學校常見法律問題及校園安全管理正式稿

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學校常見法律問題及校園平安管理云南師范大學李秋萍“學校是按照一定的社會需要，有目的、有方案、有組織地對年輕一代進行培養和教育的場所〞。〔顧明遠主編：?教育大詞典〔?卷〕，上海教育出版社，1990年〕2023/10/282023/10/28學生自身及學生之間學校教師及其他工作人員外部人員自然因素物件云南師范大學一、校園平安工作制度校園平安工作制度是學校依照有關平安工作的法律、法規和規章，建立的校內各項平安管理制度和平安應急機制，以及時消除隱患、預防發生事故。〔一〕平安教育、宣傳制度；〔二〕平安保衛和平安檢查制度；〔三〕突發事件以及其他平安事故的報告、應急處理制度；〔四〕教育教學設施和生活設施平安管理制度；〔五〕危險建〔構〕筑物報告、應急處理制度；〔六〕食品、飲用水衛生平安管理制度；〔七〕藥品、危險品、實驗室物品管理制度；〔八〕衛生防疫和重大傳染病的防治、應急處理制度；〔九〕交通平安管理制度；〔十〕學校組織的校外活動申報審批制度；〔十一〕平安工作獎懲制度。2023/10/28〔一〕平安教育、宣傳制度交通安全、消防安全、食品衛生安全、人身安全、財產安全、疾病預防、避災避險、禁賭、禁毒防艾、法制教育等內容。學生平安教育的形式一般安全教育學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求，將安全教育納入教學內容，對學生開展安全教育，培養學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。2023/10/28云南省進一步要求——學校應當制定學期、學年平安教育方案，根據學生的不同年齡、認知能力和法律責任能力，采取平安管理保護預防措施，對學生進行平安教育、管理和保護，并根據平安教育內容組織學生進行演練。

有條件的學校應當設立心理咨詢室，并配備專職或者兼職心理咨詢輔導員，開設心理健康輔導課程或者講座，對學生開展心理健康咨詢輔導。

2023/10/281.入學平安教育——〔1〕學校應當在開學初、放假前，有針對性地對學生集中開展平安教育。云南省——學校每學期開學前一周為平安工作檢查周；學校每學期開學后第一周為平安教育宣傳周。〔2〕新生入校后，學校應當幫助學生及時了解相關的學校平安制度和平安規定。

特殊平安教育2.平安防護教育——〔1〕學校應當針對不同課程實驗課的特點與要求，對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的平安防護教育。〔2〕學校應當對學生進行用水、用電的平安教育，對寄宿學生進行防火、防盜和人身防護等方面的平安教育。3.平安防范教育——學校應當對學生開展平安防范教育，使學生掌握根本的自我保護技能，應對不法侵害。4.交通平安教育——學校應當對學生開展交通平安教育，使學生掌握根本的交通規那么和行為標準。

5.消防平安教育——學校應當對學生開展消防平安教育，有條件的可以組織學生到當地消防站參觀和體驗，使學生掌握根本的消防平安知識，提高防火意識和逃生自救的能力。

6.平安衛生教育——學校應當根據當地實際情況，有針對性地對學生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的平安衛生教育。

7.事故預防演練——學校可根據當地實際情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練。

8.緊急疏散演練——學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

法律責任學校未履行安全管理和安全教育職責，導致發生學生、教職工重大傷害事故的，學校主管部門應當對公辦學校負責人和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。學校教職工未按職責履行安全管理和安全教育職責，導致學生傷害事故發生的，應當承擔相應的民事責任，并由教育行政主管部門給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

〔二〕平安保衛和平安檢查制度1.建立校內平安工作領導機構學校應當建立校內平安工作領導機構，實行校長負責制；應當設立保衛機構，配備專職或者兼職平安保衛人員，明確其平安保衛職責。

2.健全門衛制度和建立校外人員入校的登記或者驗證制度學校應當健全門衛制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。學校門衛應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。〔三〕突發事件以及其他平安事故的報告、應急處理制度學校應當根據國家和云南省的突發事件應急處理標準，制定本校突發事件應急預案，定期組織學生進行突發事件應急演習。發生突發事件需要避險逃生時，學校應當立即組織學生避險自救，并按照應急預案實施疏散、搶險、報告、救助、善后處理等措施。校園內發生火災、食物中毒、重大治安等突發平安事故以及自然災害時，學校應當啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產平安。

〔四〕教育教學設施和生活設施平安管理制度1.提供——學校舉辦者應當提供符合國家平安標準的校舍、場地以及其他教育教學設施和生活設施〔云南〕。2.管理——學校應當對教育教學和生活設施進行平安管理〔云南〕；教育行政主管部門和學校主管部門應當定期組織平安檢查。〔云南〕學校應當建立用水、用電、用氣等相關設施設備的平安管理制度，定期進行檢查或者按照規定接受有關主管部門的定期檢查，發現老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。

學校舉辦者和學校不得采購無生產許可證或者無相關平安性能證明的教育教學設備和生活用品、用具。學校應當落實消防平安制度和消防工作責任制，對于政府保障配備的消防設施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，并設置消防平安標志，保證疏散通道、平安出口和消防車通道暢通。住宿學生平安管理制度1.配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。

2.學校應當對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。

3.學校應當采取有效措施，保證學生宿舍的消防安全。〔五〕危險建〔構〕筑物報告、應急處理制度學校應當建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關規定安排對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗；發現存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換；維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設置警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。〔六〕食品、飲用水衛生平安管理制度學校應當嚴格執行?學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定?、?餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生標準?，嚴格遵守衛生操作標準。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛生平安狀況，保障師生飲食衛生平安。

2023/10/28學校和學校食堂經營者不得采購應當進行檢驗檢疫而未經檢驗檢疫合格的食品、腐敗食品、過期食品以及野生菌類等容易導致食物中毒的食品。〔云南〕〔七〕藥品、危險品、實驗室物品管理制度學校應當建立實驗室平安管理制度，并將平安管理制度和操作規程置于實驗室顯著位置。學校對教學、科學研究、社會實踐活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險品，應當設立符合條件的專門場所，指派專人保管，并制定購置、運輸、保管、使用、登記、注銷的平安管理措施，保證將危險化學品、放射物質存放在平安地點。教師在進行物理實驗、化學實驗、生物實驗和體育課教學前，應當對儀器、電路、化學試劑、藥品、體育活動設施、場所進行檢查，確保其平安。〔云南〕〔八〕衛生防疫和重大傳染病的防治、應急處理制度學校應當按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務〔保健〕人員或者兼職衛生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發公共衛生事件的報告。學生傳染病、常見病預防控制工作的主體——衛生行政主管部門和有關醫療單位、專業防治機構〔云南〕有條件的學校，應當設立衛生〔保健〕室。

學校應當建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。〔九〕交通平安管理制度學校購置或者租用機動車專門用于接送學生的，應當建立車輛管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。

接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。

接送學生專用校車應當粘貼統一標識。標識樣式由省級公安機關交通管理部門和教育行政部門制定。

接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型3年〔5年，云南〕以上平安駕駛經歷，最近3年內任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責任事故。

〔十〕學校組織的校外活動申報審批制度為標準學生集體外出活動，提高活動質量，確保活動平安，學校組織的校外活動必須按照一定的程序報有關主體審批的制度。任何個人均不得以任何理由、名義組織學生集體外出活動。對不申報或申報未獲得批準而擅自組織學生參加集體外出活動的，組織者要承擔一切責任和后果，觸犯法律的要承擔法律責任。〔十一〕平安工作獎懲制度學校應當建立平安工作檔案，記錄日常平安工作、平安責任落實、平安檢查、平安隱患消除等情況。

平安檔案作為實施平安工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。二、校園平安事故責任構成要件教育機構存在過錯校園侵權行為學生權益受損的事實侵權行為與權益受損之間存在相當因果關系〔一〕教育機構存在過錯過錯疏于教育疏于管理疏于控制和監督疏于保護疏于教育，是指中小學教師、中小學學校未采取有效措施對學生進行教育，沒有盡到教育職責，從而使得學生在學校學習、生活期間造成他人人身損害的過錯形態。這種教育包括平安教育、常識教育、心理健康教育，等等。疏于管理，是指學校對其教學環境、設備設施、學生活動等沒盡到足夠的管理義務，以致學生致害的過錯形態。疏于控制、監督，是指學校沒有采取適當的措施控制、監督好自己的學生，以致學生之間相互致害的過錯形態。疏于保護，是指中小學校、中小學校老師沒有采取合理措施，致使學生遭受其他學生、學校教職工或者校外人士人身損害的過錯形態。未盡平安義務學校被判賠償案情15歲的劉某系某中學初三學生，2007年1月，劉某在學校上體育課時，從雙杠上意外摔落受傷，當即被送往醫院治療，經該市第二人民醫院診斷為：T4椎體壓縮性骨折伴骨髓震蕩，繼發性椎管狹窄。住院治療18天后，劉某于2月3日出院，共支付醫療費5898.70元。4月9日，經司法鑒定，劉某的傷殘程度為X〔十〕級傷殘。事發后，劉某所在中學僅支付醫療費5400元，劉某遂向法院提起訴訟，要求學校承擔賠償責任。審判法院審理查明，學校劉某在學校上體育課時，從雙杠上意外摔落受傷，雙杠螺絲松動脫落是造成劉某傷害事故發生的直接原因。學校作為教育機構，對未成年人負有教育、保護、管理的職責，造成劉某損害事故發生的雙杠在學校操場上埋設多年，螺絲已腐蝕老化，存在明顯平安隱患，作為雙杠的所有人、管理人，對該平安隱患極有可能產生的損害后果應當能夠預見，但學校卻疏于管理，未采取積極措施消除隱患，致使劉某遭受傷害，對該損害結果學校存在明顯過錯，應承擔全部責任。故劉某要求學校承擔全部賠償責任的訴訟請求成立，依據相關法律規定，法院依法審判該校支付學生劉某賠償款31356.90元。課間嬉戲摔傷腿

學校無責不賠償案情

陳某、周某均系初一學生。2006年10月24日課間休息期間，他倆在嬉戲追逐中，陳某不慎摔傷左腿，花去醫療費8311元。陳某家長以學校及周某的家長未盡到監護職責為由起訴至法院，要求共同賠償損失。審判江蘇省豐縣人民法院查明，學校對學生進行了相關平安常識教育，印發的學生規定中有“室內室外不準追打、吵鬧〞，學校不應承擔賠償責任；陳某與周某均系限制民事行為能力人，已具備一定的判斷能力及自我保護和防范意識，在學校給與平安教育后仍追逐打鬧，致發生損害后果，具有相等的過錯責任，周某的監護人應當承擔50％的民事賠償責任。2006年12月26日，江蘇省豐縣人民法院判決學生家長賠償受傷學生經濟損失4382元，學校不承擔賠償責任。學校最容易出現過錯的地方，主要表現在以下幾個方面：1.老師侮辱、體罰或變相體罰學生。2.體育課、化學課、物理課等課堂上老師指導錯誤、疏于指導或疏于監督；3.在課間休息時間、合理到達學校時間與上課時間之間的時間、合理離開學校時間與放學之間的時間，學校缺乏對學生的有效監督、管理和保護；4.學校組織的集會、旅游、參觀等校外活動期間，學校缺乏對學生的指導、監督、管理和保護；5.由于學校體育設施、教育教學設施等質量等問題導致學生受到傷害；6.校門管理不嚴導致校外人員進入，對在校學生造成傷害；7.學校對學生生病疏于救治導致嚴重后果；8.學生因各種原因離校但學校沒有盡到通知監護人的義務；9.未成年人財產被老師沒收或受到學校不當處置；10.學生在教學樓進行教學活動和晚自習時，未合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發生擁擠踩踏傷害事故。

〔二〕校園侵權行為人為侵權，是指因人而導致的侵權行為，即行為人實施侵害無民事行為能力學生和限制民事行為能力學生的行為，造成學生人身權益受到傷害的侵權行為類型，主要包括教職工體罰學生、變相體罰學生、其他侮辱學生人格尊嚴等行為，學生相互之間的傷害行為，校外人士在校內實施的侵權行為等。物件侵權，是指由物導致的侵權，即因學校使用的教學（生活）用品、設備設施存在產品質量問題或者高空墜物、拋物、建筑物倒塌、林木折斷等導致學生人身權益受損的校園侵權。〔三〕學生權益受損的事實校園侵權行為所侵害的學生權益，主要是人身權益，包括一般人格權、生命健康權、其他人格權、精神利益等。健康受損，或者肢體殘廢，或者心理障礙，或者精神損害，或者學生死亡。〔四〕因果關系因果關系是認定學生傷害事故責任歸屬和大小的要件。

因學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故,相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。當事人的行為是損害后果發生的主要原因,應當承擔主要責任;當事人的行為是損害后果發生的非主要原因,承擔相應的責任。相當因果關系的判斷標準是：沒有校園侵權行為，不必然產生學生權益受損事實；具有校園侵權行為，通常足以產生學生權益受損事實。案例：學生受體罰致精神病

獲賠四十五萬案情1997年9月，潘某入讀南京某中學，因遲到屢次遭到教師體罰，出現精神異常。1998年3月6日，潘某的母親孫某帶她到南京腦科醫院，醫生診斷其患“兒童期精神分裂癥〞，潘某不得不休學。1998年10月，孫某將潘某的班主任、某中學及其主管單位告上法庭，要求賠償醫療費、后續治療費等費用20萬元。審判1999年5月，一審法院作出判決：教師體罰與潘某患病無因果關系，判決被告給付原告撫慰金3000元。孫某不服一審判決，向南京市中院提出上訴。其后，南京市中院作出了終審判決：認定潘某患病與體罰無關，準許被告給付潘某3000元撫慰金并一次性賠償其醫療費、交通費等2000元。孫某對此判決仍然不服，提出申訴。2002年9月2日，江蘇省高院指令南京中院另行組成合議庭對此案進行再審。2003年8月7日，司法部司法鑒定中心出具鑒定書：“潘某患精神分裂癥與體罰無直接因果關系，但體罰對病情加重有一定促發作用〞。2005年5月12日，經過法院調解，被告方主動出具調解方案，某中學和主辦單位拿出45萬元，作為對潘某的生活補助以了結此案。孫某和丈夫商量后在調解書上簽字。?侵權責任法?第三十九條限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學校或者其他教育機構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。十周歲以上的未成年人不能完全識別自己行為的精神病人?學生傷害事故處理方法?第九條因以下情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：

(一)學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不平安因素的；

(二)學校的平安保衛、消防、設施設備管理等平安管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大平安隱患，而未及時采取措施的；

(三)學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準、要求的；

(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的平安教育，并未在可預見的范圍內采取必要的平安措施的；

(五)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

…….

(九)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的；…….三、學校免責事由免責事由，又稱為免責或減輕責任的事由。如何判斷？?學生傷害事故處理方法?第十二條因以下情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任：

〔一〕地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；

〔二〕來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的；

〔三〕學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難于知道的；

〔四〕學生自殺、自傷的；

〔五〕在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的；

〔六〕其他意外因素造成的。

第十三條以下情形下發生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當的，不承擔事故責任；事故責任應當按有關法律法規或者其他有關規定認定：

〔一〕在學生自行上學、放學、返校、離校途中發生的；

〔二〕在學生自行外出或者擅自離校期間發生的；

〔三〕在放學后、節假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學校或者自行到校發生的；

〔四〕其他在學校管理職責范圍外發生的。學校不能控制或難以控制的因素學校已履行了相應職責，行為并無不當1.受害人成心第一，是受害學生的自殺、自傷行為；其二，是受害人學生成心實施不法侵害，學校方面實施正當防衛致使學生受傷；其三，是受害學生成心實施不法侵害，欲致校方物件損害，結果自己受到傷害，等等。案例：服毒學生校園輕生

校方盡力搶救免責案情2006年7月3日6時40分許，就讀于沙塘川鄉五下學校的13歲女學生劉某早讀期間突然嘔吐，伴有農藥味，班主任發現后迅速就近送往一家私人診所，經檢查是農藥中毒后，又雇車送往縣人民醫院，同時派人通知劉某的父親。劉某的父親又將女兒轉送至省人民醫院治療。劉某經搶救無效死亡，死因系急性有機磷農藥中毒。劉某的父親遂以女兒生前遭英語老師體罰，且學校未盡及時救治義務為由，將校方和英語老師告上法庭，要求賠償損失共計7.9萬元。審判青海省互助土族自治縣人民法院認為，作為被告的校方發現劉某中毒后積極送往醫療機構治療，并及時通知了原告，已盡到了合理范圍內的保護義務，履行了相應職責，在本案中并無過錯；原告無證據證實女兒的死亡與被告的教育方式有法律上的因果關系，故學校不應承擔賠償責任。2006年10月10日，法院一審判決駁回了原告的訴訟請求。2.正當防衛如果防衛限度適當，沒超過必要的限度，那么防衛人不需要承擔民事侵權責任；如果防衛限度過當，超過必要限度，造成不應有的損害，那么防衛人要承擔適當的侵權責任。3.緊急避險例如，歹徒沖進學校行兇殺人，揮刀砍向學生李某，學校老師張某緊急將李某推開，李某滾下樓梯骨折。那么李某的損害應由引起危險的人即歹徒承擔。4.不可抗力如地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素導致的校園侵權，學校已經履行相應的教育、管理和保護職責，行為并無不當，那么不需要承擔侵權責任案例：為避臺風躲進宿舍，泥石流爆發學校擔責案情1998年10月8日，第17號臺風在浙江溫州梅頭登陸。當時永嘉縣某成人學校組織學生躲在宿舍里，以防止臺風造成對學員的傷害。不料宿舍后面的山坡發生泥石流，泥石流沖破宿舍墻體的阻擋一直下泄，致使某學生被埋在泥石流下。學校積極組織搶救，但是該學生被從泥石中挖出來時經死亡。【案例分析】該案件中，學校不能以不可抗力作為抗辯事由，原因是學校組織學生躲進宿舍的行為與學生被埋窒息死亡之間存在一定的因果關系。盡管臺風導致泥石流爆發是不可抗力，但是該不可抗力并非造成學生死亡的唯一原因，其中夾雜了學校的組織行為，該行為間接了導致了學生被泥石流埋沒，換言之，學校對于不可抗力造成損害后果擴大存有過錯。為此，學校要承擔一定的侵權責任。5.意外事件是指非因當事人的成心或過失而偶然發生的事故。如來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的傷害事故。6.過失相抵7.第三人過錯四、校園平安典型案例（一）物件侵權因學校的教學和生活設施、設備不符合安全標準或者管理、維護不當引起的事故因學校提供的食品、藥品、飲用水、教學用具或者其他物品不合格引起的事故學生如廁摔倒受傷

學校被判擔責賠償案情蔣某是鄱陽縣私立惠民初中的寄宿生，2006年9月3日凌晨3時許，蔣某在去學校公廁小便時，因校方未安裝路燈且路面坡度過大不慎摔倒，導致身體多處受傷。后原告經鄱陽縣人民醫院、南昌九四醫院治療，共花費人民幣1.3萬余元。經司法鑒定中心鑒定，蔣某的殘疾程度為八級。審判2007年4月11日，鄱陽縣人民法院審理認為，被告未提供平安的環境，沒有盡到應有的管理義務，應對事故的發生承擔主要責任；原告自身平安意識不夠，對事故的發生應負次要責任，原告傷后的經濟損失被告應承擔相應賠償責任。法院一審判決被告鄱陽縣私立惠民初級中學賠償蔣某經濟損失3.3萬元。〔二〕體罰學生、變相體罰體罰是“為懲罰某人親自或指使他人以暴力方式接觸被罰人身體的一種懲罰。〞變相體罰是指“沒接觸被罰人的身體，但以非人道方式迫使被罰人作出某些行為，使其身體或精神上感到痛苦的懲罰形式。〞如在烈日下長時間站立、跑步，多遍抄寫作業等。如果未使用非人道的管理方式，對學生的處置未超出其年齡及健康狀況能夠承受的水平，那么教師的行為就屬于合法和正當的管理手段，如教師責令打瞌睡的學生在教室站立3分鐘。2023/10/28老師將學生打成腦震蕩

賠償一萬八案情2004年5月10日下午，鄧某給廣東肇慶懷集縣某鎮一中學初二〔5〕班上歷史課。因課堂紀律較差，鄧某為維持課堂紀律，與兩名學生發生摩擦。回到講臺后，學生梁某看到鄧某掛在胸前的工作證，將其名字念了出來。正在氣頭上的鄧某聽到后大為惱火，沖到梁某身旁，擊打了梁某的左側頭部及臉部。2004年7月12日，梁某在懷集人民醫院診斷出外傷性頭痛〔腦震蕩后遺癥〕。梁某于12月16日向懷集法院提起訴訟。審判法院經審理認定，梁某腦震蕩后遺癥是鄧某對梁某體罰造成的，判決鄧某和某中學賠償梁某精神損失1萬元，連同醫藥費等共計18325.95元。鄧某和事發中學不服，提起上訴。肇慶市中院維持了一審判決。〔三〕自甘冒險行為指的是行為人明知道行為有風險而自愿冒險，因而對于損害后果應當自負的規那么。因體育或者競賽活動中引起的學生人身傷害事故，應根據學校是否盡到教育、管理職責來判斷學校是否應當承擔侵權責任。如果學校已經盡到教育、管理職責，那么不應使其承擔責任。如果學校沒有盡到教育、管理職責，比方，教師對一些危險性技術動作保護不力，教師超出教學大綱對學生提出過高的要求，教師知道或者應當知道學生有不適應某種活動的特異體質、特殊疾病，未予以必要照顧，教師對體育器材準備不夠或者擺放不當，教師擅離工作崗位等情況下，學校那么應當承擔相應的侵權責任。踢球拼搶受傷

法院判令共擔案情2001年5月1日，馬鞍山市某中學學生葉某、許某共同參加學生在校外自發組織的足球比賽。在比賽中，兩人發生正常拼搶時，足球擊中葉某面部，葉某感覺不適退出比賽。后葉某住院檢查，診斷為“左眼孔源性網脫，左眼鈍器傷〞。經法醫鑒定“葉某左眼部損傷符合球擊所傷，其傷情尚不構成殘疾〞。葉某的法定代理人因與許某的法定代理人達不成賠償協議訴至法院。審判2001年8月，馬鞍山市金家莊區法院經審理后認為，原、被告在比賽中的攻守拼搶，屬于合理對抗，對于原告因此而致左眼受傷，雙方均無過錯。因此應依照民法中的公平原那么，由雙方分擔民事責任。對于原告的保險賠付，減少了實際損失，應予扣除。因原、被告均系未成年人，依法應由其各自法定代理人承擔。因此，依照?民法通那么?的相關規定判令被告許某法定代理人承擔原告50%的損失即3533.63元。〔四〕學校組織教學實驗、衛生勞動的典型侵權〔校內活動〕學校是否盡到管理職責是關鍵。學校組織學生進行實驗教學或者勞動時，應當根據有關規定和學生的具體情況合理安排，不得超過學生年齡和生理承受能力，應當對學生進行相應的平安教育，并在可預見的范圍內提供必要的平安和衛生防范措施，教師不得擅離工作崗位或者雖在工作崗位但未履行職責，不得違反工作要求或者操作規程，應對學生盡到平安保護職責學校未盡到上述職責的，就應當對學生受到的人身傷害承擔侵權責任。看鉛球賽被砸傷

學校過錯應擔責案情某小學舉辦春季運動會，三年級學生俞某與其他同學一起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運發動。在李某之前的運發動投擲完畢后，擔任裁判的教師到鉛球著落地點丈量投擲距離，俞某等幾位同學隨該老師進入落地區內觀看丈量結果。在老師和觀看的同學尚未撤離運動區域時，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運動區的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。因治療費用協商未果，原告訴至法院。根據?學生傷害事故處理方法?第9條第4項的規定，學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的平安教育，并未在可預見的范圍內采取必要的平安措施造成學生傷害事故的，學校應當依法承擔相應責任。同時，根據同條第10項的規定，學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止造成學生傷害事故的，學校同樣應當依法承擔相應責任。本案中，學校應當向學生強調不得隨意進入運動區域，并對具有潛在危險的區域進行嚴格管理，防止因學生誤入比賽場地而發生意外事件。同時，當俞某隨裁判老師進入運動區時，在場老師發現其危險行動后本應立即告誡、阻止并對其進行相應的平安教育，然而最終學校卻放任俞某在危險區域逗留并受到傷害，因而，學校應當對俞某承擔損害賠償責任。李某和俞某作為未成年人，在有老師在場的情況下，由于其行為均未遭到老師的阻止，以其年齡缺乏以預料到行為的后果，因而不應對俞某所受傷害承擔責任。〔五〕學生之間互相嬉戲、玩耍造成的校園侵權要看學校在這一事故中是否盡到管理職責，是否存在管理不當等過錯，學校的這一管理職責應當比上課期間所應承擔的管理職責要輕。如果學校在管理上不存在過錯，那么無須為傷害事故承擔侵權責任。比方，學生課間在樓梯道上推推搡搡，教師告誡可能會摔傷并予以制止，但在教師走后學生繼續推搡以致摔傷的，那么學校不承擔侵權責任。學生嬉鬧戳傷眼睛學校擔責徐某與蔡某是浙江溫州市雙嶼鎮雙岙小學同班同學，1998年12月17日下午第2節課上，徐某與蔡某互做小動作，正在上課的校長潘某未予制止；蔡某不慎，戳到了徐某的眼睛，潘某在詢問情況后僅要求雙方遵守課堂紀律，卻不去了解徐某受傷的情況。課后，在該校代課的徐某母親將徐某送醫院治療。經鑒定，徐某右眼穿孔傷，視力下降為0.3，屬10級傷殘。法院認為學校在課堂管理上存在明顯過錯，并且未及時采取適當的救治措施，根據?學生傷害事故處理方法?第九條第十款規定：“學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止造成的學生傷害事故，學校應依法承擔相應的責任。

遂判決學校承擔30％(即16930元)的損害責任。〔六〕學校組織學生外出活動時出現的校園侵權〔校外活動〕學校的教育教學活動一般發生在校園，但學校有的時候會組織學生外出活動如外出春游、秋游、爬山、游泳、參觀等，這些也屬于學校教育教學活動的范圍，學校同樣對學生負有教育、管理職責，應對學生進行相應的平安教育，并采取必要的平安防護措施。學校在組織學生外出活動時，其教育、管理職責的大小取決于特定的活動場所及環境，在不同的環境中，學校應負擔的教育、管理職責的標準也相應不同。如因學校未履行或者未適當履行教育、管理職責導致學生受到人身損害的，那么應根據過錯大小承擔侵權責任。學生秋游致傷殘

起訴獲賠四萬元案情2006年10月31日，就讀于廣州天河區某小學的萍萍在學校的組織下，與590多名老師和同學一起到某樂園秋游。14時許，萍萍在玩鐵索橋的時候，由于站立不穩從橋的兩塊木板中間跌落，導致右腎斷裂傷進行了右腎切除手術，法醫學鑒定為傷殘八級。萍萍的父母要求學校及開設樂園的體育拓展公司共同賠償殘疾賠償金、醫療費等共計186238.15元。評析根據?學生傷害事故處理方法?第9條第4項規定，學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的平安教育，并未在可預見的范圍內采取必要的平安措施，造成學生傷害事件的，應當承擔相應責任。本案中，學校在組織小學生秋游之時，沒有對學生進行相關平安教育，萍萍受傷時也沒有老師在一旁監管、照顧，學校顯然沒有盡到法定的教育、保護職責，應當對萍萍所受傷害承擔相應責任。同時，根據?學生傷害事故處理方法?第11條規定，學校安排學生參加活動，因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與效勞的經營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。本案中，游樂園經營者應當為游客提供平安保障、警示牌以及專業的導游人員，以保障游客人身平安。由于沒有任何警示，萍萍從鐵索橋上不慎跌落，游樂園的經營者依法應當承擔責任。另一方面，萍萍作為限制民事行為能力人，對于自己的行為已經具有一定的預見、控制能力，應當在合理范圍內謹慎從事以保證自己的人身平安。最終不慎落橋，萍萍自身也應承擔一定責任。審判天河區法院判決萍萍與學校各承擔20%的責任，體育拓展公司承擔60%的責任。學校賠償16052.25元，體育拓展公司賠償27156.75元。〔七〕因學生自身原因造成的校園侵權1.非因學校原因學生在校自殺、自傷的；2.學生違反法律法規的規定，違反社會公共行為準那么、學校的規章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；3.學生行為具有危險性，學校、教師已經告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；4.學生在學校教育教學活動或者集體活動期間擅自離校或者外出的；5.學生違反學校規定在非教育教學活動期間自行到校活動，或者放學后自行滯留學校期間發生事故的；6.學生有特異體質、特殊疾病，其監護人未告知學校，而學校又難以知道的；7.學生在教育教學活動期間或者學校負有管理責任的范圍內突發疾病的；8.其他學生自身原因造成的人身傷害事故。學校需要承擔責任嗎？由于以上原因造成的學生人身傷害事故，應當由學生自己或者其他侵權人承擔侵權責任，學校不承擔侵權責任。但是，如果學校也存在不當行為，未盡到教育、管理職責，對事故的發生也有過錯的，那么構成混合過錯，學校也應承擔相應的侵權責任。比方，學生出現事故后，學校未及時采取救護措施，導致損害擴大的，那么應對擴大的損害承擔責任；學生有違法違紀行為，教師沒有進行必要的告誡、制止、保護的；學生擅自離校的，學校發現或者知道，但未及時告知學生父母或者其他監護人，導致學生因脫離父母或者其他監護人的保護而發生事故的，學校應承擔相應的侵權責任。學生遭毒打

學校共擔責案情2002年5月9日，北京市15歲的杜某在下午第二節課后，被同學陳某等5人帶到操場西南角的廁所里，同學張某先給了杜某50個耳光。打完之后，其他兩個學生強行脫下杜某的褲子和衣服，其中一人點燃一張手紙，讓杜某拿著一直到燒完。隨后，一名學生拿起一個盛滿土的鐵簸箕朝杜某砸去。經法醫鑒定，杜某的傷情為輕傷。經事后了解，這起惡性事件，起因竟只是杜某在5月8日沒有借給陳某自行車。審判在本案中，杜某在課間遭到陳某等5名同學的毆打，并經法醫鑒定為輕傷。陳某等5名同學作為實施毆打行為的當事人，根據?民法通那么?第106條第2款規定，應當對杜某的損害承擔賠償責任；根據最高人民法院?關于確定民事侵權精神損害賠償責任假設干問題的解釋?第8條、第10調的規定，應當對杜某承擔精神損害賠償的責任。另外，由于該事件發生在“學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間〞，發生地點也在學校管轄范圍以內，根據?學生傷害事故處理方法?第9條規定，學校由于未盡到必要的管理和保護義務，也應對杜某的損害承擔一定的賠償責任。法院審理后認定，實施毆打行為的5名被告，按照其責任大小承擔不同比例的賠償責任，并賠付總額為3萬元的精神撫慰金。杜某所在的學校對學生疏于管理，未能對學生考勤予以必要的注意，致使杜某在校內被長時間毆打。需承擔杜某醫藥費、交通費的10%。五、校園平安事故的處理〔一〕校園平安事故的處理程序發生學生傷害事故，學校應當及時救助受傷害學生，并應當及時告知未成年學生的監護人；有條件的，應當采取緊急救援等方式救助。發生學生傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門及有關部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。事故處理結束，學校應當將事故處理結果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結果，學校主管的教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。〔二〕校園平安事故的處理方式協商、調解和訴訟——發生學生傷害事故，學校與受傷害學生或者學生家長可以通過協商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進行調解。成年學生或者未成年學生的監護人也可以依法直接提起訴訟。學校對學生傷害事故負有責任的，根據責任大小，適當予以經濟賠償，但不承擔解決戶口、住房、就業等與救助受傷害學生、賠償相應經濟損失無直接關系的其他事項。六、校園平安事故的賠償財產損害賠償人身損害賠償精神損害賠償〔一〕人身損害賠償醫療費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費等監護人的誤工損失一般賠償范圍造成學生殘疾的賠償范圍醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用+〔定殘之日前的〕監護人誤工損失+殘疾生活自助具費+殘疾賠償金。殘疾賠償金根據受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，自定殘之日起按二十年計算。但六