煤礦安全管理知識講座課件

煤礦平安管理及井下“六大系統〞建設煤礦平安管理

煤礦平安管理范圍較廣，但凡涉及到生產過程中的各項內容，都與平安管理有關。而平安管理的具體工作也是有質量標準檢查內容及考核評級方法的，下面我就以平安管理平安質量標準化標準及考核評級方法為根底，給大家對平安管理進行講述。一、平安管理機構和人員資質平安管理機構和人員資質又分4個小項的檢查內容:1、設置平安管理機構、配足平安管理人員。平安生產管理機構，一般都有專職，局一級有安監局，礦一級有安監處，現場有安監員。我公司同時還設群監網員、青監崗，同時各隊組每班還設有平安員，加大井下現場的平安生產監督管理。為了標準對煤礦企業平安生產管理人員的管理，我省出臺了向關的平安管理人員配備要求，各類煤礦應按以下要求〔該要求為最低配置數量〕配備平安生產管理人員。〔1〕國有煤礦：除生產、通風、機電等業務部門的采煤、掘進、運輸區〔科〕主要負責人外，專管平安的部門至少還應配備6人以上的平安、通風、機電、地測、采煤、掘進、運輸等專職平安生產管理人員。2、礦長取得礦長資格證和平安資格證，分管生產、平安、機電的副礦長及總工程師、副總工程師和其他平安管理人員取得平安資質證。3、特種作業人員必須取得操作資格證；井下無軌膠輪車司機必須取得“兩證〞〔駕駛證、入井資格證〕以前特種作業人員指六大工種，后2021年增加為十大工種，分別為：〔1〕煤礦井下電氣作業指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備平安運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。

〔2〕煤礦井下爆破作業指在煤礦井下進行爆破的作業。〔3〕煤礦平安監測監控作業指從事煤礦井下平安監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其平安運行的作業。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的平安監測監控作業。

〔4〕煤礦瓦斯檢查作業

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。〔5〕煤礦平安檢查作業指從事煤礦平安監督檢查，巡檢生產作業場所的平安設施和平安生產狀況，檢查并催促處理相應事故隱患的作業。〔6〕煤礦提升機操作作業指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業。適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。〔7〕煤礦采煤機〔掘進機〕操作作業指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機平安運行的作業。

適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業。〔8〕煤礦瓦斯抽采作業

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作平安進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。〔9〕煤礦防突作業指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作平安進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。〔10〕煤礦探放水作業指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作平安進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業。以上是介紹的煤礦作業的十大特殊工種，下面是國家對煤礦企業特殊工種的配備要求：國有煤礦特種作業人員的最少配置要求：國有煤礦特種作業人員的配置人數是按工作面單班生產需要配置。多個工作面多班生產的倍加。〔1〕瓦檢員：按采掘工作面、硐室、有機電設備地點、有人作業地點都要檢查，采掘工作面高瓦斯礦井每班至少檢查3次，低瓦斯礦井每班至少檢查2次，本班未進行工作的至少檢查1次，有瓦斯噴出或瓦斯涌出量較大、變化異常的面專人檢查配備。一般每個采〔盤〕區每班至少1—2人。〔2〕安檢員：采掘工作面1人/班，運輸斜井1人/班。采〔盤〕區巡查由3—5人組成檢查組檢查。〔3〕爆破員：機采面〔需爆破作業的〕生產班1人/班；炮采炮掘面生產班2人/班。〔4〕采煤機司機：綜采生產3人/班，檢修2人/班；高檔普采生產2人/班；檢修1人/班。全部使用炮采的煤礦，不配置采煤機司機。〔5〕井下電鉗工：綜采面3人/班；普采〔綜掘〕2人/班；變電所檢修1人/班。〔6〕主提升司機：2人/部·班。2、鄉鎮煤礦特種作業人員的最少配置要求：鄉鎮煤礦每天兩班生產的，每礦井至少人數按下表配備，增加或減少生產班次，每工種可酌情增減1—2人。全部使用炮采的煤礦，不配置采煤機司機。

國家對煤礦企業特殊工種的配備要求煤礦企業從業人員平安培訓時間必須到達以下規定學時：主要負責人和平安生產管理人員平安資格、煤礦礦長資格初次培訓不少于48學時，復訓不少于24學時。煤礦礦長資格和平安資格合并培訓初次培訓不少于64學時，復訓不少于32學時。特種作業人員操作資格初次培訓不少于90學時，復訓不少于24學時。新招入礦的井下從業人員平安培訓不少于72學時，經考核合格并在有經驗的職工帶著下實習滿4個月前方可獨立上崗作業。煤礦井下其他從業人員每年平安培訓不少于20學時。5、按規定設立礦山救護隊，或與就近〔行車時間應不超過30min〕的有資質的救護隊簽訂救護協議。二、平安制度第七條礦山企業應當建立健全領導帶班下井制度，制定領導帶班下井考核獎懲方法和月度方案，建立和完善領導帶班下井檔案。領導帶班下井制度應當按照礦山企業的隸屬關系報所在地縣級以上平安生產監督管理部門備案。第八條礦山企業領導帶班下井月度方案，應當明確每個工作班次帶班下井的領導名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調換人員審批程序等內容。領導帶班下井月度方案應當在本單位網站和辦公樓及礦井井口予以公告，接受群眾監督。第九條礦山企業應當每月對領導帶班下井情況進行考核。領導帶班下井情況與其經濟收入掛鉤，對按照規定帶班下井并認真履行職責的，給予獎勵；對未按照規定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關規定予以處理。礦山企業領導帶班下井的月度方案完成情況，應當在礦山企業公示欄公示，接受群眾監督。第十條礦山企業領導帶班下井時，應當履行以下職責：〔一〕加強對井下重點部位、關鍵環節的平安檢查及檢查巡視，全面掌握井下的平安生產情況；〔二〕及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產；〔三〕遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到平安地點。第十一條礦山企業領導應當認真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領導詳細說明井下平安生產狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。第十二條礦山企業領導升井后，應當及時將下井及升井的時間、地點、經過路線、發現的問題及處理結果等有關情況進行登記，以存檔備查。第十三條礦山企業從業人員應當遵章守紀，服從帶班下井領導的指揮和管理。礦山企業沒有領導帶班下井的，礦山企業從業人員有權拒絕下井作業。從業人員在井下作業過程中，發現并確認帶班下井領導無故提前升井的，經向班組長或者隊長說明后有權提前升井。礦山企業不得因從業人員依據前款規定拒絕下井或者提前升井而降低從業人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。3、平安質量檢查及跟蹤處理制度。4、平安辦公會議制度；5、平安目標管理及獎罰制度；6、隱患排查治理制度；三、操作規程和作業規程四、平安措施3、按規定提取和使用平安專項費用。平安費用的提取國家標準和地方標準差距較大，我公司的平安費用提取為噸煤35元。4、年度災害預防處理方案貫徹落實情況和事故應急救援預案演練情況記錄。根據?煤礦平安規程?中第九條規定，煤礦企業必須編制年度災害預防和處理方案，并根據具體情況及時修改。災害預防和處理方案由礦長負責組織實施。我公司年度災害預防處理方案，根據要求每年進行重新編制，并報送區域公司及救護隊審核合格后，打印下發，并安排組織學習。內容主要包括礦井概況、組織機構、響應流程、各類危害存在情況、事故發生預兆、預防事故發生措施、災害發生后處理及井下自救互救。應急救援預案是每兩年修訂一次，編制及修訂過程同災害預防方案一樣，都是由公司總經理組織，各相關部門主任工程師參加進行編制。應急救援預案是針對不同類型事故發生后，按照事故發生級別分級進行響應處理的一個過程。事故級別共分三級：〔1〕Ⅲ級緊急事件：指發生的一般事故、事件，按照公司應急響應進行處理的一般事故、事件。〔2〕Ⅱ級緊急事件：指發生的緊急事故、事件或災難，需要集團公司調動兩個或多個單位應急響應救援才能處理的事故、事件或災難。〔3〕Ⅰ級緊急事件：指發生的緊急事故、事件或災難，需要請求地方政府或上級機關進行應急響應增援才能處理的事故、事件或災難。發生事故后的報告時間有以下規定：〔1〕事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；〔2〕單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府平安生產監督管理部門和負有平安生產監督管理職責的有關部門報告。〔3〕平安生產監督管理部門和負有平安生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。按規定各煤礦企業必須每年至少組織一次礦井救災演練，每年我公司也按照規定組織有關部門都根據不同類事故開展相應的演練。演練前必須制定詳細的演練方案，在演練過程中要根據演練實際情況進行全面記錄，演練完畢后根據記錄情況，編寫演練報告，并存檔備案。去年我公司組織的演練包括：突水事故、井下大范圍停電事故、反風演練、雨季三防。5、有粉塵的檢測和職業危害防治措施，定期向職工發放勞動保護用品。

五、勞動定員

六、風險抵押金

按照“晉財建【2006】19號〞文件的規定，按時、足額繳納“煤礦企業平安生產風險抵押金〞。煤礦企業平安生產風險抵押金是指煤礦企業以其法人名義將本企業資金專戶存儲，用于本企業生產平安事故搶險、救災和藹后處理的專項資金。(二)3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)存儲150—200萬元；(三)9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸)存儲250—300萬元；(四)15萬噸以上，以300萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。風險抵押金累計到達600萬元時不再存儲。井下“六大系統〞建設煤礦井下平安避險“六大系統〞建設完善根本標準3.煤礦井下平安避險“六大系統〞〔以下簡稱“六大系統〞〕是指監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統。所有井工煤礦必須按規定建設完善“六大系統〞，到達“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有效〞的要求4.煤礦企業是建設完善“六大系統〞的責任主體，煤礦企業主要負責人是建設完善“六大系統〞的第一責任人。煤礦企業要落實建設完善“六大系統〞分管負責人和具體分管部門，明確工作職責，完善工作制度，組織做好“六大系統〞的建設完善工作。5.地方各級負有煤礦平安監管職責的部門〔以下簡稱煤礦平安監管部門〕會同煤炭行業管理部門負責本行政區域內“六大系統〞建設完善工作的日常監管。駐地各級煤礦平安監察機構負責對轄區內“六大系統〞建設完善工作的監察執法。二、監測監控系統根本要求6.煤礦企業必須按照?煤礦平安監控系統及檢測儀器使用管理標準?〔AQ1029——2007〕的要求，建設完善監測監控系統，實現對煤礦井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風速等的動態監控。8.甲烷、饋電、設備開停、風壓、風速、一氧化碳、煙霧、溫度、風門、風筒等傳感器的安裝數量、地點和位置必須符合?煤礦平安監控系統及檢測儀器使用管理標準?〔AQ1029——2007〕要求。監測監控系統地面中心站要裝備2套主機，1套使用、1套備用，確保系統24小時不間斷運行。9.煤礦企業應按規定對傳感器定期調校，保證監測數據準確可靠。10.監測監控系統在瓦斯超限后應能迅速自動切斷被控設備的電源，并保持閉鎖狀態。11.監測監控系統地面中心站執行24小時值班制度，值班人員應在礦井調度室或地面中心站，以確保及時做好應急處置工作。12.監測監控系統應能對緊急避險設施內外的甲烷和一氧化碳濃度等環境參數進行實時監測。

15.所有入井人員必須攜帶識別卡〔或具備定位功能的無線通訊設備〕。16.礦井各個人員出入井口、重點區域出入口、限制區域等地點均應設置分站，并能滿足監測攜卡人員出入井、出入重點區域、出入限制區域的要求；巷道分支處應設置分站，并能滿足監測攜卡人員出入方向的要求。17.煤礦緊急避險設施入口和出口應分別設置人員定位系統分站，對出、入緊急避險設施的人員進行實時監測。18.礦井調度室應設人員定位系統地面中心站，配備顯示設備，執行24小時值班制度。

四、緊急避險系統根本要求19.煤礦企業必須按照?煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定?〔安監總煤裝[2021]15號〕建設完善緊急避險系統。20.緊急避險系統應與監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡等系統相互連接，在緊急避險系統平安防護功能根底上，依靠其他避險系統的支持，提升緊急避險系統的平安防護能力。21.緊急避險設施應具備平安防護、氧氣供給保障、有害氣體去除、環境監測、通訊、照明、動力供給、人員生存保障等根本功能，在無任何外界支持的條件下額定防護時間不低于96小時。22.緊急避險設施的容量應滿足效勞區域所有人員緊急避險需要，包括生產人員、管理人員及可能出現的其他臨時人員，并按規定留有一定的備用系數。23.緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合，緊急避險設施應有清晰、醒目的標識。24.緊急避險系統應隨井下采掘系統的變化及時調整和補充完善，包括緊急避險設施、配套系統、避災路線和應急預案等。25.緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規定，納入平安標志管理的應取得煤礦礦用產品平安標志。可移動式救生艙應符合相關規定，并取得煤礦礦用產品平安標志。五、壓風自救系統根本要求26.煤礦企業在按照?煤礦平安規程?要求建立壓風系統的根底上，必須滿足在災變期間能夠向所有采掘作業地點提供壓風供氣的要求，進一步建設完善壓風自救系統。27.空氣壓縮機應設置在地面。對深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業點有效供風時，可在其供風水平以上2個水平的進風井井底車場平安可靠的位置安裝，并取得煤礦礦用產品平安標志，但不得選用滑片式空氣壓縮機。28.壓風自救系統的管路規格應按礦井需風量、供風距離、阻力損失等參數計算確定，但主管路直徑不小于100毫米，采掘工作面管路直徑不小于50毫米。29.所有礦井采區避災路線上均應敷設壓風管路，并設置供氣閥門，間隔不大于200米。有條件的礦井可設置壓風自救裝置。水文地質條件復雜和極復雜的礦井應在各水平、采區和上山巷道最高處敷設壓風管路，并設置供氣閥門。

30.煤與瓦斯突出礦井應在距采掘工作面25——40米的巷道內、爆破地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風巷有人作業處等地點至少設置一組壓風自救裝置；在長距離的掘進巷道中，應根據實際情況增加壓風自救裝置的設置組數。每組壓風自救裝置應可供5——8人使用。其他礦井掘進工作面應敷壓風管路，并設置供氣閥門。

34.壓風自救裝置的操作應簡單、快捷、可靠。避災人員在使用壓風自救裝置時，應感到舒適、無刺痛和壓迫感。壓風自救系統適用的壓風管道供氣壓力為0.3——0.7兆帕；在0.3兆帕壓力時，壓風自救裝置的供氣量應在100——150升／分鐘范圍內。壓風自救裝置工作時的噪聲應小于85分貝。

35.壓風自救裝置安裝在采掘工作面巷道內的壓縮空氣管道上，設置在寬敞、支護良好、水溝蓋板齊全、沒有雜物堆的人行道側，人行道寬度應保持在0.5米以上，管路敷設高度應便于現場人員自救應用。36.壓風管路應接入避難硐室和救生艙，并設置供氣閥門，接入的礦井壓風管路應設減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風出口壓力在0.1——0.3兆帕之間，供風量不低于0.3米3/分·人，連續噪聲不大于70分貝。

37.井下壓風管路應敷設牢固平直，采取保護措施，防止災變破壞。進入避難硐室和救生艙前20米的管路應采取保護措施〔如在底板埋管或采用高壓軟管等〕。六、供水施救系統根本要求38.煤礦企業必須結合自身平安避險的需求，建設完善供水施救系統。39.供水水源應引自消防水池或專用水池。有井下水源的，井下水源應與地面供水管網形成系統。地面水池應采取防凍和防護措施。40.所有礦井采區避災路線上應敷設供水管路，壓風自救裝置處和供壓氣閥門附近應安裝供水閥門。

41.礦井供水管路應接入緊急避險設施，并設置供水閥，水量和水壓應滿足額定數量人員避險時的需要，接入避難硐室和救生艙前的20米供水管路要采取保護措施。42.供水施救系統應能在緊急情況下為避險人員供水、輸送營養液提供條件。

七、通信聯絡系統根本要求43.煤礦必須按照平安避險的要求，進一步建設完善通信聯絡系統。44.煤礦應安裝有線調度系統。井下機應使用本質平安型。宜安裝應急播送系統和無線通信系統，安裝的無線通信系統應與調度互聯互通。45.在礦井主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、采區變電所、水泵房等主要機電設備硐室以及采掘工作面和采區、水平最高點，應安設。緊急避險設施內、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等地方，必須設有直通礦井調度室的。46.距掘進工作面30——50米范圍內，應安設；距采煤工作面兩端10——20米范圍內，應分別安設；采掘工作面的巷道長度大于1000米時，在巷道中部應安設。47.機房及入井通信電纜的入井口處應具有防雷接地裝置及設施。48.井下基站、基站電源、、播送音箱應設置在便于觀察、調試、檢驗和圍巖穩定、支護良好、無淋水、無雜物的地點。49.煤礦井下通信聯絡系統的配套設備應符合相關標準規定，納入平安標志管理的應取得煤礦礦用產品平安標志。52.煤礦應加強“六大系統〞的日常管理，整理完善各系統圖紙等根底資料。53.煤礦應隨井下生產系統的變化，及時調整和補充完善“六大系統〞。54.煤礦應建立應急演練制度，科學確定避災路線，編制應急預案，每年開展一次“六大系統〞聯合應急演練。55.“六大系統〞電氣設備入井前，應檢查其“產品合格證〞、“煤礦礦用產品平安標志〞和防爆、各項保護功能等平安性能。56.煤礦應加強系統設備日常維護，定期對各系統完好情況進行檢查，定期進行調試、校正，及時升級、拓展系統功能和監控范圍，確保設備性能完好，系統靈敏可靠。九、驗收60.驗收組織單位應根據“六大系統〞建設完善根本要求、建設完成時限和有關規定、標準組織驗收。按企業平安生產屬地監管要求，煤礦〔包括中央管理煤礦企業下屬煤礦〕“六大系統〞建設完善工程由其所在地省級煤礦平安監管部門組織或委托省轄市〔地〕煤礦平安監管部門組織驗收。驗收報告報省級煤礦平安監管部門備案，同時抄報省級煤礦平安監察機構。61.煤礦企業或煤礦按規定時限完成“六大系統〞的各子系統建設完善工作，應對建設完善工程進行預驗收，預驗收合格的，方可向驗收單位提出驗收申請。62.驗收組織單位自收到煤礦企業或煤礦驗收申請之日起20個工作日內，應對“六大系統〞或“六大系統〞的子系統建設完善工程組織現場驗收。63.煤礦企業或煤礦申請“六大系統〞建設完善工程驗收時，應當提交以下資料：〔1〕驗收申請書。〔2〕預驗收報告。內容包括“六大系統〞建設