量都相對較大，一般優先考慮超聲回彈綜合綜合法回填法誤差(二)房屋使用性安全鑒定檢測(三)房屋改建結構安全的鑒定檢測測的重點，其強度為以后的復核驗算提供了真實的參考依據。混凝土抗壓強度、砌筑砂漿強度等應按照《建筑結構檢測技術標準》(50344—2004)中關于抽樣方案的規定進行檢測，給出推定區間，而在即將頒布的《混凝土結構現場檢測技術標準》里規定在工程質量檢測中可以給出推定值。砌筑砂漿抗壓強度也可根據《砌體工程現場檢測技術標準》給出推定等級。目前砌筑砂漿抗壓強度一般為2.5、5、7.5、10、15、20不等，但年代相對久遠的房屋砌筑砂漿等級還分為0.4和1,所以在選取儀器時應根據檢測方法而有針對性的選擇。四、引起房屋損壞衰老的因素及房屋安全檢查的目的(一)引起房屋損壞衰老的因素1.設計因素：設計缺陷，無證設計，設計標準過低；2.施工因素：未按標準、規范操作，未達到設計要求，3.材料因素：不合格或不成熟的材料使用，以次充好；4.地質因素：地勘有誤，特種地基土體不穩定；5.人為損害：破壞性裝修，維修不及時，使用不當，外界影響(如周邊環境有爆破，基礎、地下室、道路施工及車輛撞擊等);6.自然影響：風、霜、雨、雪的侵蝕以及自然災害(水災、火災、地震、臺風等)。(二)房屋安全檢查的目的1.確保房屋的正常使用。通過檢查，及時發現房屋的安全隱患，及時維護修繕，避免安全事故的發生。2.監督房屋的合理使用。通過掌握房屋結構、設備、裝修的技術狀況，及時糾正不合理使用房屋的行為，充分延長3.掌握房屋的完損狀況。依據建設部頒布的《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋評定標準》,評定房屋的完損等級和危險房屋，以便對房屋進行分類處理。4.有助制定物業管理修繕計劃。通過檢查掌握房屋的詳細資料，為編制長、短期房屋修繕計劃提供依據。五、房屋安全性鑒定的基本手段(一)直接經驗法直接經驗法主要是通過鑒定人員現場查勘、調查房屋的建造情況，在有完整的設計圖紙的情況下工作人員按照初始設計方案對房屋每個部位的構件進行具體的校準核對，工作人員根據自己工作經驗、專業的鑒定知識來對房屋的安全等級進行驗算評定。這種鑒定方法雖然實際操作的過程比較簡單，不需要花費過多的時間，但是評定的程序并不科學，而且沒有現代先進檢測技術的保障，所以最終檢測出來的結果通常帶有工作人員的隨機性和主觀性。(二)概率鑒定法概率鑒定法的建構模式是把可靠性理論作為基礎依據的，通過對結構失效的概率來評估結構牢靠的程度。當前，這種方法也只是建立在在概念和理論基礎上的一種方法。(三)實用鑒定法料(鋼材、混凝土、磚和外圍的結構材料)、房屋建筑物的地基基礎(樁和基礎、地下水和地基變形)和房屋建筑結構 形等等)。最后，使用相關軟件檢測出相關構件的結果，并(一)鑒定方法與鑒定技術參差不齊技術差異顯著,部分資質不健全，鑒定技術不先進的鑒定機(二)對安全鑒定技術指標的要求越來越嚴格(三)安全鑒定所涉及到的技術要點越來越多同類型的房屋建筑工程具有不同的結構樣式特點，以及不同的建造年限等客觀條件，因此在安全鑒定中所表現出的側重項鑒定”相結合的鑒定原則，以充分確保房屋建筑安全可靠，滿足新形勢下人們群眾對居住環境的安全需求。七、房屋安全鑒定的未來趨勢(一)科技化趨勢現代科學技術的快速發展，為房屋建筑安全鑒定提供了更為豐富的技術手段，使傳統鑒定模式下難以完成的鑒定任務具備了更大的可能性，可承擔的安全鑒定任務量越來越多，所取得的鑒定數據更加準確。可以預見，在不久的將來，隨著科技的日新月異，房屋安全鑒定中的科技理念將更為深刻，科技化的發展趨勢將會進一步凸顯。在科技化發展趨勢要求下，房屋安全鑒定技術人員應該摒棄傳統保守陳舊的鑒定思維理念與行為方法，突破僵化固化鑒定方式的桎梏，始終運用科學技術理念破解安全鑒定實踐中遇到的新難題，是房屋建筑安全鑒定符合經濟社會發展趨勢，符合房建工程在安全性與可靠性等方面的現實需求。(二)智能化趨勢在房屋建筑安全鑒定的傳統模式中，技術人員更多地側重于應用復雜繁瑣的鑒定技術方法，鑒定流程復雜，鑒定步驟繁多，不僅鑒定工作效率低下，而且鑒定數據的準確性與可信性存疑。因此，隨著現代建筑工程事業的高質量發展，(三)標準化趨勢第二節項目概述(投標人根據項目情況自行編制)(投標人根據項目情況自行編制)二、安全鑒定內容根據建筑物情況進行房屋質量安全性鑒定，鑒定內容包含但不限于鋼筋混凝土結構、砌體結構等。1.對房屋結構類型、建筑層數、建筑年代、房屋地址及房屋用途進行調查及描述。2.對該房屋進行垂直度檢查，對房屋四大角及部分豎向構件垂直度及傾斜率進行測量。3.對房屋的地基基礎、上部結構、圍護結構、建筑裝修及建筑設備目前出現開裂、變形、滲漏及破損等的進行外觀檢查、測量，并對典型構件裂縫及損壞現狀進行拍照及登記。4.根據現場檢查、檢測結果，依照現行國家、行業技術標準和規范對房屋的完損等級做出評定，對不滿足安全性要求的房屋構件提出合理的處理建議。第三節整體工作設想一、檢測鑒定的內容和方法1.采用回彈法檢測梁(預制梁)、柱的混凝土強度。2.采用鋼筋探測儀檢測梁、柱的鋼筋配置情況和鋼筋保護層厚度，必要時選取適量選取梁、柱鑿槽驗證鋼筋直徑。3.檢測鋼筋混凝土梁和柱的截面尺寸的厚度。4.檢測構件混凝土碳化深度及鋼筋是否銹蝕。5.查看結構布置是否合理、構件傳力是否直接等。6.檢測整棟建筑物的軸線尺寸、層高。7.檢測整棟建筑物的梁、柱等構件是否有裂縫，并分析裂縫產生的原因、裂縫是否已造成對結構的危害等。8.檢測圍護結構變形、裂縫、滲漏情況。9.采用鉆芯法檢測基礎混凝土強度等級，檢測基礎尺寸，查看基礎混凝土是否存在開裂、酥松等質量缺陷。10.用經緯儀檢測整棟建筑物是否有傾斜。11.人字鋼架焊接質量、尺寸與偏差、缺陷及損傷與變形檢驗。12.根據檢測結果及國家現行規范對該建筑物作出結構安全性鑒定。二、檢測儀器1.鋼筋探測儀器2.數字式超聲波探傷儀3.混凝土回彈儀4.激光測距儀三、檢測鑒定依據4.《建筑結構檢測技術標準》(GB/T50344-2004);11.《建筑抗震設計規范》(GB50011-213.《混凝土結構工程施工質量驗收規范》14.《回彈法檢測混凝土抗壓強度技術規程》四、鑒定程序房屋安全鑒定的基本程序，按下列框圖進行：委托委托↓初步調查確定鑒定方案、內容詳細調查綜合分析等級評定鑒定報告補充調查五、鑒定技術方案(一)資料調查1.對房屋的建筑年代，基礎形式，結構類型，使用用途2.對房屋使用過程中的修繕，改造，擴建情況，用途變更，使用條件改變及受災情況等進行調查了解；3.了解該施工項目的基本情況，包括施工場地平面圖，場地地質資料，基坑開挖深度，支護方式，開工時間及施工(二)現狀檢查2.房屋地基基礎工作狀況檢查(1)檢查基礎是否有不均勻沉降跡象(2)檢查室內、外地臺是否有沉降裂痕，室外墻角是(3)采用DJD2-C電子經緯儀對該房屋四角八方和中部位置的垂直度進行測量，做好測量數據記錄與分析；(4)在房屋能反應建筑物沉降變化的部位設置沉降觀測點，為施工后判斷該房屋地基基礎是否有不均勻沉降或沉降是否趨于穩定，提供判斷依據。(建筑物的四角及大轉角處、高低層建筑物縱橫墻的交接處兩側、建筑物沉降縫兩側、基礎埋深相差懸殊處；根據以上原則結合周邊工程施工情況布置)。(三)房屋承重結構工作狀況檢查1.檢查鋼筋混凝土構件是否有開裂和變形等損壞現象。混凝土構件外觀狀態記錄：保護層脫落、裂縫、位移、蜂窩、麻面、空洞水漬、變色等；2.對房屋存在的損壞情況進行詳細記錄，裂縫記錄時按位置、走向、裂縫形式、長度、寬度的順序進行記錄，對可能產生影響的部位及構件進行特別檢查；3.對已存在的裂縫，選取幾條有代表性的裂縫或最有可能受影響的裂縫，作好裂縫觀測標記或拍攝圖片，以觀察裂縫的發展狀況及工地施工對房屋的影響。4.檢查各構件之間的連接是否有松動、開裂及變形等損壞現象。(四)房屋圍護系統基本情況1.檢查磚墻砌體的損壞情況(1)檢查磚墻砌體外觀損壞情況：破損、裂縫、傾斜，弓凸、風化、腐蝕、高低不平、灰縫酥松等；(2)對房屋存在損壞的情況進行詳細記錄，裂縫記錄時按位置、走向、裂縫形式、長度、寬度的順序進行記錄，并選取典型裂縫進行刻畫。2.檢查房屋的飾面層損壞情況(1)檢查樓地面的損壞：起砂、剝落、裂縫、沉陷、(2)檢查裝修部分的損壞：內外墻抹灰、空鼓、剝落、風化、裂縫、龜裂、墻面滲水。(一)梁、柱混凝土強度的檢測混凝土強度回彈檢測的構件數構件類型樓層構件總數框架柱(二)梁、柱配筋和鋼筋保護層厚度的檢測配筋及鋼筋保護層厚度檢測的構件數構件類型樓層構件總數框架柱(三)梁、柱截面尺寸(厚度)的檢測截面尺寸(厚度)檢測的構件數構件類型樓層構件總數框架柱(四)人字鋼梁的焊縫檢測構件類型樓層構件總數(五)混凝土碳化深度檢測混凝土碳化深度檢測的構件數構件類型樓層構件總數框架柱(六)鋼筋力學工藝性能的檢測(七)房屋傾斜的檢測整棟建筑物。(八)檢測建筑物的軸線、層高整棟建筑物。(九)梁、柱構件裂縫及滲漏整棟建筑物。(十)鉆芯法檢測基礎混凝土強度(十一)人字尺寸與偏差、缺陷、損傷與變形整棟建筑物。(十二)人字鋼架涂裝檢驗(一)梁、柱的混凝土強度檢測超過相應技術規程限定的范圍；測區面積宜在20×20cm范上。相鄰兩測區間距應控制在2m以內，測區離構件端部或(二)配筋及鋼筋保護層厚度檢測保護層厚度值Cti。每根鋼筋的同一位置重復檢測2次，每次讀取1個讀數。3.對同一處讀取的2個保護層厚度值相差大于1mm時，應檢查儀器是否偏離標準狀態并及時調整(如重新調零)。行2次檢測并再次比較，如2個保護層厚度值相差仍大于厚度值偏差不大于0.2mm。所加墊塊厚度CO在計算時應予不得遺漏，并不宜小于7根鋼筋，然后量測第一根鋼筋和最(三)建筑物的層高、軸線及尺寸偏差檢測使用激光測距儀，配以游標卡尺和鋼尺進行檢測，激光測距儀是利用激光對目標的距離進行準確測定的儀器。激光測距儀在工作時向目標射出一束很細的激光，由光電元件接收目標反射的激光束，計時器測定激光束從發射到接收的時間，計算出從觀測者到目標的距離(四)人字鋼梁的焊縫質量檢測檢驗前，探傷人員應了解受驗工件的材質、結構、曲率、厚度、焊接方法、焊縫種類、坡口形式、焊縫余高及背面襯墊、溝槽等情況。探頭移動區應清除焊接飛濺、鐵屑、油垢及其他外部雜技.探傷表面應平整光滑，便于探頭的自由掃查，其表面粗糙去除余高的焊縫，應將余高打磨到與鄰近母材平齊。保留余高的焊縫，如焊縫表面有咬邊，較大的隆起凹陷等也應進行適當的修磨，并作圓滑過渡以影響檢驗結果的評定。2.探頭和耦合劑的選擇探頭的折射角β或K值應依據材料厚度，焊縫坡口型式及預期探測的主要缺陷來選擇。耦合劑應選用適當的液體或糊狀物作為耦合劑，耦合劑應具有良好透聲性和適宜流動性，不應對材料和人體有作用，同時應便于檢驗后清理。每次檢驗前應在對比試塊上，對時基線掃描比例和距離--波幅曲線(靈敏度)進行調節或校驗。校驗點不少于兩點。檢驗過程中每4h之內或檢驗工作結束后應對時基線掃 (EL)三條曲線組成，均是通過在基準線所對應的增益上加定線與定量線之間的區域為1區(弱信號評定區),定量線與判廢線之間的區域為Ⅱ區(長度評定區),判廢線以上的區域為Ⅲ區(判廢區)。4.超聲檢驗應在焊縫及探傷表面經外觀檢查合格后進150mm/s,相鄰兩次探頭移動間隔保證至少有探頭寬度10%的重疊。(五)混凝土碳化深度檢測混凝土土碳化是指混凝土中的高堿性物質(主要是氫氧化鈣)同大氣中的二氧化碳(CO?)發生化學反應的現象。由于混凝土碳化是在混土碳化是在混凝土的構件外表面及碳化”,碳化深度，可用合適的工具(如鉆、鑿子)在測區自混凝土表面至深處不變色、(未碳化部分呈紫紅色)有代表性的交界處垂直距離1~2次，該距離即為混凝土的碳化深得到相應碳化深度測量值，即可進行平均碳化深度值的計(六)房屋傾斜檢測部點和下部點進行觀測，分別得出上部點和下部點的X、Y和Z坐標值。通過棱邊上部點和下部點的X、Y和Z坐標值求(七)房屋主體裂縫及滲漏檢測(八)鉆芯法檢測基礎混凝土的強度(三相電動機)。鉆芯時用于冷卻鉆頭和排除混凝土碎屑的冷卻水的流量，宜為3~5L/min。鉆芯機必須通冷卻水才能達到冷卻鉆頭和排出混凝土碎屑的目的。在高溫下會使金剛石鉆頭燒響進鉆速度和芯樣表面質量，現場鉆芯試樣尺寸為：75mm (直徑)×100mm(深度)。(一)項目管理并將通知張貼在該房屋樓梯口、房屋門前等顯目處。1.第一階段。對需鑒定房屋進行全面的檢查、鑒定。2.第二階段。對第一階段因未能與需鑒定房屋業主取得聯系，或其他原因導致未能鑒定的，針對性地在該房屋門前張貼通知，高職第二階段鑒定的時間、聯系方式等。上述《通知》均以書面形式向委托單位、相關物業管理公司、街道辦或居委會抄報、存檔。擬投入本項目人員不少于XX人，均具有檢測人員崗位(二)進度安排根據甲方下達的任務委托單，以進場鑒定之日起20個工作日出具房屋安全鑒定報告。乙方必須保證有足夠的人力、儀器按期完成，若遇暴風、雨天氣，工期順延。九、質量保證措施(一)質量目標：資料準確，措施具體，鑒定報告滿足施工周邊房屋安全鑒定技術要求。(二)質量管理要求：嚴格按照《房屋完損等級評定標準》(城住字(84)第678號)進行鑒定。(三)技術人員進場前要詳細了解工程情況，確定鑒定(四)進場檢測前檢查儀器的使用情況，確保合格儀器用于檢測，并準備好各種輔助工具和用具。(五)鑒定過程中保管好原始記錄，以免丟失，原始記錄要清晰、整齊、相關信息要齊全。十、房屋安全鑒定報告編寫根據現場檢查情況，依據《房屋完損登記評定標準》(城住字[84]第678號)及《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)標準之規定，對房屋的現時安全性進行等級評定，并出具一式兩份房屋安全鑒定報告。全國各地房屋安全鑒定檢測不斷發展，但仍存在諸多問題。房屋質量和安全檢測鑒定、管理工作發展不平衡，我國許多城市尚未建立起相應的組織機構，有些地方雖然建立了房屋質量和安全檢測鑒定、管理機構，但專職的技術、管理人員短缺，相關的配套設備落后，使檢測鑒定中心形同虛設。房屋質量和安全檢測鑒定機構的人員有限且技術水平較低、檢測儀器設備短缺或年久失修、檢測鑒定手段單一，不能和飛速發展的建筑技術相匹配。而我國房屋質量和安全檢測鑒定項目收費標準低，機構不能引進高素質技術人才和購進高精密度儀器，自我生存困難，沒有引起地方政府的高度重視。雖然我國在房屋質量與安全檢測鑒定、管理方面頒布了一系(一)房屋安全鑒定標準不同定的效率。(二)忽視非結構性安全因素壞都會對房屋的居住安全構成威脅，例如裝修吊頂出現松(三)房屋使用安全觀念淡漠(四)鑒定機構責任意識不強，鑒定報告質量低劣(一)制定統一的房屋鑒定標準安全鑒定管理辦法，設立比較健全的房屋安全鑒定組織機(二)提高房屋安全鑒定水平安全鑒定行業要加強對鑒定人員的技術培訓，保證房屋安全鑒定的科學性和全面性。同時要不斷革新鑒定工作的理念，緊跟建筑行業的發展，使房屋安全鑒定工作與時俱進。(三)完善房屋安全鑒定程序房屋安全鑒定的一般程序有受理委托、初始調查、檢測驗算、鑒定評級、處理建議以及出具報告，鑒定機構在完成一項房屋安全鑒定工作時，要完善每一道程序的細節工作，不能以形式主義看待鑒定工作的程序問。例如，房屋安全鑒定機構在受理鑒定委托的時候要讓委托方提供必要的資料，對于房屋的損壞情況要詳細描述并提供正確依據，編寫完成的鑒定報告要先進行自檢，然后交由復查人員校對。嚴格執行房屋安全鑒定的程序，能有效提高鑒定的效率。(四)提高鑒定人員的素質房屋安全鑒定機構要加強業務培訓，完善檢測手段，增強技術投入，提高鑒定技術水平。房屋安全鑒定事關重大，對從業人員的專業知識、業務能力、職業道德、法制觀念均應有嚴格的要求。要對從業人員的道德品質和業務素質進行考察，保證鑒定人員具備良好的職業操守，并熟悉鑒定工作的法律規定。房屋安全鑒定的技術水平是鑒定成效的基本保障，房屋安全鑒定行業要加強對鑒定人員的技術培訓，提高鑒定報告的科學性、客觀性和公正性，保證房屋安全鑒定的科學性和全面性。沒有先進的檢測儀器、試驗設備、結構驗算軟件，單憑經驗進行房屋安全鑒定是不可取的。因此鑒定機構也要完善檢測手段，添置先進的檢測設備，提高鑒定技術水平。(五)規范鑒定報告鑒定報告格式問題產生的主要原因是因為不同業主的準化的鑒定報告。標準化的鑒定報告應當包括房屋鑒定類(六)完善信息化平臺建設(七)健全管理體系若要真正提高房屋安全鑒定管理工作的質量，就應健全管理體系，加大房屋安全鑒定管理工作的力度，從而有效解決房屋安全鑒定管理中存在的問題。首先，深入分析市場，并結合相關行業的管理經驗、方法，建立一套完善的管理體系。同時，還應結合房屋安全鑒定管理工作實際，及時更新管理體系。其次，還應完善管理機構，保證房屋安全鑒定管理工作的有效開展。同時，完善管理責任制，細化管理總目標，并落實到各部門、各人員。最后，為了有效解決房屋安全鑒定管理中的問題，還應當不斷創新管理方法、理念等，并結合鑒定工作實際，不斷完善管理體系。第二章項目管理制度第一節項目行政管理制度一、辦公室管理制度1.服從領導，聽從指揮，嚴格遵守公司的各項規章制度。2.恪盡職守，認真履行各部門工作職責。3.按時上下班，不遲到，不早退。3.工作時間堅守工作崗位，不得隨意竄崗。4.在辦公室不大聲喧嘩，不吃零食，不影響他人工作。5.加強自身修養，自尊、自愛。注重儀表，行為文明，尊重他人的勞動成果，保持環境整潔，不隨地吐痰，不亂丟6.工作時間不打私人電話，不辦私事，嚴禁娛樂活動，一般不接待私人來訪。7.努力鉆研業務，提高專業技術水平和工作能力。8.對本職工作認真負責，按時完成上級交辦的各項任務。二、員工招用與培訓教育制度1.公司招用員工實行男女平等、民族平等原則，特殊工種或崗位對性別、年齡等情形有特別規定的從其規定。2.公司招用員工實行全面考核、擇優錄用、任人唯賢、先內部選用后對外招聘的原則，不招用不符合錄用條件的員3.員工應聘公司職位時，一般應當年滿18周歲，身體健康，符合崗位錄用條件。4.員工應聘公司職位時，必須是與其他用人單位合法解除或終止了勞動關系，必須如實正確填寫《員工登記表》,不得填寫任何虛假內容。5.員工應聘時提供的身份證、畢業證等證件必須是本人的真實證件，不得借用或偽造證件欺騙公司。公司錄用員工，不收取員工的押金(物),不扣留員工的身份證、畢業證等6.公司十分重視員工的培訓和教育，根據員工素質和崗位要求，實行職前培訓、職業教育或在崗深造培訓教育，培養員工的職業自豪感和職業道德意識。7.公司用于員工職業技能培訓費用的支付和員工違約時培訓費用的賠償問題由勞動合同另行約定。8.公司對新錄用的員工實行試用期制度，根據勞動合同期限的長短，試用期為1至6個月。合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不超過一個月；合同期限滿一年不滿三年的，試用期不超過二個月；合同期限滿三年以上的，試用期不超過六個月。試用期包括在勞動合同期限中，并算作本公三、鑒定部考勤、請銷假管理制度為維護正常的鑒定工作秩序，強化各項目部的紀律觀念，結合鑒定現場實際情況，制定本制度。考勤制度是加強各項目部勞動紀律，維護正常的生產秩序和工作秩序，提高勞動生產效率，搞好企業管理的一項重要工作。全體員工要提高認識，自覺地、認真地執行考勤制度。1.考勤、請銷假是按勞分配，實施獎罰的依據，各科室辦要設考勤員，認真、逐日記考，不得隨意改動，做到準確無誤。2.員工請假必須填寫請假條，履行逐級審批手續。一天以內由各科室負責人批準，三天以內由主管領導批準，五天以內由總經理批準。擅自離崗按曠工處理。3.病假需出具醫院證明，三天以內由主管領導批準，超過三天由總經理批準。4.綜合辦公室負責公司的考勤工作，每月5日前，各部門應將上月考勤表及請假條在本部門領導審查簽字后，一式兩份，一份本部門留存另一份交給綜合辦公室備案，核發當月基本工資及績效工資。5.房屋安全鑒定期間每人每月可調休兩天，超過兩天者扣除相應績效工資。6.員工不得遲到早退，綜合辦公室負責不定時檢查，每月累計三次遲到早退者按事假一天計算，并按規定扣除相應績效工資。四、鑒定人員出差管理制度(一)制定目的明確出差員工差旅費報銷項目和報銷標準，規范員工出差管理流程，使員工出差做到有規可依，有據可查。(二)實施細則1.本辦法所指差旅費是指公司員工外出公干期間為完成預定任務所發生的必要的合理費用，具體包括：長途交通費、住宿費、室內交通費、出差補助、其它公務雜費(如行李費、郵電費、購退票手續費、文件復印及打印費)等。出差人員在外的個人開支、購物以及游覽等非工作需要而開支的一切費用，均由本人自理，不得報銷。2.各部門應嚴格執行出差管理流程，按照流程規定進行3.出差要有計劃，并須得到出差人員上級主管的批準。一級部門經理以上的人員出差應得到主管領導的批準。集體出差(三人以上)應由部門領導指定專人負責出差期間費用的領用、報銷事宜，涉及兩個以上部門的由主管領導指定專4.員工出差應本著節約的原則，在不影響工作的前提下，盡可能選擇價格較低的交通工具。比如，市內交通盡量選擇公共汽車或地鐵，需要乘坐飛機的盡量提前購買打折的機票，乘坐火車可以選擇硬臥和軟臥時盡量選擇硬臥等。5.出差員工住賓館期間，個人的洗衣費用、餐飲費用、娛樂以及私人電話等費用由私人承擔，公司不予報銷。6.白天出差或夜間連續行程不超過6小時，允許報汽車座票、火車硬座或輪船四等艙等相應票額的費用，超支自理。7.夜間連續行程超過6小時，允許報汽車臥鋪、火車硬臥或輪船三等艙等相應票額的費用。8.因工作需要特殊情況出差需乘坐飛機經濟艙、火車軟臥、輪船二等艙，須事先報總經理批準。9.到外地參加會議期間，如果會議報名費中已包括住宿、餐飲費用的不享受出差補貼；如果未包括，則按照規定享受出差補貼。10.如果出差人員的食宿由對方單位承擔，不享受出差補11.出差人員住宿費、車船費應提供合規票據。12.部門員工出差，由部門經理審批；按出差流程規定需報上級領導批準的，由上級領導批準；部門經理以上人員出差，需總經理審批。13.如公司在出差目的地設有分支機構，該部門應妥善解決出差人員食宿，并按規定收取出差人員相應伙食費，公司只報銷往返車費、市內交通費和伙食補貼，不再報銷住宿費。14.出差人員路途期間不予報銷住宿費。15.員工在國家法定節假日離開公司到目的地出差，又直接從出差地回家，節假日從家返回公司上班。在此期間，出差路費的報銷規定為：(1)報銷公司到出差地路費；(2)報銷從出差地直接回家的部分路費：1)該段路費若低于從公司到出差地路費，實報實銷；2)該段路費若超出從公司到出差地路費，超出部分不(3)員工從家返回公司上班路費不得報銷。16.員工法定節假日放假回家，未回公司，直接派往目的地出差。在此期間，出差報銷規定為：(1)報銷從家到出差所在地部分路費：1)該段路費若低于從出差地到公司路費，實報實銷；2)該段路費若超出從出差地到公司路費，超出部分不予報銷。(2)報銷出差返回公司路費；(3)從公司回家路費不得報銷。17.國家法定節假日員工從出差地直接回家，節后又直接從家到出差地的，該段回家的往返路費不得報銷，只報銷公司到出差地、出差地到公司之間路費。18.特殊情況超過出差標準的開支，應該首先向部門經理出差歸來后要在相應報銷單據上說明情況，部門經理要簽字19.出差人員返回公司后，三日內到財務部辦理報銷手第二節項目合同管理制度為加強項目的合同管理，避免失誤，提高經濟效益，根據《中華人民共和國民法典》及其他有關法規的規定，結合項目的實際情況，制訂本制度。1.合同談判須由總經理或副總經理與相關部門負責人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。2.簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關規定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業負責。3.簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的4.簽訂合同必須貫徹“平等互利、協商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優簽約”的原則。5.合同除即時清結者外，一律采用書面格式，并必須采用統一合同文本。文字表達要清楚、準確。7.合同內容應注意的主要問題：部首部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。正文部分，合同的內容應注明服務名稱、技術標準和質量、數量、包裝、結果交接期限、地點及驗收方法、價格、結尾部分，注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用財務章或業務章，注明合同有效期限。8.任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經濟效益為宗旨，決不允許在簽訂合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。10.合同原則上由部門負責人具體經辦，擬訂初稿后根據合同價值逐級審批至合同審批權范圍。重要合同必須咨詢法律顧問。11.合同審批內容包括：12.根據法律規定或實際需要，合同還應當或可以呈報上級主管機關鑒證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。執行合同所規定的義務，確保合同的順利完成。2.合同履行完畢的標準，應以合同條款或法律規定為準。沒有合同條款或法律規定的，一般應以物資交清，項目驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續為準。3.總經理、副總經理、財務部及有關部門負責人應隨時了解、掌握合同的履行情況，發現問題及時處理或匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員三、合同的變更、解除1.在合同履行過程中，碰到困難的，首先應盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當履行確有人力不可克服的困難而需變更，解除合同時，應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。2.對方當事人提出變更、解除合同的，應從維護本公司合法權益出發，從嚴控制。3.變更、解除合同，必須符合《中華人民共和國民法典》的規定，并應在公司內辦理有關的手續。4.變更、解除合同的手續，應按本制度規定的審批權限5.變更、解除合同，一律必需采用書面形式(包括當事人雙方的信件、函電、電傳等),口頭形式一律無效。6.變更、解除合同的協議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。7.因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定。8.以變更、解除合同為名，行以權謀私、損公肥私的，一經發現，從嚴懲處。四、合同糾紛的處理1.合同在履行過程中如與對方當事人發生糾紛的，應按《中華人民共和國民法典》等有關法規和本《制度》規定妥2.合同糾紛由有關業務部門與法律顧問負責處理，經辦人對糾紛的處理必須具體負責到底。3.處理合同糾紛的原則：堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或合同條款為準。以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本公司合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失。因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情4.在處理糾紛時，應加強聯系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統一意見，統一行動，一致對外。5.合同糾紛的提出，加上由我方與當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或起訴的足夠的時間。6.對于合同糾紛經雙方協商達成一致意見的，應簽訂書面協議，由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或合同專用7.對雙方已經簽署的解決合同糾紛的協議書，上級主管機關或仲裁機關的調解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與對該糾紛處理及履行有關的部門收執，各部門應由專人負責該文書執行的了解或履行。8.對于當事人在規定的期限屆滿時沒有執行上述文書中有關規定的，承辦人應及時向主管領導匯報。9.對方當事人逾期不履行已經發生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的，可向人民法院申請執行。10.在向人民法院提交申請執行書之前，有關部門應認真檢查對方的執行情況，防止差錯。執行中若達成和解協議的，應制作協議書并按協議書規定辦理。11.合同糾紛處理或執行完畢的，應及時通知相關部門，并將有關資料匯總、歸檔備案。五、合同的管理1.公司合同由財務部統一管理，各部門具體負責各業務第三節項目檔案管理制度充分發揮檔案資料在我公司各項工作中所起的留存依據以(一)人員配備主要人員配備表職務姓名持何種資格證件已承擔項目情況證書名稱級別(二)崗位職責辦公室主任：項目檔案管理員：兼職檔案員：(1)分管檔案工作領導1)領導房屋安全鑒定項目的檔案管理工作。2)審定房屋安全鑒定項目檔案管理各項制度，并監督貫徹執行。3)解決檔案工作中的實際問題。(2)主管檔案工作辦公室主任1)組織制定檔案管理制度，并認真執行。2)抓好項目檔案建設與管理工作。3)定期組織檔案管理人員學習檔案工作的法律、法規和方針政策，不斷提高檔案管理人員的業務技能。(3)檔案管理員崗位1)對項目形成的各種文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作進行監督和指導。2)負責集中統一管理項目各種門類和載體的檔案以及有關資料。3)貫徹執行檔案工作的法律、法規及各項方針政策，建立健全檔案室的各項規章制度。4)對檔案實行科學管理，熟悉所藏檔案情況，積極提供利用，為項目各項工作服務。5)辦理領導交辦的其他檔案業務工作。(4)兼職檔案員責任制1)協助檔案管理員做好各種文件材料的收集、整理、2)負責檔案信息微機錄入及信息化管理工作。3)辦理領導交辦的其他檔案業務工作。(1)貫徹執行上級關于檔案工作的方針、政策，自覺(2)貫徹執行公司關于保守公司機密的規定，認真做(3)制定檔案室工作計劃，做好檔案目標管理工作。(4)按不同類別的歸檔范圍，做好各類檔案文件材料(5)對新接收的檔案進行分類入庫，積極做好檔案信(6)準確及時地搞好各類檔案的轉遞、銷毀和統計工(7)嚴格執行檔案室有關查(借)閱制度，做好檔案(8)負責檔案室庫房的日常管理工作，嚴格按照八防(9)加強業務學習，不斷總結經驗，提高服務質量，回在外文件。檢查和清理，保證檔案資料環境條件符合要求。6.采用各種形式的文檔儲存方式，如電腦磁盤、錄像帶、錄音帶、膠卷、照片、圖表等，并采用相適應的保管、儲存方法。7.盡可能把其它形式的檔案資料轉化為電腦儲存，便于查找和利用。8.電腦文件由專人按照規定設置子目錄進行分類管理，并定期清除過期失效文件。10.檔案的鑒定由管理處經理或其他指定人員負責，對檔案是否有效、作廢、復印份數以及保存期限、保存數量等做出決定，其他未經授權人士無權決定。為加強文件檔案管理，規范項目文件檔案的收集、歸檔程序和方法，確保項目檔案的完整性、準確性和系統性，提供符合項目需求和保證管理體系有效運行的證據，特規定檔案管理流程。1.檔案資料的收集(1)項目檔案人員負責對本項目日常工作中形成的合同及文件資料進行收集，并編制項目《文件(合同)管理記錄目錄》。(2)項目文件、合同等資料原件需要保存的，檔案部門分別進行整理，并編制《移交目錄》每季度向公司行政部移交。(3)檔案借閱借閱檔案要履行借閱手續，填寫《借閱審批單》。借閱檔案原件只限在公司內，不能帶出；必須帶出公司查閱的，需依照借閱權限由相關領導批準。檔案外借一般只借復印件，需借原件者須經經理批準，借閱的檔案交還時，必須當面點交清楚，如發現遺失或損壞，應立即報告直接上級。借閱檔案用完后，應及時送還，如超過借閱時間，須重新辦理手續。借檔人必須愛護檔案，不得擅自涂改、污損、勾畫、剪裁、抽取、拆卸、調換、摘抄、翻印、復印、攝影，不得轉借或損壞。(4)檔案銷毀對已失去利用價值的檔案，銷毀時，必須寫申請銷毀報告，編制銷毀目錄，報項目經理批準，批準后方可銷毀。執行銷毀任務時，必須由行政人事部人員監銷，監銷人不得少于二人，并在銷毀目錄上簽字。最后，把銷毀目錄和批準手續文件，一并存檔永久保存。2.檔案管理細則(1)檔案資料的歸檔范圍1)國家、地區、部門有關文件；2)項目收到的公文，如政府職能部門發來的與本項目3)各種技術標準、規范、規程等；4)項目領導的批示、指示等；5)重要的會議材料，包括會議的通知、決議、總結、領導人講話、典型發言、會議簡報、會議記錄等；6)反映項目工作進度的報告、總結、工作日記、工作7)項目各種工作計劃、計劃考核/總結、報告、統計報8)本項目與有關單位、個人簽訂的合同、協議書等文件正本及過程材料；9)儀器設備使用說明書、檢定合格證、儀器設備的其它技術檔案及明細臺賬；10)項目鑒定報告；11)外出公務活動(如學習、考察、調查研究、參加會議等)所獲得或形成的檔案資料；12)財務檔案資料；13)各種實物檔案；14)其他具有利用和保存價值的文件資料。(2)檔案資料的歸檔要求1)歸檔的文件資料必須完整、真實、準確，如請示和批復、復印本和正式稿和附件等必須齊全。2)一般資料按一份原件歸檔，重要文件和高使用率文件可以根據需要，按二份原件存檔。檔案部門根據實際需要留存復印件或影印本。如因業務處理需要，原稿須由檔案部門保管，應經項目經理批準后妥善保存。3)聲像檔案攝錄必須詳細記錄事由、時間、地點、主要人物、背景、攝錄者，歸檔聲像資料必須是原版，在清晰、完整的特殊情況下可歸檔拷貝件。4)子文件應有相應的紙質文件、資料一并歸檔保存，并做好電子文件存儲設備信息的備份工作。5)各種實物檔案必須原件歸檔，并保持其完好無損。(4)檔案資料的歸檔時間1)即時歸檔下列文件(含電子、聲像資料等)應在傳閱、辦理結束或取得后即時歸檔：重要文件，如政府批文、核準文件、證照等；合同、協議書等正本及過程資料；其他認為需要即時歸檔的資料。2)定期歸檔檔案部門應在每月25日前整理歸檔當月文件，編制檔檔案部門每年7月底前歸檔上年度文件與資料，并移交四、檔案人員崗位責任制1.努力學習政治理論和專業知識，不斷提高業務技能和管理水平。忠于職守，遵守紀律，積極參加各級各類檔案業務培訓，并經考核取得崗位資格證書。2.認真貫徹執行《檔案法》及其《實施辦法》,貫徹執行黨和國家及系統(行業)有關檔案工作的法規和規章，認真履行項目各項檔案管理規章制度。對造成檔案損毀、丟失、泄密、擅自復制等瀆職行為的，要及時向領導報告，并根據《檔案法》及有關規定，追究當事人和直接領導人的行政責任或刑事責任。3.熟悉項目和系統業務工作，了解項目各類文件材料的形成過程，掌握分類方法、歸檔范圍和保管期限。4.切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整，提高案卷質量，力爭達到標準化、規范化的要求，逐步實現檔案管理的現代化。5.同鑒定小組其他人員一同定期對室藏檔案進行鑒定，對已到保管期限的檔案資料認真鑒定分析，對已失去保存價經領導批準后，和有關人員一起進行認真負責地銷毀。6.保持庫房的整潔衛生，檔案案卷排列有序。認真做好檔案“八防”工作，堅持做好溫濕度記錄及濕度調控工作。定期檢查檔案保管情況，經常核對檔案資料，做好記錄，及時處理檔案保管、保護方面的事故，保證檔案的完整與安全，最大限度地延長檔案壽命。7.編制科學的檢索工具，全面熟悉室藏情況，積極主動地提供檔案資料，做好咨詢服務工作和檔案利用工作，嚴格執行保密制度，堅持做好查借閱登記和利用效果登記，注意搜集利用效果和信息反饋，編制利用效果實例和檔案信息。8.做好檔案的統計工作，建立統計臺帳，及時、準確地向檔案管理部門填報機關檔案工作統計年報及其他調查統計表。9.在做好項目內部檔案管理的同時，還要對項目內部各科室和所屬單位的檔案工作進行監督、檢查和指導。五、檔案保管制度1.收進、移出檔案和資料，必須認真清點，嚴格履行交接手續。2.保管檔案和資料，必須使用符合國家標準和規范的卷皮和卷盒，并排列有序，便于查找。3.檔案資料庫房必須堅固，必須裝備鐵門、鐵窗和其他防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防塵、防鼠、防太陽光直射、防有害氣體等“十防”設施。4.隨著氣候變化，做好庫房密閉、通風、溫濕度調節，并適時進行除濕或除塵工作，以防檔案霉變。5.檔案資料庫房必須與檔案工作人員的辦公室、閱覽室分開，但要相對集中，便于管理。6.庫房專管人員進出庫房，應隨手關門上鎖，非專管人員，不得隨意進入庫房。7.必須定期檢查、清點庫藏檔案和資料。發現檔案霉爛、褪變、破損或帳物不符時，必須及時追查、處理和修復。因失職而損毀、丟失檔案資料者，按檔案法規嚴肅處理。8.檔案管理人員工作變動時，必須將所保管的檔案和資料清點移交，否則不予辦理調離手續。六、檔案復制制度1.要遵循保密原則，凡涉及保密的檔案不得復制。2.復制檔案中的內容，須經項目領導同意，由檔案管理3.破損的檔案，檔案員要及時修改和復制。4.對利用較多的檔案，可復制數份，以利用使用，并保護原檔案，減少檔案的磨損。七、檔案查借閱制度1.本著方便工作、滿足利用的原則，檔案資料一般不予借出，須在檔案室、閱文室內查閱。2.本項目有關部門因工作需要須借閱檔案，原則上只能在閱文室內查閱，確實要借出的檔案，必須經檔案負責人簽批，方可辦理借閱手續，借閱時間一般不超過一周。3.外單位來查找利用檔案者，一律憑單位介紹信，經本處領導簽字同意，有關部門派人陪同，方可查閱。4.借閱者不準在檔案材料上劃杠、打圈、勾畫，不準涂改撕毀，不準將檔案材料帶回家或放在不安全的地方，更不準將檔案保密內容外泄。5.查閱檔案時，禁止吸煙、喝水、防止燒毀、水漬檔案。6.借閱者歸還檔案時，認真履行交接簽字手續，如發現有撕毀、涂改和損壞現象，按照檔案法規有關條款及追究責八、檔案庫房管理制度為了加強檔案庫房管理，做好檔案的保管和保護工作，確保檔案的完整與安全，特制定本制度。1.保持庫房內保潔衛生，整齊美觀，堅持不定期查庫，2.注意庫房安全。庫內嚴禁存放易燃、易爆物品及雜物。進出庫房隨時關門上鎖，不允許非庫房管理人員進入庫內。3.定時測量記錄庫內溫度。要求庫內溫度控制在14-24℃,相對濕度控制在45-60%范圍內，并注意做好空調機和去濕機的定時開關工作。4.搞好庫內防盜、防火、防塵、防潮、防磁、防高溫、防蟲、防鼠、防有害氣體等“十防”工作。5.遇有特殊情況，及時向項目領導和職能部門報告，保護現場不受破壞。九、檔案移交制度1.國家規定應向當地檔案館移交的永久和長期保管檔案，必須按規定時間辦理移交手續，并妥善保管交接憑證，還應在檢索工具上注明。2.檔案工作人員調離工作后，必須辦完移交手續后，方可離崗辦理調離手續。3.對檔案收進、移出、利用銷毀的情況要認真登記，為統計和移交工作作好準備。4.移交登記要本著實事求是的原則，既要有綜合性的報表，又要有詳細的明細表，要做到帳物相符、賬表相符。十、檔案保密制度1.檔案工作人員應嚴格貫徹執行國家保密法規，遵守保密紀律，明確保密職責，維護檔案的安全的完整。2.保密文件材料、檔案的密級劃分、變更和解密，必須按照國家有關制度和規定辦理。保密檔案及文件材料，要妥善保管，絕密檔案要單獨保管。3.不準私自或在無保密保障的情況下復制、使用、存放、銷毀于秘密的文件、檔案、資料和物品。不準將屬于秘密的文件、檔案、資料和物品作為廢品出售。4.不準借閱秘密檔案資料。查閱秘密檔案或文件，應履行審批手續，并限于保密室或檔案室內閱覽，不得抄錄和帶出，不得向別人透露秘密文件的內容。5.定期進行保密文件、檔案、資料和物品的清查工作，發現問題，及時報告。6.不準隱瞞泄密事件，對于造成失密、泄密的人員或事件要及時報告，并視其情節依法追究責任。十一、檔案利用制度1.項目檔案僅限于項目及系統工作人員利用。凡查借閱檔案，必須履行登記手續，填寫查借閱登記表和利用效果登記表，并將利用結果及時向檔案室反饋，任何人不得例外。2.外單位來查閱檔案資料的人員，必須持有單位介紹信，檢驗查閱人員的身份和問清查閱的目的、范圍，經項目領導批準后方可查閱。3.查閱檔案人員應在閱文室、保密室內查詢，并保持安靜、衛生，不得在室內吸煙、喝水，以防損壞檔案。4.查閱秘密文件必須履行審批手續，嚴格遵守保密規定。5.借閱檔案時間一般不超過3天，延長時間需辦理續借手續，最多不得超過7天，借用份數每人每次不得超過3份。6.借閱者應維護檔案的完整與安全，不得在檔案上亂寫亂畫，不得轉借和影印、復制、拆換、涂改及污損，違者必7.借閱檔案歸還時，檔案管理人員要認真清點，仔細檢查，并做好歸還記錄。借閱檔案未還人員若要長期離崗必須在離崗前，將所借檔案全部歸還，以利保管和利用。8.凡在借閱檔案過程中，造成案卷散失，污損或不歸還者，應按有關規定嚴肅處理。9.復制、抄錄檔案資料，要經領導批準，抄錄復制的檔案由檔案員核對無誤，加蓋公章，方可有效。10.檔案人員應根據項目工作的特點按照室藏檔案的內容、種類和結構，編制科學的檢索工具和有參考價值的檔案資料，以提高檔案的查全率。十二、檔案統計制度1.檔案統計要符合《中華人民共和國統計法》及其他有關法規、規章要求。2.檔案統計包括登記和統計兩個部分。檔案室要建立檔案工作統計臺帳，檔案人要認真細致地做好檔案收進、移出、整理、鑒定、銷毀、搶救、清理、保管的數量、狀況及結構的登記和統計，還要做好檔案檢索、編研和利用情況的登記3.檔案統計內容與指標要保持一致性、穩定性和連續性，4.統計數字要準確無誤，情況要真實，結論要正確，各項數字一律用阿拉伯數字書寫，字跡工整、清楚、不得潦草5.及時、準確向檔案行政管理部門填寫項目檔案工作統計年報及其他檔案調查統計表，統計表要由領導簽字蓋章后6.檔案室要定期對檔案統計資料進行歸納整理，定期對統計數據進行必要的綜合、分析和研究，從而及時發現問題，糾正錯誤，更好地認識和了解檔案管理的現狀，掌握發展規律，分析發展趨勢，提高管理水平。第四節鑒定人員管理制度一、人員行為規范(一)遵守國家和政府法令、法規，尊重地區風俗習慣，遵守各項工作制度，服從鑒定機構的領導和管理，堅持科學、求實、嚴緊的工作作風，作到遵紀守法、盡職盡責、公正廉潔，熱情地為工程建設服務。(二)鑒定人員必須努力鉆研工程鑒定業務，熟悉工程施工合同、設計文件、技術規范、技術規程、質量檢驗標準，熟悉管理實施細則、管理工作文件，熟悉工程現場地質環境條件。做到認真履行職責、正確運用權限，促使業務工作能力和管理水平不斷提高。(三)鑒定人員要深入施工現場了解和掌握工程施工的第一手資料，在職級授權范圍內充分正確的運用自己的技能和權限，及時發現問題和解決問題。(四)鑒定人員無權自行變更和修改設計。當發現設計有重大失誤或因施工條件發生變化需變更設計時，應立即向總負責人報告，以便及時與業主、設計單位取得聯系并通過洽商做出是否變更設計的決定。(五)鑒定人員請假、出差、離崗、退場等，應依據項目部有關規定辦理相關手續并在安排好工作交接后方可離(六)在管理實施過程中，管理單位不得泄露業主單位(七)鑒定人員，不得參與可能與管理合同規定的與業(九)不允許以個人名義在任何報刊上登載承攬工程鑒字材料。(一)考勤由鑒定人員在辦公室翻牌或簽到，月末匯總(二)鑒定人員應堅守工作崗位，自覺遵守勞動紀律，(三)鑒定人員不得擅自離開施工現場，有事請假必須辦公室辦理有關手續，否則按曠工處理。(四)津貼按實際出勤天數計發，離開項目不發放津貼。(五)允許以同等天數的公休假充抵病、事假。(六)因工作需要經項目負責人批準的加班，月末填寫加班津貼發放表，經總監審批后按規定發放津貼。(七)考勤表由辦公室負責統計，經項目負責人審查后送總監簽發并報管理單位備案。(八)鑒定人員在現場期間，應根據承包商的工作情況，決定是否實行公休制，如不實行公休制，則項目部將按照勞動法的有關規定發放公休日津貼。三、鑒定人員獎懲措施(一)目的為嚴明紀律，獎懲分明，提高員工工作積極性，提高工作效率和經濟效益，特制訂本制度。(二)適用范圍房屋安全鑒定人員。(三)原則對員工的獎懲實行精神鼓勵和思想教育為主、經濟獎懲(四)獎勵制度獎勵辦法：獎金獎勵、晉升提級。1.獎金獎勵：每季度或年底公司評選優秀員工并予以獎金獎勵。評選標準：(1)全勤上崗，并遵守《員工手冊》《房屋安全鑒定屋安全鑒定報告書》。(2)無違紀行為、無投訴、無甲方通告批評。(3)熟練掌握房屋安全鑒定工作流程及操作標準。(4)盡職盡責，做好本職工作，服務熱情，細心周到。使用文明規范用語。受到乘客及甲方點名表揚的，且有事證(5)按照公司要求工作時必須穿著工作服并保持整潔(6)員工電話必須保證24小時暢通，并隨時接受公司領導的臨時工作安排。(7)認真搞好房屋安全鑒定工作，協助政府部門人員做好房屋安全鑒定的定期檢驗工作。(8)堅守崗位，無事應在本部門的工作室內待命，嚴格遵守勞動紀律。不得擅離工作崗位，不得在上班時做與本(9)全年度能夠保質保量做好本職工作，并遵守《員工手冊》《房屋安全鑒定人員崗位職責》《房屋安全鑒定安全手冊》認真屬實填寫《房屋安全鑒定報告書》。(10)全年度無違紀行為、無投訴、無甲方通告批評。(11)熟練掌握房屋安全鑒定工作流程及操作標準同時按要求做到全年度無過錯。(12)一貫忠于職守，積極負責，廉潔奉公，且有事證(13)向公司提出合理化建議，為公司所采納，而有成效者。2.晉升提級：(1)連續工作滿2年以上同時無嚴重違紀行為者。(2)工作積極負責，并能夠帶領員工良好完成各項任務而成效者。(3)維護公司利益，為公司爭得榮譽，防止或挽救事(4)有以上表現，公司認為符合晉級條件的予以晉級獎勵。程序如下：1)員工推薦、本人自薦或部門提名；2)人事部和行政部審核；3)公司總經理批審。(五)處罰制度處罰方法：現金處罰、辭退開除。1.現金處罰(1)警告類處罰紀律項：每發現一次，處罰當事人50.00元，由公司出具罰款單。1)電話未按要求保證24小時暢通。2)緊急任務未按要求時間到達。3)未按要求完成鑒定工作。4)未按要求完成值班任務。5)同一事件，兩次口頭警告者。6)著裝不整及未按公司要求使用文明禮貌用語。7)不隨身攜帶工具包，造成延誤鑒定、檢測工作。工作規范項：(以公司質檢人員抽檢，單次單項為標準處罰)每項現金處罰100元。1)未按公司要求屬實仔細完整填寫安全鑒定報告。2)工作馬虎大意。3)造成小型安全事故。4)鑒定報告有些許錯誤。5)上班時間擾亂秩序。6)上班時間做與工作無關的事情。(2)嚴重違紀類處罰每發現一次，處罰當事人300.00元以上現金罰款，由公1)拒絕執行總經理、經理或部門領導決定或工作安排和調動指揮，或無理取鬧，影響生產秩序工作秩序者。2)無故缺勤空崗，當班時間做與工作無關事情。3)行為或語言頂撞甲方人員。4)被甲方投訴并產生罰款單的。以甲方開據罰款單為準，所罰款金額由該安全鑒定負責班組人員共同承擔。5)因工作不負責導致設備損壞并造成經濟損失者，由本人承擔相應損失。6)疏忽職守、違章操作，造成事故或經濟損失者，由本人承擔相應損失。7)因嚴重違紀受到公司記過處分。2.辭退開除：員工有以下行為者，給予辭退開除。(1)連續受到公司通告批評或甲方投訴且屢教不改者。(2)擅離職守，導致事故，使公司蒙受重大損失。(3)違反公司《員工手冊》保密規定。(4)利用工作便利謀取個人私利人員。(5)擅自變更工作方法致使公司蒙受重大損失。(6)造謠生事，散播謠言致公司蒙受重大不利。(7)蓄意損壞公司或他人財物。(8)其他重大過失或不當行為，導致嚴重后果。(9)員工有上述行為，情節嚴重，觸犯刑律的，提交司法部門依法處理。四、文書處理辦法(一)凡外來公文，應首先進行統一編號和登記，其次辦公室文管人員再分轉有關人員閱辦。(二)公文只有在擬稿人、核稿人、審查人、簽發人、打字人及校核人等簽字后方可發出。緊急公文，按總負責人(三)傳閱或辦理文件必須嚴格遵循交接簽收制度。(四)己處理完畢的公文，應及時返回，辦公室文管人員按照來文編號及時歸檔。(五)對外行文可用決定、決議、通告、通知、報告、請示、規定等文件形式。(六)公文一般由標題、發文號、擬稿、核稿、會簽、審查、簽發人、密發人、密級、主送單位、抄送單位、正文、附件、發文、尊旨日期及主題詞組成。(七)嚴格辦文程序，文件從撰寫到存檔應遵循如下程序：撰寫文稿、部門領導核稿、有關部門會簽、主管領導審查簽發、編輯、登記、打字、核對、用印、發送、存檔。(八)嚴格文字標準格式1.擬稿人要根據文件要求或領導授意，明確行文的目的，并了解行文的前因后果，行文應掌握有關政策、法規和技術規范，根據實事撰寫文稿。2.公文標題要簡要、切題、明了。3.正文要短小精悍、層次分明、實事求是、觀點鮮明。4.每個公文要遵循一文一事的原則。5.引用其他公文作依據時，應注明發文機關、文號、標題和發文日期。6.公文用字用詞要準確、規范，使用單位簡稱時，必須選用全稱并加注明，人名、地名、資料、數據等引用要準確，文中數據除發文號、統計表、序號、百分比等必須用阿拉伯數碼外，一般應用漢字數碼。7.撰寫文稿、修改文稿、簽署文稿一律用鋼筆(藍黑或碳素墨水〉或毛筆。8.如有附件，需在文稿上寫明附件全稱和序號。9.審核、會簽、簽發公文，要簽署姓名和日期。五、鑒定人員要求(一)房屋安全鑒定人員實行持證上崗。(二)從事房屋安全鑒定的人員應當符合房屋安全鑒定機構相應的任職條件，并參加房屋安全鑒定人員必修課程上崗培訓、考試合格，由市國土房管局頒發《崗位證書》。(三)房屋安全鑒定人員每年繼續教育培訓不少于32個學時。培訓主要內容包括：1.相關法律、法規、規章和技術標準、規范；2.建(構)筑物檢測、鑒定、加固設計等專業知識；(四)每年對房屋安全鑒定人員持證上崗情況進行檢查。房屋安全鑒定人員能夠按照規定參加培訓并考試合格，且上一年度內未發生重大質事故或其他違紀違規的，視為合格；房屋安全鑒定人員未按規定參加培訓，或在上一年度內發生重大質事故或其他違紀違規的，視為不合格。經檢查不合格的，予以辭退。對于未參加培訓的房屋安全鑒定人員，可以按照規定再次參加崗位培訓，考試合格后重新取得上崗(五)房屋安全鑒定人員調離房屋安全鑒定崗位的，房屋安全鑒定機構應當在調離手續辦結后15個工作日內報告市國土房管局，幗土房管局收回其《崗位證書》。(六)遺失《崗位證書》的，應當及時向市國土房管局申請補發。第五節鑒定管理制度一、房屋安全鑒定機構受理房屋安全鑒定業務時，應當與申請人簽訂鑒定委托書，建立委托關系。二、房屋安全鑒定機構受理鑒定申請后，按照下列程序(一)調查摸清房屋的歷史和現狀；(二)現場查勘、測試，記錄各種數據和狀況；(三)檢測、驗算，整理技術資料；(四)全面分析，論證定性，作出綜合判斷；(五)具房屋安全鑒定報告書。三、房屋安全鑒定機構在受理房屋安全鑒定申請且具備鑒定檢測條件后5個工作日內進行現場查勘。查勘完畢后，一般項目應當在20個工作日內出具房屋安全鑒定報告書(因特殊原因造成的突發事故，按其要求辦理);結構復雜、鑒定難度較大的以及需要延期觀察的項目，可適當延長期限，但最長不得超過1年，并應當及時通知申請人。按照有關規定需要長期觀察的項目除外。四、進行房屋安全鑒定，應當有兩名以上鑒五、房屋安全鑒定機構應當嚴格按照國家及本市有關規定、規范和標準進行房屋查勘、檢測、鑒定，出具《房屋安全鑒定報告》。房屋安全鑒定機構對出具的鑒定報告應當承擔相應的法律責任。屋安全鑒定報告》中注明處理意見，并及時通知申請人。七、房屋安全鑒定機構應當按照財政、物價部門的有關規定收取房屋安全鑒定費。八、房屋安全鑒定實行統計報告制度。九、房屋安全鑒定機構對房屋安全鑒定項目和房屋安全鑒定人員實施檢查和監督管理。內容包括：(一)房屋安全鑒定有關規定、標準和規范執行情況；(二)房屋安全鑒定人員持證上崗和培訓考核情況；(三)房屋安全鑒定格式文書使用情況；(四)對外服務質量、形象；(五)內部管理制度建設情況。十、技術負責團隊主要由從事房屋安全鑒定或房屋施工、設計，有較高技術理論水平、實踐經驗且在同行業中有一定知名度、具有高級技術職稱的專家組成。主要職責：(一)為房屋安全鑒定提供技術咨詢、顧問服務；(二)對有爭議的房屋安全鑒定結論進行核查，提出處(三)為房屋安全鑒定管理工作提供決策咨詢服務。十一、對房屋安全鑒定結論有異議時，申請人或房屋安全鑒定機構可以向人民法院起訴，或者根據仲裁協議的約定市危險房屋管理規定》從事房屋安全鑒定，同時禁止下列行(一)超出規定業務范圍進行房屋安全鑒定；(二)違反鑒定程序、管理規定、標準和規范；(三)為其它機構提供房屋安全鑒定專用印章；(四)未取得《崗位證書》的人員從事房屋安全鑒定；第六節安全技術措施管理制度內容要求。用電梯、塔式起重機、起重吊裝、其它垂直運輸設備的安裝、拆除及基礎和附著的設計等必須單獨編制專項施工方案。六、對于結構復雜，作業危險性大，特性較強的工程，除編制安全施工方案外，還應有設計計算和詳圖。七、編制施工專項技術方案，必須按照公司有關規定，應由項目經理組織項目部技術、施工、安全等有關人員根據工程特點、質量要求、周圍環境、結構形式等進行策劃，并編制專項技術方案，由技術負責人(項目部)編寫，公司技術副經理審批，未經審批，不準施工。八、專項技術方案審批后，必須遵照執行，不得隨意變更，如遇特殊情況需變更時，應由編制人出具變更通知書，審批簽認后方可生效。九、施工現場的施工負責人(項目經理)在分項工程施工前必須向分項作業負責人(班組長)做書面安全技術交底，各持一份，工地專、兼職安全員根據安全技術交底內容檢查落實情況，安全技術交底的內容應符合施工安裝和生產的具體情況，要全面，有針對性和操作性。十、施工現場的架體設備安裝完畢后，必須由項目經理、技術負責人組織施工員、項目部安全員、施工安裝負責人共同驗收，確保符合標準、規范等要求，認真填寫驗收單，履行簽字手續方可使用。十一、各項驗收單的填寫必須符合現場實際情況，內容應該量化、具體，存在問題必須在整改后重新驗收。第七節防護用品的使用管理制度二、進入鑒定現場的安全防護用品必須有《生產許可證》、《出廠合格證》和市安監站頒發的《準用證》,三證定生產過程中使用的安全防護用品進行定期檢查，發現隱衛生化。第八節安全生產考核獎懲制度安全生產責任制，制定本制度。二、考核內容(一)各級各部門管理人員安全生產責任制落實情況。(二)職工工傷控制指標(按公司年度管理目標要求)。(三)現場安全達標率目標(合格率100%,優良率按公司要求)。(四)創建文明工地目標(按公司管理目標要求)。三、管理目標(一)建立安全生產、文明施工管理體系，配齊專兼職(二)公司要制定年度安全管理目標，并制定措施，確(三)項目部每接一項項目首先制定安全管理目標(傷亡控制、安全達標、文明施工)并將安全責任目標分解到人，責任落實，各項目部有人抓，有人管，實現目標管理。(四)施工管理人員要按規定進行安全培訓，持證上崗。(五)做好傷亡事故的統計報告工作。四、安全責任(一)企業法定代表人對實現本單位本部門的安全管理(二)各級生產負責人對實現安全管理目標負直接領導(三)各級各部門的管理人員按各自的安全職責，為實現安全管理目標努力工作。(四)項目經理是法定代表人，在項目上的代理人，對項目中安全生產負總責，