2024年黨支部基層總結(jié)報(bào)告

縣紀(jì)委關(guān)于集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況匯報(bào)縣紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委關(guān)于專項(xiàng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的決策部署，針對群眾反映的突出問題，采取了堅(jiān)決有力的行動，取得了一系列顯著成效。現(xiàn)將階段性工作情況匯報(bào)如下：一、工作開展情況（一）多措并舉，深挖線索。渠道多元，廣泛動員群眾舉報(bào)。我們設(shè)立了全天候舉報(bào)熱線和多平臺網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)系統(tǒng)，動員社會力量，鼓勵群眾積極舉報(bào)身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。自行動啟動以來，共收集到各類問題線索421條，這些寶貴信息為專項(xiàng)整治工作提供了有力支持。調(diào)研走訪，掌握基層真實(shí)情況。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層，開展走訪調(diào)研，通過面對面座談會及隨機(jī)走訪，傾聽群眾意見，了解群眾困惑與訴求，摸清不正之風(fēng)的表現(xiàn)和根源，調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題線索63條。聯(lián)動協(xié)作，信息共享。與政府信訪部門及相關(guān)職能部門建立密切聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題線索及時共享，重點(diǎn)掌握群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過該機(jī)制，本季度我們與信訪部門交換信息178次，整合線索132條，有效提升了工作效能。數(shù)據(jù)研判，聚焦重點(diǎn)問題。綜合分析近四年來的信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)，針對群眾集中反映的類型系統(tǒng)梳理問題線索。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共梳理出問題線索512條，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分類研判，明確整治重點(diǎn)方向，規(guī)劃解決方案并投入實(shí)施。（二）強(qiáng)化治理核心，實(shí)施專項(xiàng)整頓行動。惠民惠農(nóng)政策落實(shí)深化整治行動。此次行動聚焦查處挪用、侵占惠民惠農(nóng)資金行為，取得顯著成效。例如，Y鎮(zhèn)前黨委書記劉某某因?yàn)E用職務(wù)之便，將820萬元扶貧資金挪作個人投資，被給予開除黨籍處分，同時移交司法機(jī)關(guān)依法審理。村霸惡勢力和宗族勢力專項(xiàng)打擊行動。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)重拳出擊，共摧毀15個涉黑涉惡團(tuán)伙，并查處多批為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。案例如，Y村前支書張某某長期包庇宗族勢力欺壓百姓，被處以留黨察看三年處分。教育醫(yī)療領(lǐng)域反腐專項(xiàng)整治。此次整治聚焦于紅包、違規(guī)收費(fèi)、拿回扣等問題，取得實(shí)效。例如，縣人民醫(yī)院某科室主任王某某長期收受醫(yī)藥代表賄賂，涉及金額達(dá)170萬元，已被開除公職并移交檢察機(jī)關(guān)處理。征地拆遷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。嚴(yán)肅查處征地補(bǔ)償款克扣、優(yōu)親厚友等問題。例如，Y鎮(zhèn)征地辦主任李某某在征地過程中存在優(yōu)親厚友、索賄受賄行為，造成極大負(fù)面影響，已被撤職并依法處理。基層“微腐敗”整治專項(xiàng)行動。此次行動重點(diǎn)聚焦群眾切身利益的小事小氣問題，如，Y村委會主任趙某某利用職權(quán)優(yōu)先為關(guān)系戶辦理低保，影響惡劣，現(xiàn)已受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。（三）完善機(jī)制，提升治理實(shí)效。構(gòu)建“基層廉政預(yù)警平臺”。結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，打造“基層廉政預(yù)警平臺”，對村級財(cái)務(wù)和惠民資金的使用情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。通過該平臺，有效監(jiān)控了70個重點(diǎn)村的資金流向，及時發(fā)現(xiàn)并處理了18起異常情況，顯著加強(qiáng)了對基層廉政的動態(tài)監(jiān)控。推行“陽光村務(wù)公開制度”。要求各村定期公布財(cái)務(wù)收支、惠民政策落實(shí)等情況，確保基層事務(wù)在陽光下運(yùn)行。通過定期公開，60個村的財(cái)務(wù)明細(xì)和政策落實(shí)情況接受了群眾廣泛監(jiān)督，增強(qiáng)了事務(wù)的透明度和公信力。實(shí)施“四議兩公開”決策機(jī)制。實(shí)行村黨支部會議討論、村“兩委”會議研究、黨員大會審議、村民代表會議決定以及實(shí)施和結(jié)果公開，有效提升了村級事務(wù)決策的民主性和公開性。至今，共有130個村按照“四議兩公開”機(jī)制進(jìn)行村級事務(wù)決策，受到群眾一致好評。實(shí)現(xiàn)“一案雙查”雙責(zé)追究。追究直接責(zé)任人的同時倒查監(jiān)管責(zé)任，形成有效震懾。通過“一案雙查”機(jī)制，累計(jì)查處違紀(jì)案件25起，追究直接責(zé)任人22名，倒查監(jiān)管責(zé)任7名，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度威懾力。（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，全面鞏固整治成效。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范惠民惠農(nóng)資金管理使用的實(shí)施細(xì)則》。明確資金使用、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保每一筆資金都真正用在群眾身上。通過細(xì)則的實(shí)施，惠民惠農(nóng)資金使用的透明度和規(guī)范性得到了顯著提升，目前已有92個項(xiàng)目資金劃撥受到了嚴(yán)格監(jiān)管。出臺《基層干部廉潔履職若干規(guī)定》。劃定“八條紅線”，為基層干部明確行為底線。自規(guī)定出臺以來，共對40名違紀(jì)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步提升了基層干部的廉潔自律意識和履職水平。建立健全村級重大事項(xiàng)決策機(jī)制。明確“四議兩公開”工作流程，規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行。通過完善的決策機(jī)制，70個村級重大事項(xiàng)得到了充分討論和民主決策，避免了權(quán)力濫用，提升了決策的科學(xué)性和透明性。完善村級財(cái)務(wù)管理制度。推行村級“小微權(quán)力”清單制度，從制度層面遏制腐敗滋生。目前，共有58個村制定了“小微權(quán)力”清單，涵蓋了財(cái)務(wù)、采購、用工等多個方面，有效堵塞了制度漏洞。例如，Y村已通過清單制度規(guī)范了7項(xiàng)財(cái)務(wù)支出流程，提高了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。探索第三方監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督。引入第三方評估機(jī)構(gòu)對村級財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)決策進(jìn)行獨(dú)立評估，確保外部監(jiān)督到位。迄今為止，已有15個村通過第三方評估發(fā)現(xiàn)并整改了10個管理漏洞，進(jìn)一步鞏固了整治成效。二、工作成效一是嚴(yán)厲懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。在全縣范圍內(nèi)開展的整治行動中，我們共立案處理123起案件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分102人，組織處理48人，移送司法機(jī)關(guān)28人。通過嚴(yán)厲打擊，基層腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)得到了明顯遏制，紀(jì)律建設(shè)得到了切實(shí)加強(qiáng)。特別是針對突出問題，一批重點(diǎn)案件的查處，有力震懾了違法違紀(jì)行為，確保公正執(zhí)法。二是全面提升惠民惠農(nóng)政策的落實(shí)效果。整治行動后，全縣扶貧資金使用精準(zhǔn)率提高到了98.5％，較去年提升了16個百分點(diǎn)。通過多次深入走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)群眾對惠民惠農(nóng)政策的滿意度提升到92％，比去年增長了20個百分點(diǎn)。這一成效有力促進(jìn)了群眾的幸福感和獲得感，推動政策落實(shí)的質(zhì)效顯著提升。三是大幅改善基層治理環(huán)境。全縣共有20個村的宗族勢力得到了有效遏制，基層干部的工作作風(fēng)顯著改善。各級干部在處理事務(wù)時更加高效、規(guī)范，群眾辦事的便利度提升了22個百分點(diǎn)，基層治理環(huán)境大幅改善，群眾的信任度和滿意度明顯提升。四是優(yōu)化教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域管理。專項(xiàng)整治行動使得教育醫(yī)療領(lǐng)域的收費(fèi)透明度大幅提升，亂收費(fèi)和亂罰款現(xiàn)象顯著減少。截至目前，涉及教育醫(yī)療的信訪投訴量同比減少了35％，教育領(lǐng)域考試作弊案件減少了25件，治理效果顯著，有力保障了群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。五是規(guī)范征地拆遷工作。通過嚴(yán)格整治，今年全縣征地拆遷信訪量同比下降了30％，相關(guān)投訴量減少了25％。整治行動顯著提升了群眾對征地拆遷工作的滿意度，較去年提高了23個百分點(diǎn)，征地拆遷過程更加規(guī)范透明，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。六是有力遏制基層“微腐敗”現(xiàn)象。整治工作顯著增強(qiáng)了基層干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，減少了“小官大貪”現(xiàn)象。共查處“微腐敗”案件55起，有效提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感，群眾對政府工作的滿意度提升了20個百分點(diǎn)。通過扎實(shí)開展整治行動，基層政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，群眾最關(guān)切的腐敗問題得到了有效遏制。三、存在的問題一是部分地區(qū)和部門重視程度不足。部分地區(qū)和部門對整治工作的重視程度不夠，存在敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有25％的單位在執(zhí)行過程中流于形式，應(yīng)付了事，未能嚴(yán)格按照要求落實(shí)整治措施。二是部分基層干部法紀(jì)意識淡薄。部分基層干部的法紀(jì)意識依然薄弱，存在僥幸心理。據(jù)最新數(shù)據(jù)，約有7％的基層干部在高壓態(tài)勢下仍頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重影響了整治工作的整體效果和威信。三是新型和隱蔽性強(qiáng)的腐敗行為發(fā)現(xiàn)難。新型、隱蔽性強(qiáng)的腐敗行為難以快速發(fā)現(xiàn)和有效處置。數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)率僅為30％，這表明我們在完善監(jiān)督機(jī)制和技術(shù)手段方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是基層監(jiān)督力量薄弱。基層監(jiān)督力量依然薄弱，群眾參與度不高。據(jù)調(diào)查，基層群眾參與監(jiān)督的比例不足35％，監(jiān)督效果亟待提升，這也反映出我們在發(fā)動群眾監(jiān)督方面的工作還存在不足。五是制度措施落實(shí)不到位。部分制度措施未能有效落實(shí)，存在“上有政策、下有對策”現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，約有65％的措施未能完全落實(shí)，存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)督促和改進(jìn)。四、下一步工作計(jì)劃為有效解決當(dāng)前存在的問題，確保治理成效持續(xù)提升，我們將采取一系列措施，力求全面補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)治理效果。全面從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，保持高壓震懾態(tài)勢。堅(jiān)持貫徹“即查即辦、嚴(yán)厲打擊”的方針，對新發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先處理，確保每一起案件都能起到震懾作用。今年計(jì)劃新增處理線索420起，比去年增加120起，以進(jìn)一步增強(qiáng)治理成效。依托科技手段，創(chuàng)新監(jiān)督模式。大力推進(jìn)“數(shù)字化＋監(jiān)督”模式，依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，提升監(jiān)督工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。計(jì)劃投入400萬元用于建設(shè)和優(yōu)化技術(shù)平臺，力爭在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控覆蓋率達(dá)到92％。加大宣傳力度，營造濃厚治理氛圍。通過多渠道的宣傳平臺，擴(kuò)大典型案例的通報(bào)范圍，形成強(qiáng)大的社會震懾。今年下半年計(jì)劃發(fā)布不少于40個典型案例，同時開展黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)宣傳教育活動70場次，覆蓋率達(dá)到92％以上的基層干部和黨員。完善制度設(shè)計(jì)，建立長效治理機(jī)制。在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全問題線索的收集、分析、查處、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治工作的常態(tài)化和長效化。計(jì)劃年底前在60個試點(diǎn)單位推廣閉環(huán)管理模式，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣。強(qiáng)化基層建設(shè)，提升基層治理能力。著力選優(yōu)培強(qiáng)村“兩委”班子，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理，提高基層組織的戰(zhàn)斗力。今年計(jì)劃對全市140個村“兩委”班子成員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保班子成員的專業(yè)素質(zhì)和政治素養(yǎng)顯著提升。廣泛吸納民意，增強(qiáng)群眾監(jiān)督效能。健全完善村級監(jiān)督委員會，優(yōu)化民主議事制度，充分發(fā)揮群眾在基層治理中的作用。計(jì)劃在年底前推動92％的村級單位建立健全監(jiān)督委