污水零直排區排查服務投標方案（技術方案）

污水零直排區排查服務投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u17795第一章項目背景及需求分析 103915第一節城市污水管網系統的現狀與養護管理 105876一、污水管網系統的概念 1018544二、污水管網系統的組成 1128445三、污水管網系統的現狀 116907四、污水管道的養護管理 1222429第二節項目需求分析 1516695一、排水設施 1517750二、出具檢測報告等成果、修復等 1722501三、提供排水設施地理信息 2524170第二章現場踏勘計劃 2632628第一節現場踏勘總體要求 2628920一、目的與作用 261844二、工作目標 262582第二節現場踏勘準備 2724287一、準備事項 2732169二、工作組織 2727022三、注意事項 2811779第三節現場踏勘時間 2825958第四節現場踏勘流程 306510一、踏勘方式 3030063二、項目現場踏勘主要內容 309485三、現場踏勘記錄 301919四、與采購單位交流技術要求 336071第五節現場踏勘制度 3424092第三章項目組織機構及人員管理 373254第一節組織機構 371724一、組織機構的建立 379628二、組織機構的要求 381752三、組織機構設計原則 3915233四、組織機構圖 437839第二節人員配備 444966一、人員配備原則 4413913二、人員配備 4630363三、人員素質要求 4829617四、人員職責 5322353第三節人員管理方案 577805一、人員管理優化 5710944二、人員調動管理 5930926第四節人員管理制度 6311664一、員工管理制度 633130二、員工聘用制度 7611357三、勞動合同管理制度 7916067四、員工考勤管理制度 8331122五、員工教育培訓制度 8821459六、人事考核管理制度 9617138七、員工獎懲制度 10225115八、員工禮儀守則 10519588第四章污水零直排區排查服務 10719794第一節排查概況 107955一、總體目標 1072869二、調查內容 10713591三、調查要求 10830002四、調查方法 11216271五、調查成果 11313466第二節排查實施方案 11315491一、管線普查內容及施工方案 1131372二、排查技術方案 1262056第三節排查進度保障措施 13711150一、準備階段 13713516二、外業階段 1386741三、內業階段 1384068四、竣工驗收階段 13932485五、工期計劃及保障措施 13915427第四節零直排區排查報告 14814517一、項目概況 14827307二、實施方案 15120504三、排查成果 1596737第五節排水設施地理位置采集 16118139一、總則 16128562二、數據采集 16315000第五章管道CCTV檢測及修復方案 16822896第一節檢測修復方案概述 16820191一、目的 16817312二、排水疏通、修復流程 16917762三、排水管道的疏通和清淤 17017018四、清洗后排水管道的修復 1727368第二節管道CCTV檢測技術方案 17820239一、工程概況 1784820二、檢測計劃 1787462三、檢測依據 1793327四、檢測技術 1798693五、安全文明工作措施 19817087六、重點難點分析及解決方案 20222991第三節管道檢測報告 2077940一、檢測概況 2073108二、檢測設備 20815037三、作業流程 2092168四、檢測評估與建議 2108288第四節管道修復施工方案 21927726一、概況 21918629二、施工安排 22016654三、資源配置計劃 221987四、施工準備 22431341五、開挖修復施工方法 22721500六、非開挖修復施工方法 25224812七、施工進度計劃 28014574第六章服務質量承諾及保障方案 2824449第一節服務質量保障措施 2824046一、質量方針與目標 28216805二、排污調查過程可能出現的質量問題及針對性措施 2846011第二節管道修復質量保證措施 28615323一、開挖修復質量保證措施 28625918二、非開挖質量保證措施 29319709第三節安全文明保障措施 29513244一、安全生產保證措施 2952171二、制定安全生產管理制度 3011658三、主要預防及控制措施 3024664四、安全生產合同制管理 30211898第四節安全施工保證措施 30326933一、安全管理組織機構 30324755二、安全施工一般保證措施 30416536三、有限空間作業安全保證措施 30521887四、施工機械的安全控制措施 3098697五、管線安全保護措施 30924619六、起重吊裝作業安全保障措施 31211041七、環境保護及綠色施工保證措施 31310317八、高溫施工措施 3142707九、雨季、臺風施工措施 31514992十、防洪度汛保證措施 31614751十一、現場臨時用電保證措施 3175392第五節本地化服務 31910192第七章應急預案 32313192第一節污水管道修復施工應急預案 32327370一、編制目的 323466二、基本原則與方針 32324546三、危險源分析 3233981四、應急機構的組成、責任和分工 32419561五、報警信號和通訊 32630190六、事故應急與救援 32719973七、各種事故的應急預案 32910491八、預案管理 3792773九、有關規定和要求 38030663第二節污水零直排區排查應急預案 38131075一、編制目的 38123399二、編制依據 38263三、本次排查過程中可能發生的事故類型 38229369四、應急工作原則 38329493五、應急組織機構 38414643六、應急組織機構職責分工 38425429七、預防預警 38714672八、應急物資和裝備保障 388溫馨提示：本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目踏勘計劃”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目組織機構及人員管理”詳情可見本文第三章。四、如招標文件評分標準要求“污水零直排區排查服務”詳情可見本文第四章。五、如招標文件評分標準要求“管道CCTV檢測及修復方案”詳情可見本文第五章。六、如招標文件評分標準要求“服務質量承諾及保障方案”詳情可見第六章。七、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本文第七章。編制依據一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。二、國家現行技術規范、標準及有關的技術資料、規范、規程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規。四、行業規范、標準（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目背景及需求分析第一節城市污水管網系統的現狀與養護管理污水管網是城市重要的基礎設施，由于受到城市經濟條件、建設和管理方式的約束，我國城市污水管網的建設和管理一般相對滯后，其現狀和養護管理中存在的問題也日益突出。一、污水管網系統的概念在人們的日常生活和生產中會不斷地產生大量污水，這就需要及時將他們妥善處理。如果不加控制，任意直接排入水體或土壤，使水體或土壤受到污染，將破壞原有的自然環境，以致引起環境問題，甚至造成公害。城市雨水和冰雪融水也要及時排除，否則將積水為害，妨礙交通，甚至危及人們的生產和日常生活。因此，就需要城市有比較完整的排水系統，才能滿足人們的需要。城市排水管網系統是重要的城市基礎設施，其任務是收集和輸送城市污水和城市降水產生的徑流，它具有保護環境和城市減災雙重功能。污水管網系統，作為排水系統中的一個重要組成部分，承擔者收集、輸送生活污水與工業廢水的任務，在經濟建設發展、城市的環境免受污染、保障人民健康與正常生活方面均起著至關重要的作用。污水收集管道分為分流制和合流制兩種。工業廢水的成分和性質往往與生活污水相差很大，因此，多數情況下采用分流方式分別排放。但是，當二者的成分和性質比較相似時，可用以管道系統來排放。二、污水管網系統的組成城市的污水管網系統由：（一）污水管網污水管網用于收集并輸送城市生活污水和工業廢水。（二）污水提升泵站污水提升泵站的作用是在中途提升污水，減少由于重力流造成的管道埋深過大對施工的影響。（三）其附屬構筑物為了排出污水，除管道本身以外，還需要在管道系統上設置一些附屬構筑物，這些構筑物包括檢查井、沖洗井、沉渣井、雨水口、連接暗井、溢流井、跌水井、水封井、出水口等。三、污水管網系統的現狀我國大多數城市的污水管渠的設計參數基本沿用前蘇聯規范，設計標準低，是的其管徑普遍偏小，過水能力嚴重不足，賣身錢，再加上管材質量差及管道坡度控制不嚴格等因素，造成雨季截面積水嚴重，旱季雨水口臭氣溢出，嚴重影響城區內大氣環境質量。污水管網屬于市政基礎設施，建設資金主要還是靠政府財政撥款，這種單一的集資方法使得城區污水管網的改造受到一定的限制。由于污水管網大多敷設在城市道路的下面，往往是以路帶水，它的實施受城市路網建設的制約，其結果是干管、支管實施滯后于小區地面建筑的建設，污水管網的建設滯后于污水處理廠的建設。隨著我國綜合國力不斷增強，城市交通、綠化、景觀建設、環境建設的投資增加比例較大，但是城市的污水管網工程的投資力度低于城市發展速度，造成很多城市的污水管網超期服役，不僅排水能力低下，而且滲水和漏水情況嚴重。由于國家對環境保護工作的重視，全國各地正在建設或籌建城市污水處理廠。由于對城市污水系統李姐的偏差和投資渠道等原因，部分污水處理廠建設單位只重視污水處理項目，而忽視配套排水管網的建設，造成許多已經建成的城市污水處理廠達不到設計處理能力，而又有大量的污水直接排放的尷尬局面。我國大部分城市的污水系統都是既有合流制又有分流制的混合排水體制，修建城市污水處理廠必須對排水流域內的污水管網系統進行徹底改造，才能保證該流域的污水全部進入污水處理廠，配套管網建設的工作量很大。四、污水管道的養護管理（一）污水管道養護的重要性排水設施是一個城市最重要的基礎設施之一，近年來我國各級政府不斷加大對市政基礎設施建設的投入，市政工程管網建設得到了前所未有的重視和發展。隨著國家對節能減排、雨污水分流、污水處理重視程度的提高，污水處理廠及排水管網建設速度明顯加快。然而我們在重視污水處理的同時，卻往往忽視了對已有管網的維護管理，或者維護管理力度不夠，方法不對，沒有采用必要的檢測手段，沒有形成科學、系統、周期性的機制，造成管網存在較多病害，例如排水管道日益老化等種種原因造成很多下水道帶病運行。（二）結合排水許可制度，加強源頭管理在污水管網的運行中經常會遇到偷排和超標排放的問題，遇到這種情況一般在查找污染源的時候都比較困難，可能對污水管網和污水處理廠的運行穩定造成嚴重，特別是合流制截流式管道還可能對河道造成污染，造成污染事故，因此應積極推廣建設項目綜合驗收，在現有綜合驗收的基礎上逐步建立污水接管審核、備案和許可制度。通過對排污用戶排水水質、排污量、排污口設置、特征污染物等情況的了解逐步建立排污檔案，并根據排污量和污染物的特點建立排污戶分級制度，進一步保障污水管網設施和處理設施的穩定運行。（三）重視污水管道養護，加強現有設施的維護管理目前城市污水管網重建設輕管理的情況還普遍存在，在污水管網養護方面的投入相對較少，造成養護手段單一，已有管網的維護管理或者維護管理力度不夠，方法不對，沒有采用必要的檢測手段，沒有形成科學、系統、周期性的機制，造成管網存在較多病害，例如日常清淤多以人工為主，增加工人勞動強度的，同時也容易發生安全事故；管道發生堵塞，堵塞位置及情況不清，疏通手段有限；管道破損維護部及時，維修方法單一。隨著我國的下水道普及率及城市化進程的提高，管道老化和破損的現象也會越來越多，為了避免管道損壞給人們帶來的各種損失和不便，需要有計劃地對管道進行養護，定期檢查和維修。其中最重要的是加強新技術的推廣和應用，改變原有的排水管網的管理和養護概念，讓養護維修和管理手段逐步向機械化過渡，不斷采用新工藝和新技術，有效提高排水管網的工作效率，創造更大的社會、環境和經濟效益，這也是整個排水行業發展的必然趨勢。（四）嚴格監管工程竣工驗收和項目移交，規范污水管道的施工行為眾所周知，在污水管道的施工中還普遍存在一些質量通病，例如施工單位隨意更改施工圖紙；竣工圖紙與施工實際不相符；管道接頭質量不好，存在脫節和一位等現象；為通過閉水實驗或止水在檢查井內亂設封頭；拆除封頭不徹底，打開一個小洞了事；道路基層施工時將石塊或灰土填入檢查井，甚至將檢查井鏟平，覆蓋在道路基層下；檢查井基礎后周邊土方回填隨意造成檢查井沉降明顯等。這些情況都會給污水管網的安全運行和養護管理帶來嚴重的隱患，因此必須加強污水管道的施工行為的管理。第二節項目需求分析一、排水設施（一）排水設施踏勘1.查看排水設施周邊的地物、地貌、交通和管道分布情況。2.開井目視檢查管道的水位、淤泥和井內構造等情況。（二）管道CCTV檢測工作內容1.管道各類病害檢查、判斷；2.管道混接、錯接、串管、污染源等問題的檢查；3.管道淤積、排水不暢等原因的調查；4.管道的清理、拆堵、封堵等；5.其他采購人下達的與本項目有關的任務。（三）管道檢測要求1.對本項目實施所需的勞動力、材料、設備、施工用水電和服務由中標人自行組織，由此產生的費用自行承擔，所配置的人員（包括以后新增人員）不與采購人發生勞資關系，人員的工資由中標人自行發放。中標人對本項目所需的管理用房及人員食宿自行解決。2.本項目檢測須達到一次性驗收合格。若達不到質量要求的應予以返工，直至達到要求為止，返工所需人力、物力、工期延誤等均由中標人負責。3.檢測過程中，投標人必須對管道管徑、埋深、位置、距離、檢查井情況、暗井定位（定位管道內的暗井精確位置，并在圖紙中注明）等數據進行準確測量，提供電子管網圖（CAD），并在檢測完成后，將電子版圖紙等資料一并移交采購人。4.本項目管道在XX區內，投標人自行考慮現場實際情況。檢測過程中，做好安全防護工作，加強重點區域安全保障措施，消除安全隱患。應在實施現場設立施工圍欄和安全標志，必要時須鋪設作業便道后再作業。5.疏通、清淤后保持檢查井、接戶井周邊清潔，運輸淤泥、固體廢棄物等雜物車輛外貌整潔，運輸途中無滴、漏、撒現象。6.若遇管道或管道井內沉積淤泥、固體廢棄物等雜物導致檢測困難的情況，由中標人提出疏通、清淤方案，經采購人確認后實施，確保實施過程中，管道內無污水、淤泥、固體廢棄物等雜物，該疏通、清淤由中標人負責。清理出的淤泥、固體廢棄物等雜物由中標人自行確定傾倒地點，淤泥的傾倒及傾倒地點須符合各主管部門的要求，如因淤泥傾倒引起被主管部門、區人民政府處罰的，責任與后果由中標人負責。檢測管道兩邊的管道井進行封堵后，中標人須負責檢測管道內污水的抽排（如檢測管道與其他排污井連接的中標人還需負責排污井內污水的抽排），污水不得隨意抽排，需抽排至除檢查管道之間外的污水井內且中標人需于兩側封堵的管道井間進行通道連接，保證污水排污順暢，以上費用包含在投標報價中。7.及時發現井蓋缺失或嚴重破損，應告知采購人并及時進行修復或更換。落水井、檢查井清疏：確保檢查井、落水井井內無阻水物，井室無積泥現象，管口無淤積。8.中標人在檢測報告中需對所有管道病害情況進行說明并注明建議修復方法，并提交電子稿，同時所有管道的影像資料電子稿隨檢測報告一并提供。9.因中標人自身原因在規定的項目工期內未完成服務內容的，中標人應繼續完成未完成的服務且在規定的工期內未完成檢測的污水管道部分采購人將按未完成檢測的污水管道長度×中標綜合單價所得金額的一半進行支付費用，經催告仍無法完成作業的，采購人有權解除合同。10.投標人應承諾：承諾其他本招標要求以外的內容滿足《城鎮排水管道運行與維護技術規程》、《城鎮排水管道檢測與評估技術規程》等的相關要求。項目實施過程中，管道檢測須進行不少于兩次爬管，費用按一次進行結算。項目驗收時，應進行抽樣驗收的，抽樣數量（不少于檢測總量的5%）由采購人確定，費用已計入投標報價中。若驗收時不合格或出現問題需再次爬管的，由采購人通知中標人后進行，費用由中標人承擔。二、出具檢測報告等成果、修復等（一）管網檢測評估包含的基本內容1.檢測評估基本的要求：工程名稱（或合同號）檢測時間、天氣、操作者、所持檢測資格證書編號，地名、路名、錄像文件（帶）編號、管道用途、權屬單位、鋪設時間、預清洗、開始/結束井編號、代碼級別及缺陷照片等，對于連續性缺陷還應注明起/止位置和長度。報表應經操作者、填表人和審核人簽名確認。2.檢測設備的要求：設備能準確體現管道的狀況（如管道的坡度、管道的內壁狀況、管道內缺陷點的距離等），設備能出色完成檢測任務（如檢測車的速度、光源的照度、鏡頭的自由度、圖像的清晰度、數據線的強度，設備的防水、防爆等級等）。3.檢測所需的條件：檢測管段的數據資料（如管材、敷設年代、管徑等），檢測管段的現場條件（如管道日常的流速、水位高度、管內及檢查井內淤積厚度、管道所在路段的交通狀況等）。4.現場檢測的要求：操作規范（如指定檢測的速度要求、攝像頭的高度要求、照度要求等），控制過程（如現場工程師的簽單表格等），突發情況的處理（如設備出現問題，或由甲方工程師現場提出更改意見后進行的處理等），管道的現場要求（如管道內的臨時抽水的水位要求，管道清洗的程度等）。5.檢測項目附屬項目的要求：水流控制要求（如臨時橡膠堵塞器封堵的壓力要求、泵站配合的要求等），清洗的要求（清洗所達到的程度，清洗設備壓力要求等），地面道路交通維護要求（如臨時占道方案、交通導流方案等）。（二）檢測設備技術性能1.攝像頭高度可自由調整；爬行器的車輪直徑大小或者軸間距可根據被檢測管道的大小進行更換或調整；燈光強度能調節。2.CCTV檢測系統的技術要求應符合下表的規定。CCTV檢測系統攝像鏡頭主要技術指標要求項目技術指標鏡頭種類直視掃視與旋轉成像單元CCDCCD分辨率≥400萬像素≥400萬像素靈敏度（最低感光度）≤1勒克斯（lux）≤1勒克斯（lux）視角≥45度≥45度掃視：210o，旋轉：355o圖像變形≤±5%屏幕≥250mm（對角線）真彩色燈光≥1500坎德拉（cd）影像記錄模式錄像帶或DVD光盤電纜抗拉強度≥200千克力電纜長度推桿式≥30米，爬行器式≥120米3.檢測設備結構堅固，密封良好，能在-10°C至+50°C的氣溫條件下和潮濕的環境中正常工作，宜配有防爆系統和防水系統。4.實施管道結構性檢測的攝像頭宜具備旋轉/仰俯功能，以滿足側向攝影要求。5.檢測設備須具備距離計數功能，電纜計數測量儀最低計量單位為0.1m，精度誤差不大于0.3m或±1%。6.電纜長度120米時，爬行器的爬坡能力應大于5度。7.檢測設備應符合現行的國家標準《爆炸性氣體環境用電氣設備》的有關規定。8.對新購置的或經過大修及長期停用后重新啟用的設備，應按說明書的要求進行檢查和校正。（三）評估報告編制的要求缺陷點主要分為功能性缺陷和結構性缺陷，編制報告的內容要求（如包括項目信息、缺陷平面示意圖、缺陷點照片等），編制報告人員的要求（如從事培訓的時間要求、從事培訓人員學歷要求、從事培訓的機構要求等），評估打分的要素（如包括缺陷點的等級打分、管段所處地質情況打分、管段所處的地區重要性打分等）。排水管網結構性缺陷點統計表缺陷分類缺陷名稱缺陷定義結構性缺陷破裂管道的外部壓力超過自身的承受力致使管材發生破裂。其形式有縱向、環向和復合三種。變形管道的原樣被改變（只適用于柔性管）。變形比率=最大變形內徑/原內徑錯位兩根管道的套口接頭偏離，未處于管道的正確位置。鄰近的管道看似“半月形”。脫節由于沉降，兩根管道的套口接頭未充分推進或接口脫離。鄰近的管道看似“全月形”。滲漏來源于地下的（按照不同的季節）或來自鄰近漏水管的水從管壁、接口及檢查井壁流出。腐蝕管道內壁受到有害物質的腐蝕或管道內壁受到磨損。管道標準水位上部的腐蝕來自排水管道中的硫化氫所造成的腐蝕。管道底部的腐蝕是由于水的影響。膠圈脫落接口材質，如橡膠圈、瀝青、水泥等類似的材料進入管道。懸掛在管道底部的橡膠圈會造成運行方面的重大問題。支管暗接支管未通過檢查井直接側向接入主管。該方式須得到政府有關部門批準，未批準的定為4級。異物侵入非自身管道附屬設施的物體穿透管壁進入管內。功能性缺陷沉積管道內的油脂、有機物或泥沙質沉淀物減少了橫截面面積。有軟質和硬質兩種。結垢由于含鐵或石灰質的水長時間沉積于管道表面，形成硬質或軟質結垢。障礙物管道內堅硬的雜物，如石頭、柴枝、樹枝、遺棄的工具、破損管道的碎片等。樹根單根樹根或是樹根群自然生長進入管道。垂直變向管道沉降或其他原因導致管道內部垂直方向發生改變。壩頭殘留在管道內的封堵材料。水平變向管道內部水平方面發生改變浮渣管道內水面上的漂浮物。（四）檢測成果的交付要求交付成果所包括的內容要求（如圖紙的比例要求、圖像的清晰度要求、檢測管內底標高、檢測報告的完整性要求、檢測報告的條理性要求、檢測工程師的簽字要求等）。（五）修復1.總體要求（1）非開挖修復前和非開挖修復完成后，投標人須用CCTV設備進行內窺檢測，并形成修前修后視頻資料。（2）項目完成后，中標人須提供《管道修復報告》（3份紙質稿及1份電子稿）及修復前和修復后的視頻給采購人。（3）投標人應承諾：其他本招標要求以外的內容滿足《城鎮排水管道非開挖修復更新工程技術規程》、《城鎮排水管道非開挖修復更新工程技術規程》及《給水排水管道工程施工及驗收規范》等的相關要求。2.修復要求（1）當管道內需采取臨時排水措施時，應符合下列規定：1）應按現行行業標準的有關規定對原有管道進行封堵；2）當堵管采用充氣管塞時，應隨時檢查管堵得氣壓，當管堵氣壓降低時應及時充氣；3）當管堵上、下游有水壓力差時，應對管堵進行支撐；4）臨時排水設施的排水能力應能確保各修復工藝的施工要求。（2）本項目非開挖修復方式以點狀原位局部樹脂固化工藝、雙脹止水環工藝為主，項目實施期間，可根據實際管道情況進行調整。具體操作規程、驗收按照《城鎮排水管道非開挖修復更新工程技術規程》執行。（3）采購人關于修復材料推薦：點狀修復材料推薦品牌：XXX。上述所列的推薦品牌是采購人認為符合本項目需求的，同時采購人也歡迎投標人采用其他能滿足本項目招標需求且性能與所推薦品牌型號相當或優于的產品參加。如選用采購人推薦品牌、型號以外的，須在投標文件中作出詳細技術說明，并提供材料選擇理由，以供評標委員會成員評審。（4）修復材料質保期：驗收通過后兩年。（5）工程竣工驗收的質量控制資料應包括下列內容：1）建設基本程序辦理資料及開工報告；2）原有管道管竣工圖紙等相關資料，工程沿線勘察資料；3）修復更新前對原有管道的檢測和評定報告及電視檢測（CCTV）記錄；4）設計施工圖及施工組織設計（施工方案）；5）工程原材料、各類型材、管材等材料的質量合格證、性能檢驗報告、復試報告等質量保證資料；6）所有排查過程的施工記錄及施工檢驗記錄；7）所有分項工程驗收批、分項工程、分部工程、單位工程的質量驗收記錄；8）修復更新后管道的檢測和評定報告及電視檢測（CCTV）記錄；9）施工、監理、設計、檢測等單位的工程竣工質量合格證明及總結報告；10）管道功能性試驗（進行閉水、閉氣試驗或管道滲水調查檢驗）管道位置貫通測量、管道環向變形率等涉及工程安全及使用功能的有關檢測資料；11）相關工程會議紀要、設計變更、業務洽商等記錄；12）質量事故、生產安全事故處理資料；13）工程竣工圖和竣工報告等。三、提供排水設施地理信息（一）基本技術指標XX市XX區排水信息化平臺基于地理信息系統（GIS），以地圖投影的方式呈現實際現場的排水管網勘察內容。GIS平臺有web端和移動端兩種版本。投標人提供的地理信息電子版本須符合采購人的以下要求：1.平面坐標系統：XX市2000平面坐標系；2.高程系統：1985國家高程基準（二期）；3.數據庫類型：采用ArcGIS軟件的GeoDatabase數據庫文件；4.數據格式：*.gdb格式；5.管線圖的比例尺：1：500。（二）精度指標：管線點測量的精度：平面位置中誤差（相對鄰近平面控制點）：±5cm。第二章現場踏勘計劃第一節現場踏勘總體要求一、目的與作用現場踏勘是污水零直排區排查的基礎，評價人員以此獲得第一手資料和直觀認知并辨識排水設施與周圍環境、相關規劃的協調性，同時對污水零直排區排查工作的進一步開展確立基本前提。二、工作目標現場踏勘的基本目標是進行現狀調查并對實際情形與書面資料進行對照和確認，確定評價等級與評價范圍，同時為提高污水零直排區排查工作的有效性和工作效率，現場踏勘還要完成下列工作：（一）相關方聯系人與聯系方式，如建設單位、可研編制單位、當地生態環境部開發科、監測單位等；（二）索取基本資料，如現狀分析所需的地理地質、氣候氣象、水文、功能區劃、政府規劃、社會環境等，又如已有的排水設施地理位置數據；（三）污水零直排區排水設施現狀，排水設施地理位置分布信息數據等；（四）開展公眾參與的相關事項，如污水排水設施公告與意見收集等；（五）其他必要的事項。第二節現場踏勘準備一、準備事項（一）項目類別判斷有可研、可研在做、無可研；污染型、非污染生態型；新建、改擴建；建設方是否處于前置審批階段；行業特點、產業政策明確與否；排水設施勘察、管道檢測報告類別要求與專題設置與否等；（二）政策法規研讀項目相關法律、技術導則與方法等；（三）資料清單準備資料清單，包括排水設施位置、監測數據。（四）工具準備公文袋，筆記本，筆，相機，污水管道檢測儀器，排水設施地理位置采集儀器等。二、工作組織（一）項目負責人向公司領導請示相關事宜，批準后開展工作；（二）聯系采購單位，請其聯系相關單位，并確定現場踏勘日期，并作簡要溝通、注意事項；（三）確定參與人員，預約車輛和工具；（四）攜帶完備資料清單、必備工具、公眾參與文本等現場考察，必要時財務借支資金；（五）踏勘完畢回公司后，進行踏勘總結，并向公司領導簡要匯報以及進一步工作計劃。三、注意事項（一）踏勘工作一般在相關審批機關出具意見后進行；（二）注意工作的目的性；（三）踏勘工作一般需要X—X次，合理計劃，以求高效；（四）現場踏勘與外部單位溝通時，應注意維護公司形象、嚴守公司機密，儀表大方，言談舉止有分寸。第三節現場踏勘時間現場踏勘的時間由采購人的招標文件決定。如采購人在招標文件中注明組織集體踏勘并確定時間，我公司將在當天前往現場進行現場踏勘工作。如采購人不組織現場踏勘，我公司將于獲取招標文件X—X日后聯系采購人，并申請現場踏勘，如采購人同意再約定現場踏勘時間。我公司將在獲得許可后書面告知申請人具體踏勘時間和現場踏勘內容、注意事項。我公司承諾嚴格按照法律法規和相關流程進行現場踏勘。現場踏勘申請表項目名稱項目地點踏勘接待投標人單位名稱聯系人電子郵件電話傳真參與人員名單簽名日期（注：人員名單應注明姓名、身份證號碼）第四節現場踏勘流程一、踏勘方式（一）查閱資料，去現場前查閱資料，對擬踏勘地點有初步了解（電子地圖、三維地圖、GoogleEarth以及附近做過項目圖件）。（二）現場察看，自己在現場實地觀察，測量，必要時進行拍照、攝影（工具：測距儀、相機）。（三）與采購單位座談交流，了解相關信息。二、項目現場踏勘主要內容（一）查看排水設施周邊的地物、地貌、交通和管道分布情況。（二）開井目視檢查管道的水位、淤泥和井內構造等情況。三、現場踏勘記錄踏勘人員在踏勘過程中要做好記錄和錄像工作，踏勘工作結束后要將項目現場踏勘記錄存檔，并將現場特殊情況向部門經理報告，發現的問題及時與其他員工溝通。現場踏勘確認單（采購人留存）項目名稱項目編號投標人經辦人辦公電話移動電話（須在此加蓋投標人公章）現場踏勘確認回執（我方留存）項目名稱項目編號投標人采購人采購單位經辦人簽字：（須加蓋公章）踏勘時間年月日時分現場踏勘情況記錄表年月日采購單位負責人職務項目名稱建筑面積結構形式項目地點（詳細地址）投資金額聯系人職務聯系方式手機固定電話現場踏勘情況記錄內容踏勘記錄備注建設單位意見現場踏勘意見審查意見負責人簽字：年月日踏勘人員簽字：年月日年月日采購單位有關人員應配合踏勘工作，主動提供有關資料，認真核對記錄情況，如有異議應當場提出；如無異議，應簽字確認，并對已簽字確認情況承擔相應法律責任。此表一式兩份，采購單位、投標人各執一份。四、與采購單位交流技術要求（一）做好前期準備與采購單位現場交流或電話交流前，可以事先根據項目可研、申請報告以及申報表得到的信息：查閱資料或向其他技術人員請教，基本了解項目的工作內容及流程。分析總結歸納已有資料（可研、申請報告），預計污水零直排區排查工作進行過程中可能出現的問題以及需要涉及的資料，對已有的資料如果有疑義，可以一并列出提問，但是盡量避免向采購單位重復要資料。除做好提咨外，在工作筆記上列清需向采購單位提問的問題，為技術交流做好充分準備，應根據項目實際一次提咨，一次交流結束所有問題。要求做到：提資簡單明了，針對性強；交流提問有的放矢，條理性強；可以一次完成的不做兩次。（二）交流主要內容主要根據污水零直排區排查工作中要求內容及分析進行展開，重點為提咨中未說明的，而污水零直排區排查工作中又必須明確的內容。注：一般采購單位提咨回復未必能達到所要求的深度和范圍，交流的時候可以針對此方面延伸說明。第五節現場踏勘制度一、為進一步規范投標活動中的現場踏勘行為，提高投標文件編制的效率與質量，結合我公司實際，制定本制度。二、現場踏勘工作應該遵循高效、便捷、公開、公平、工作、廉潔的原則。三、公司行政管理部門應當至少組織X名踏勘人員進行現場踏勘工作。踏勘人員應具備履行現場踏勘職責的能力，有特殊要求的，由行政管理部門自行決定。踏勘人員應當出具現場踏勘結論。四、行政管理部門針對投標活動的現場踏勘程序按照以下步驟執行。（一）明確踏勘任務投標活動中的現場踏勘，應明確我公司聯合踏勘組，組織至少X名踏勘人員開展現場踏勘工作。（二）確定踏勘時間踏勘人員應當在受理時書面告知申請人具體踏勘時間和現場踏勘內容、注意事項。（三）依法現場踏勘踏勘人員抵達現場向申請人出示工作證后，依據現場踏勘的有關內容和行政許可操作規程的有關標準，逐一調查、核實、確認、檢查、勘驗現場情況，并以文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現場踏勘情況，記錄情況應當能滿足現場踏勘要求的內容。（四）形成踏勘結果根據現場踏勘情況，踏勘人員現場出具踏勘結論，申請人或經申請人授權的其他自然人應當在《現場踏勘結論確認表》（以下簡稱《確認表》）簽字確認，拒絕簽字確認的，踏勘人員需對拒簽情況進行記錄。踏勘人員在現場踏勘工作結束后X個工作日內將《確認表》及相關文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現場踏勘情況的資料提交至審批事項承辦人。五、現場踏勘完成后，行政管理部門應當及時對文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現場踏勘情況的文件按照歸檔范圍收集齊全，進行整理、立卷，以備查閱。（一）拍照取證做到全方位，重要細節，企業外觀。（二）做好現場檢查相關記載。（三）注意踏勘人員言行端莊嚴肅熱情。（四）檢查前準備相關表格材料。第三章項目組織機構及人員管理第一節組織機構一、組織機構的建立（一）確定組織目標項目目標是項目組織設立的前提，應根據確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內容。（二）確定項目工作內容根據項目目標和規定任務，明確列出項目工作內容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規模、性質、項目復雜程度以及單位自身技術業務水平、人員數量、組織管理水平等。如實施階段全過程項目管理，工作劃分可按計劃階段和實施階段分別歸并和組合。（三）組織結構設計1.合理確定管理層次。管理組織結構中一般應有三個層次：一是決策層；由項目負責人和其助手組成，要根據項目的活動特點與內容進行科學化、程序化決策；二是中間控制層（協調層和執行層），具體負責規劃的落實，目標控制及合同實施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業層（操作層）。由現場人員組成，負責具體的操作工作。2.配置工作崗位及人員。3.制定崗位職責標準與考核要求。4.制定工作流程與考核標準。二、組織機構的要求（一）要明確各部門責權在項目組織機構中，項目人員與組織多種關系共存，行政隸屬關系、業務關系和工作責任被剝離。在這種多維度溝通交織在一起的情況下，當事員工就有了多身份，這使得管理關系的協調變得異常復雜，處理不當將會產生責任推諉或者多頭管理等問題，為了避免這些問題的出現，明確各部門職能和各員工的責權顯得尤為重要。（二）要保證項目人員能力素質充分發揮在項目組織機構中，組織架構能否發揮作用，管理人員的能力素質是關鍵，所有組織管理模式歸根結底是對人的使用，著這種模式下，對項目負責人的要求愈加提高。項目負責人一方面要協調所服務單位需求，一方面要保證與公司總部的規范性對接，同時還要抓服務品質。這要求項目負責人具有較高的人際協調能力、領導與決策能力、組織管理能力、較高的工作熱情和對突發情況的應變能力等，完美的人才是不存在的，而本行業對高素質人才缺乏吸引力，難以招聘到高素質人才，因此保持對現有人才有效培養和儲備，才是項目人才持續有效發揮專業技能的有效方法；（三）要保證信息的有效傳遞信息在傳遞過程中容易發生變異或延遲。在項目組織機構的架構中，一個任務地完成需要多個部門的協作，信息傳遞的維度要多于職能式組織架構。在缺乏規范化管理的環境中，信息的傳遞容易受到人際關系的影響。因此建立公司信息管理系統，打破人際關系建立的交流網絡，從整體上保證信息傳遞的速度、全面性和真實性，有助于促進各部門高效溝通和協作，從而保證服務質量。（四）要保證投入資金的監管此嚴格控制資金使，保證每一筆錢都花在刀刃上是提高項目利潤率的有效方法，管理需要對項目負責人進行一定的放權，公司在下放資金權利的同時應當制定相應的監管措施，除了要加強細化常規的財務監管外，還可以通過對實施不定期巡檢來核對上報的資金使用情況。三、組織機構設計原則（一）任務目標每個機構和這個機構的每一部分，都與特定的任務、目標有關，否則就沒有存在的意義。任務、目標就是機構或機構的每一部分、每一成員要干的企業活動所必需的事情。機構設計以事為中心。因事設機構、設職務、配人員。人與事要高度配合，不能以人為中心，因人設職，因職找事。（二）專業分工為提高效率必須分工。把實現任務目標所需要的全部活動，劃分成各種基本作業。把各種基本作業，按其職能要求，分配給這方面的專業人員。要合理劃分專業，注重使用專家。（三）管理幅度管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮下屬的數目。一個管理人員能領導若干個隸屬人員，高層管理人員的管理幅度在X人到X人。但經過調查和實際工作的證明，在許多組織中，其管理幅度比這個結果要高。因此，確定管理幅度時，要根據企業的實際情況，考慮某些因素的影響，合理地確定。（四）管理層次管理層次是指機構分設的自上而下或自下而上地管理階梯。在總量一定的情況下，管理層次和管理幅度是反向變化。管理幅度越小，管理層次越多；相反，管理幅度越大、管理層次越少。一般來說，在企業最高領導人和最基層的職工之間，如果層次過多，往往會使信息失真，受到歪曲或者過時。因此許多企業采購方張組織中的層次應盡可能地少。（五）責權對等權力是在規定的職位上行使的權力。領導人員率領隸屬人員去完成某項工作，必須擁有包括指揮、命令等在內的各種權力。責任是在接受職位、職務后必須履行的義務。在任何工作中，權與責必須大致相等。更移責任時，必須同時更移與責任相應的權力；更移權時必須同時更移與權力相應的責任。如果要求一個經理履行某些責任，那就要授給他以充分的權力使他履行責任。如果這些權力是授給他的，但該經理不能承擔相等的責任，那么就收回這些權力，或者將派給他的職務作某些更動，或者把這位經理做適應的調動。（六）才職相稱管理人員的才智、能力與擔任的職務相適應。設計了各種職位、職務之后，就要安排相應的人員擔任工作，或通過培訓，使其勝任工作。每種職位、職務都有其所要求的能力水平。對每個職工也可以通過考察經歷、進行測驗以及面談等，借以了解他的知識、經驗、才能和興趣，在進行評審比較，使企業能做到將現有或可能有的職工的才能和各種職務的要求相適應，使才智相稱。如果遇到缺乏某種工作所需要的職工，而一時又找不到合適的人選時，也可以考慮把工作重新修改、設計、安排，直到可以找到適當的人員來充任為止。設置的機構盡可能使才智相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。理想的組織機構設計，必須具有修改和調整的可能性，成立的組織機構必須具有靈活性。（七）命令統一下級結構只能接受一個上級機構的命令和指揮。一個機構不能受到多頭指揮。上下級之間的上報下達，都要按層次進行，一般情況下，不得越級。執行者負執行之責，指揮者要負指揮之責，在指揮和命令上，嚴格實行“一元化”的聯系。（八）精干高效機構精簡，隊伍精干。機構精簡就要對管理業務進行具體分析，減少業務中重復現象。隊伍精干即設置必要的、勝任的工作人員，調整不必要的、不勝任的工作人員，減少機構的管理費用。（九）適應性組織機構對客觀環境的變化要有適應性。組織機構適應內部條件、外部的環境，滿足生產、技術、管理、市場等各方面的需要，才有存在和發展的可能性。能否適應社會和經濟發展的需要是組織機構優劣的重要標準。（十）效果和效率效果是指組織機構的活動要有成效、有效果。組織機構不但要能保證企業生產經營活動的進行，同時要使活動有成果。要確立組織目標，集中主要力量與主要目標，不斷解決問題，爭取更大的效果。效率是指組織機構在單位時間內取得成果的速度，反映在單位時間內取得成果的過程中，各種物質資源的利用程度，工人的勞動效率，工作人員的工作效率，各部門、各層次的工作效率，整個組織機構的工作效率等各方面，都反映組織機構的效率。效率不高，反應遲緩，說明整個機構或機構的某些方面已經不適應客觀要求。四、組織機構圖第二節人員配備一、人員配備原則在本項目組織架構的組建中，項目人員是本項目工作的內在，是完成本項目服務的關鍵。對此，在人員配置方面應遵循以下原則：（一）經濟效益原則項目人員配備計劃的擬定要以項目服務需要為依據，以保證經濟效益的提高為前提，它不是盲目地擴大服務人員隊伍，而是為了保證服務效益的提高。（二）任人唯賢原則在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發現人才，愛護人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學的人。（三）因事擇人原則因事擇人就是員工的選聘應以職位的空缺和實際工作的需要為出發點，以職位對人員的實際要求為標準，選拔、錄用各類人員。（四）量才使用原則量才使用就是根據每個人的能力大小而安排合適的崗位，人的差異是客觀存在的，一個人只有處在最能發揮其才能的崗位上，才能干得最好。（五）程序化、規范化原則員工的選拔必須遵循一定的標準和程序。科學合理地確定組織員工的選拔標準和聘任程序是組織聘任優秀人才的重要保證。只有嚴格按照規定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為本服務項目的質量作出貢獻的人才。（六）因材起用原則所謂因材起用，是指根據人的能力和素質的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發揮，使人的工作熱情得到最大限度的激發。如果學非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。（七）用人所長原則所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責備，管理者應注重發揮人的長處。在現實中，由于人的知識、能力、個性發展是不平衡的，組織中的工作任務要求又具有多樣性，因此，完全意義上的“通才”，“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發揮人的長處，并使其弱點減少到最小。（八）動態平衡原則處在動態環境中的組織，是不斷變革和發展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當然，工作中，人的能力和知識也是在不斷地提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進行不斷的協調平衡。所謂動態平衡，就是要使那些能力發展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調整，最終實現人與職位、工作的動態平衡。二、人員配備合理配置人員，是整個污水零直排區排查服務的基本保障，人員配置指的是根據員工的能力和崗位工作要求，把合適的員工安排到合適的崗位，實現人得其事，崗得其人，人盡其才，才盡其用，效率優化，本次項目的相關人員配置表格具體如下：（一）項目負責人簡歷表姓名性別年齡學歷職務證書參加工作時間擔任項目負責人年限曾經服務項目情況采購方單位項目名稱規模總人數服務期限服務范圍（根據項目實際需求填寫）（二）項目人員簡歷表姓名性別年齡職務職稱工作年限本項目承擔工作近年主要工作業績項目名稱規模時間本人承擔工作（根據項目實際需求填寫）（三）項目人員匯總表序號姓名性別崗位學歷職稱經驗備注123456789（根據項目實際需求填寫）三、人員素質要求（一）總體要求1.統一認識，強化全員的責任意識，明確各部門職責，激發全員對工作的積極性，主動性和創造性。2.明確責任，細化工作任務、明確責任、從嚴管理，全面落實各項項目的實施方案，確保在過程中順利進行。3.強化執行，嚴格按照公司所制定的各項實施方案，認真解決工作中不主動、不積極問題，按時、保質保量地完成項目工作。（二）對管理人員的要求1.夠忠于職守、熱愛本職工作管理人員要時刻記住自己的工作職責，忠于職守，干好自身的工作，一個管理人員把自己的精力集中到領導責任上來，就應該能夠很好地處理自己的事情。就能夠把握好工作的主次，要求管理人員明確自己的工作目標和工作任務，圍繞工作目標來處理事情，并且在這個過程中，加強計劃，使每一次工作和每一項事情都盡可能地納入自己的工作計劃當中，有條不紊地進行。2.能夠正確處理工作關系“在其位、謀其政”是正確處理工作關系的根本，所謂“在其位、謀其政”就是說上級、同級、下級都應明確自己的崗位，權力和責任，各在其位，各用其權，負其責，彼此尊重，不干涉。充分尊重上級，不越級辦事，不把責任推給上級，對待上級不隨意干預，引導下級自己解決問題，積極給予支持；對待同級，權力不爭，責任不讓，互相配合，共同努力完成工作目標。3.嚴于律己、寬以待人管理人員一定要有自律精神，嚴格要求，以身作則，一定要有自知之明，認識自己的長處和短處，不做自己能力所不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的時候，要多請教匯報，取得上級對工作的支持和指導，直到問題得到圓滿的解決。同時，我公司的管理人員一定要有寬容的態度，當然寬容不等于縱容，要善于換位思考問題。解決問題要多協商，不要隨意指責甚至刁難，一切要抱著一切有利于問題的解決態度。4.能夠合理分工和授權管理人員要善于分工和授權，大權獨攬，小權分散是重要的領導藝術，根據系統的原理，服務工作能否合理有效地開展，很大程度上取決于能否分層，每一層都有自己的功能，規定明確的任務，職責和權力范圍。管理人員就是通過權力或權威影響人們共同努力達到群體目標的帶頭人，所謂授權，就是上級授予下級一定的權力和責任，使其在一定范圍內有處理問題的自主權，授權方面必須要注意兩個方面：對授權人的能力要充分地認識，還有就是權力下放但責任不下放。5.能夠妥善地調停糾紛管理人員要能夠妥善地調停糾紛，維護組織的團結。要能夠找到協調雙方的“適度點”，迫使爭執雙方各自退讓一步，達到彼此能夠接受的協議。6.善于激勵下屬表揚作為一種手段，具有十分重要的作用，能激勵一個人鞏固和發展經常發生的良好行為。適時表揚會使一個人不斷向好的方向轉化，我公司管理人員如能對下屬進特充滿感情地表揚，便能夠激發下級對工作的積極性，從而有利于密切管理者與被管理者之間的關系，表揚作為一種領導藝術，具有一定的定則（1）及時原則表揚要及時和反復地進行，對優良的行為要予以及時進行表揚，所謂反復地表揚就是使表揚的激勵作用長期保持下去，但要注意表揚的形式和內容的更新。（2）得當原則表揚要針對不同的對象和行為采取不同的方式，做到適合、恰當，主要方式有當面表揚，直接表揚和間接表揚。（3）公平原則表揚是一種有效的激勵手段，但必須實事求是，恰如其分，公平合理。（4）感動原則表揚要能和對方做到感情交流，從思想上感動對方，表揚要出自內心，以滿腔熱情的態度表揚被表揚者的成績、優點和進步，熱切期望能發揚優點，做出更大的成績來。（5）獎勵原則表揚就結合運用各種獎勵手段強化表揚的力度，在結合實施獎勵時，注意物質獎勵和精神獎勵的有機結合，注意獎勵的方式不斷創新；注意克服獎勵中的平均主義。7.適時適當提出批評批評也是一種激勵的方法，其目的是限制、制止或糾正某些不正確的行為，保證服務目標的實現，應堅持做到：（1）目的明確要從團結愛護的愿望出發，明確目標，對個別進行批評，在不同情況下，對不同對象進行的批評語會有不同的目的，但總的有一條，改正錯誤，制止不良行為的持續，使其走上正確的軌道上來。（2）實事求是批評應在清楚地了解錯誤之后，才能有說服力，有針對性；才能避免對方的自衛反應，產生抵觸情緒，同時，要注意不能把對方的缺點全部集中起來，使問題復雜化。（3）寬嚴適度批評要注意對事不對人，標準一致，寬嚴適度，因此要選擇適當的用語，適當的場所，適當的時間進行批評。（4）講究效果批評的目的是改正行為，講究批評效果，就是要注意追蹤檢查，保證不再犯類似錯誤。（三）對其他工作人員的要求1.有責任心和職業道德對工作要認真、負責，有事業心和責任感，這是成為一名合格員工的首要條件。對于自己的本職工作一定要力求完美，盡職盡責，不能馬馬虎虎，隨隨便便應付了事，態度比能力更加重要。2.有不斷創新的精神在工作過程中，工作人員要學會創新，運用創新思維，打碎舊的思維模式，創造性開展本職工作。在工作中不要局限于要我怎么做，關鍵是要把工作做好，結果是目的，過程是手段，要學會嘗試用更簡捷、成本更低、效率更高的手段去實現目的。3.正確看待自己與公司的關系、敢于承擔責任處在某一職位、某一崗位的干部或員工，能自覺地意識到自己所擔負的責任。有了自覺的責任意識之后，才會產生積極、圓滿的工作效果。沒有責任意識或不能承擔責任的員工，不可能成為優秀的員工。想要圓滿完成項目任務，必須首先要知道自己承擔的是什么樣的工作，為完成這份工作，有哪些具體要求，如時間的要求、質量的要求，成本的要求等等，以及這些要求規定實現的路徑或者程序，相關的支持性文件，清楚你的上級是誰，由誰來領導指揮你，“分級管理，分絲負責”強調了每一級管理崗位都有自己的管理職責以及對下屬的管理職責，要清楚在工作中，遇到什么情況要請示誰，清楚自己所在工作崗位的上下接口關系，工作中要融入集體，適時與同事和項目負責人進行溝通、交流，坦率真誠地提出自己的看法和建議，供大家參考和探討。提倡“人人為我，我為人人”的工作精神，自覺自愿地以團結的愿望出發，和周圍的人群建立良好的工作關系，要樂于為他人提供扶持和幫助，最終實現公司、員工雙贏。4.要維護公司的利益和形象，嚴格要求自己言行每個員工的言行舉動，所作所為、不僅僅是個人的表現，同時是對公司形象的宣傳。遵紀守法是義務，履行責任是天職。任何不遵紀守法的行為最終都是搬起石頭砸自己的腳，因此在工作過程中，必須遵紀守法，堅決避免做出損害公司利益和形象的行為。四、人員職責（一）項目經理崗位職責1.項目經理對本項目工作全面負責，接受上級主管部門下達的任務，規定本項目的質量方針，確定質量目標，批準質量手冊；2.組織質量手冊的宣貫，保證質量體系得以正常運行，質量方針得到貫徹；3.全面負責按時完成上級主管部門下達的各項監督檢查任務；4.負責本項目各項工作的工作質量、各類人員的培訓與使用；5.對本項目工作出現的重大偏差、失誤造成的后果承擔責任。（二）項目副經理崗位職責1.在項目經理領導下，負責項目的技術工作。2.認真貫徹執行黨和國家的有關方針政策和法律、法規，執行上級和項目經理的各項決定和要求。3.審核質量手冊。4.主持開發新項目的可行性論證和實施開發計劃。5.批準發布程序文件和作業指導書。6.為有利于工作和任務的完成，有權臨時性調配人力、物力。7.參與項目重大決策；8.完成公司領導和項目經理交辦的其他工作。（三）技術人員1.確定業務需求，提出切實可行的方案，保證項目有序進行。2.積極主動配合項目部全體管理人員工作，忌相互推諉扯皮，忌辦事拖拖拉拉以提高工作效率。（四）污水零直排區排查人員職責1.對任務區內污水排水設施地理位置進行采集；2.對任務區污水管道現狀進行排查踏勘；3.對任務區污水管道進行檢測；4.對任務區污水管道進行清淤修復。5.完成踏勘及檢測報告。（五）綜合管理人員職責1.擬定公司行政資源規章制度，監督制度的執行情況；2.公司各部門規章制度的匯編、頒發與回收；3.組織編寫會議紀要和決議，并檢查各業務部門貫徹執行情況；4.公司資質管理；5.公司固定資產、低值易耗品、辦公用品、禮品等采購、分發和管理，行政費用的預算與控制；6.公司行政后勤管理；7.組織、安排重要客人來訪的接待工作，協調內外關系；8.接洽與協調公司法務相關工作；9.企業文化建設。（六）財務人員職責1.熟悉國家財務制度和財經法規，結合公司實際情況，制定適應的財務管理辦法，并負責落實集團的各項財務制度的執行；2.建立健全財務體系和各項財務管理制度，根據公司法律主體和業務板塊理順各種財務關系，進行有效的內部控制，保證公司各項制度得以貫徹執行；3.主持財務報表及財務預決算的編制工作，為公司決策提供及時有效的財務分析，有效地監督檢查財務制度、預算的執行情況以及適當及時地調整；4.組織進行成本預測、控制、核算、分析和考核工作的進行，確保公司利潤指標的完成；5.參與建立并優化部門組織結構，帶領團隊，落實部門職責分工，實現組織簡練高效；6.對公司稅務整體籌劃和管理，并與財政、稅務、銀行、金融部門、政府委辦局及會計師事務所等中介機構建立良好關系。（七）人力資源人員職責1.參與制定人力資源戰略規劃，為重大人事決策提供建議和信息支持；2.組織制定、執行、監督公司人事管理制度；3.協助人力資源總監做好相應的職位說明書，并根據公司職位調整需要進行相應的變更，保證職位說明書與實際相符；4.根據部門人員需求情況，提出內部人員調配方案（包括人員內部調入和調出），經上級領導審批后實施，促進人員的優化配置；5.與員工進行積極溝通；6.制定招聘計劃、招聘程序，進行初步的面試與篩選，做好各部門間的協調工作等；7.根據公司對績效管理的要求，制定評價政策，組織實施績效管理，并對各部門績效評價過程進行監督控制，及時解決其中出現的問題，使績效評價體系能夠落到實處，并不斷完善績效管理體系；8.制定薪酬政策和晉升政策，組織提薪評審和晉升評審，制定公司福利政策，辦理社會保障福利；9.組織員工崗前培訓、協助辦理培訓進修手續；10.配合人力資源總監做好各種職系人員發展體系的建立，做好人員發展的日常管理工作；11.完成人力資源總監交辦的其他工作。第三節人員管理方案一、人員管理優化配足配好工作一線主要工作人員，及時調整充實工作一線力量。在配置時，要挑選各方面素質比較的職工進行培訓，同時要根據工作實際及時進行動態調整，以確保工作任務的完成，科學合理地調配好內部勞動力。一個單位的勞動力調配得當與否，將直接影響工作完成情況。為此，如何科學合理調配好內部勞動力是很關鍵的。首先，根據下達的全年工作任務量，作全面的勞動力配置計劃。要結合上年勞動力配置的實際情況，了解到哪些部門、人員的緊缺情況，做局部的調整充實，在具體實際工作中對勞動力及時、經常地進行內部調整。其目的是更好地解決勞動力的余缺及真正發揮每個職工的工作積極性，建立和健全勞動人事管理制度。建立健全勞動人事管理制度是非常重要的一項工作。沒有一套勞動人事管理制度，工作就無法開展，也不可能組織生產指揮，人員配備優化，主要應該做好以下幾點：（一）建立人事資料按管理、技術等不同的職務崗位，分門別類地做好勞動人事生產資料，以便使用時能及時地提供人事資料信息。（二）制定崗位培訓制度要經常對各種崗位均要進行培訓，特別是對一些管理干部，要經常、及時地進行培訓，以適應不斷發展變化的新形勢。（三）制定職工獎懲制度受到保護，給予表揚或獎勵：凡違反和破壞場規場紀的，必須受到追究，給子批評或處罰，做到獎罰分明。（四）制定職工考核制度對每個職工以崗位責任制為主要內容進行考核，可以月考、季考及結合年度考核，凡考核不合格者應調離本崗位，直到解除勞動關系。二、人員調動管理（一）目的為規范員工內部流動管理，保證員工在公司內部有序、有效的合理流動，達到人力資源合理配置、有效利用的目的，特制定本管理制度。（二）范圍1.本制度規定了員工調動的原則、分類、申請及審批流程、工作交接及報到流程等。2.本制度適用于公司所有人員的工作調動管理。（三）職責1.行政人事部負責公司各部門人員調動的手續辦理。2.各部門配合調動人員的工作交接等工作。（四）原則1.滿足崗位需求和員工職業規劃原則。2.有利于人員優勢整合及人力資源合理化配置原則。（五）調動分類1.根據調動方式分類（1）組織調動包括員工升職、平級調動、降職、因企業需要或組織機構調整等對人員的調配等。（2）個人申請包括內部應聘、崗位競聘等。2.根據調動范圍分類跨部門調動、部門內部調動。（六）晉升、降職1.晉升包括晉職和晉級。晉職，是指員工因業績突出，由較低職位上升到較高職位，其責任、權力相應增加；晉級，是指不提升員工的職務級別，而通過提高員工的薪資待遇的一種激勵方式。通過合理、規范的晉升機制，激發員工工作熱情，不斷提高管理、業務技能，實現公司選拔優秀人才的目的。平級調動，因業務原因在級別相同的情況下調動。降職，是指員工從原有職位降低到責任較輕的職位，同時削減被降職人員的工作權利、薪資。2.員工晉升應以現崗位的業績考評結果為主要依據，同時還應參考以下幾個因素：（1）職位相關的知識、技能；（2）相關的資歷和經驗；（3）適應性和潛力；（4）公司要求具備的其他條件。3.在業績考評中，沒有達到業績預期的員工，由其直接主管、行政人事部和其本人討論并制定業績改善計劃。該計劃的實施期限一般為三個月，期滿后員工在工作態度和業績表現上仍然沒有改善的，經確認后可作降職處理，或解除勞動關系。4.職務晉升是指工作業績特別突出，在業務方面做出一定的貢獻。有較強的業務領導潛力。5.被任免員工接到任免通知后，在一周內辦理工作及有關辦公物品交接手續。（七）調動申請及審批1.調動申請提出調動可由員工本人、用人部門、行政人事部提出，由行政人事部組織相關部門對此調動是否可行進行討論，討論結果按以下分類審批。2.跨部門調動跨部門調動員工，由所在部門同調入部門協調，并按以下程序審批。由公司行政人事部發放調令。3.部門內部調動由所在部門審核，部門負責人批準后，員工可直接在部門內部進行調動并報行政人事部備案。4.公司有權根據員工的工作能力、業績和公司實際需要，調整員工的工作崗位和職務。（八）工作交接、報到1.調令一式三份，分別交調出部門、調動員工各一份，一份由人事部門經辦人存檔。相關人員接到調令后，應及時安排員工的工作交接，確保員工能按時到達新崗位報到，并保證工作的平穩過渡。交接程序按《員工離職管理流程》中相關交接程序辦理。2.跨部門調動的，員工應將原部門工作物品、文件等進行交接，填寫《工作交接表》按相關要求辦理。3.調出員工的部門必須按調出調令中的時間要求完成工作交接手續，各類交接手續辦理完畢，工作交接表由行政人事部經辦人員簽字認可后，即可到調入單位報到。4.員工應按調令上規定的報到時間，持調令到調入部門報到。不能按時報到的，應提前通知行政人事部，否則以曠工計算，按考勤相關制度執行；因調出部門原因未及時安排工作交接等造成的，由調出部門負責，并對調出部門負責人進行處罰。5.調出時間應留出一周的交接時間，報到時間應留出一定的路途時間。特殊情況經與調出部門協商同意，可不受此時間限制。6.因交接不清給工作帶來影響的，由調出部門負責人承擔，調令上無行政人事部經辦人簽字或員工工作未進行完全交接，調入單位不得接收。7.調入管理調入部門從員工報到之日起為其上報考勤，并辦理相關手續。第四節人員管理制度一、員工管理制度為加強我公司員工隊伍建設，提高員工素質，推動我公司經營和管理工作的開展，特制定本制度。（一）員工守則1.我公司員工均應遵守以下規定：（1）按時上下班，對自己擔當的工作不拖拉、不推諉、不積壓，提高工作效率；（2）服從領導，聽從指揮，上級決定的事情應遵照執行；（3）盡忠職守，保守單位秘密；（4）愛護公共財物，不浪費、不化公為私；（5）遵守我公司一切規章制度和工作守則；（6）維護我公司信譽，不做任何有損我公司名譽的事情；（7）注意自身的品德修養，戒除不良嗜好；（8）專心做好本職工作，不從事第二職業，不做侵犯我公司利益的事情；（9）待人接物要態度謙和。（10）嚴禁收受與我公司業務有關單位和有關人員饋贈的錢、物或向其挪借款項。2.我公司員工因過失或故意，使單位受到損害時，應負賠償責任。3.我公司工作時間采用換休制。4.管理部門上下班的時間，應視業務的需要，一般實行一班制，也可實行多班輪值制。5.員工上下班應親自簽到或刷卡，不得委托他人代簽或代刷，如有違反，按曠工論處。6.員工應按要求出勤，如因季節、天氣關系，可按我公司的規定執行。7.節假日或下班時間，員工應服從我公司安排的值班或值宿。8.員工請假應按下列規定辦理：（1）病假——因病需要治療或休養者可請病假，病休時間和待遇按我公司有關規定辦理；（2）事假——因私事需要處理者，可請事假，事假期間的待遇按我公司有關規定辦理；（3）婚假——員工本人結婚，可請婚假，其休假時間及休假期間的待遇按國家及我公司的有關規定辦理；（4）喪假——祖父母、父母、岳父母或公婆、配偶、子女喪亡者，可按國家及我公司有關規定辦理喪假事宜；（5）產假——女性員工分娩，可按當地政府有關規定休產假；（6）公假——因參加政府舉辦的資格考試（不以就業為前提者），征兵及參加選舉者，可請公假，假期依實際情況決定，待遇按國家有關規定處理；（7）工傷假——因公受傷可請工傷假，假期依實際情況決定，休假期間的待遇按國家工傷保險條例有關規定辦理。9.請假逾期者，除病假外，其余均按曠工處理；如因特殊原因或意外事故，能夠提出有力證明者，可由有關負責人批準延長其假期。10.請假期間內的工資待遇，按當地政府和我公司的有關規定支付。11.員工請假應填寫請假單，報有關領導逐級批準。凡未經請假或請假未被批準而未上班者，以曠工論。12.員工可按我公司有關規定，給以一定時間的特別休假。特別休假，應在不妨礙工作的情況下，由各部門按業務情況排定每人的休假計劃；如因工作需要，可暫停其休假，待工作完畢、公務較閑時，再補足其應休假期；如確因工作需要，至年終仍無法休假時，可按未休天數，計發與工資相同的獎金。（二）人事調整管理制度1.總則（1）為了促進我公司的穩步發展，發揮員工的潛能，按照人與工作互相適應的原則，合理進行人力資源的調配，特制定本制度。（2）員工的升、降、調、辭職及退休等，必須本著客觀公正的原則慎重處理；凡屬關鍵工作崗位或職務的人員變換崗位或職務，需進行嚴格審查。（3）人員調配應以考核為依據，以任職資格為標準，兼顧個人發展潛能和現任職務。（4）人事調整包括升、降、調、免職，離退休，辭聘，辭退，停薪留職等內容。（5）人事調整管理權限按我公司人事決策權限及其他有關規定辦理。2.任免規定（1）凡升任、降職、調任員工，均由所在部門的主管領導提名，報行政人事管理部門審查，按其管理權限的規定呈報有關負責人批準。（2）凡升任、降職、調任員工所在的部門，應準備好以下文件：1）擬調整的職務或工作；2）員工績效考核表；3）主管領導對其所做的全面鑒定；4）具有說服力的事例；5）其他有關材料。3.凡由上級部門決定調整的人員，其所在部門主管領導應按上述條款的規定配齊材料。4.高級管理人員的任職通知由我公司主要負責人簽發，行政人事部門負責通知有關單位；高層以下管理部門的負責人員其任職通知書，由我公司分管負責人簽發任職通知書。5.因職務變化或因重大失誤，需免去原任職務的高級管理人員，由我公司主要負責人簽發免職通知書，并由行政人事部門向有關單位通報；高層以下管理部門負責人員的免職通知書，由我公司分管負責人簽發免職通知書。6.凡接到任免通知書的員工，一般在一周內交接好工作，到行政人事部門辦理工作調動手續。（三）員工晉升管理辦法1.為提高員工的業務知識和管理技能，選拔優秀人才，激發員工的工作熱情，特制定員工晉升管理辦法。2.員工晉升到較高職位應考慮以下因素：（1）具備較高職位的技能；（2）具有一定的工作經驗和資歷；（3）在職工作表現及操行；（4）適應職位所需的有關基礎知識；（5）具有較好的適應性和潛力。3.職位空缺時，應優先考慮內部人員，在沒有合適人選時，再考慮外部招聘。4.員工晉升分定期和不定期兩種：（1）定期——每年的一定期間，依據考核評分辦法，統一實施晉升計劃；（2）不定期——在年度工作中，對工作有特殊貢獻、表現優異者，可隨時予以提升；（3）試用人員成績卓越者，由試用單位推薦晉升。5.員工晉升的操作程序（1）人事管理部門根據規定，每年定期依據考核資料，協調各部門主管提出的晉升建議名單，呈請核定；不定期者，另做規定。（2）凡經核定的晉升人員，人事管理部門以人事通報的形式予以發布。6.各級各類人員的晉升根據我公司核定權限審定7.各級員工接到職務調整通知后，應在指定日期內辦妥移交手續，就任新職。8.凡因晉升、變動職務，其薪酬由晉升之日起按新任職務重新核定。9.員工年度內受處罰未解除者，次年不得晉升職位。（四）辭退、辭職管理制度1.總則（1）為使我公司員工隊伍合理流動，增強我公司活力，促進我公司的發展，特制定本制度。（2）對違紀員工經勸告、教育、警告而不改者，我公司有辭退的權力。（3）我公司所有員工，如對工作不適應或不滿意等原因有辭職的權力。2.辭退的管理（1）我公司對有下列情形之一者，給予辭退：1）一年內記過三次者；2）連續曠職（曠工）三日或全年累計超過一周者；3）營私舞弊、挪用公款、收受賄賂者；4）工作疏忽、貽誤要務，致使我公司蒙受重大經濟和名譽損失者；5）不服從命令、擅離職守，情節嚴重者；6）借故聚眾罷工、怠工，造謠生事，破壞正常的工作秩序者；7）模仿上級主管人員簽字、盜用印信或涂改我公司文件者；8）破壞、盜竊、毀棄、隱匿我公司之設施等，致使我公司業務遭受損失者；9）品行不端、行為不檢，屢教不改者；10）擅自離職為其他單位工作者；11）違背國家法律、法規或我公司規章制度，情節嚴重者；12）泄漏我公司秘密情節嚴重者；13）辦事不力、玩忽職守，有具體事實且情節嚴重者；14）員工對所承擔的工作不能勝任者；15）為個人利益偽造證件，冒領各項費用者；16）年終考績不合格，經考察試用仍不合格者；17）工作期間因受刑事處分而經法院判刑者；18）員工在試用期內，被發現不符合錄用條件者；19）由于其他類似原因或業務上的原因而必須辭退者。（2）我公司按上一條的規定辭退員工時，應遵照《中華人民共和國勞動法》的有關規定，由該員工所在部門負責人提前通知本人。（3）辭退員工時，由其單位負責人向行政人事部門索取員工辭退證明，按規定填寫后，持證明到我公司有關部門辦理手續，再送人事部門審核。（4）被辭退的員工對辭退處理決定不服時，可以在接到《員工辭退證明書》之日起的15日內，向本地勞動爭議仲裁部門提出申訴，對仲裁仍不服者，可以向本地人民法院上訴。（5）被辭退員工無理取鬧，糾纏領導，影響我公司正常經營和工作秩序的，我公司將提請公安部門按照有關規定處理。（6）我公司辭退員工后，行政人事部門應及時填寫《人員調整登記表》。（7）我公司下屬各部門辭退員工，必須經我公司行政人