2023年雨季三防應急預案

“雨季三防”應急預案

府谷縣老高川鄉蘆家梁煤礦

2023年5月30日

府谷縣老高川鄉蘆家梁煤礦

“雨季三防”應急預案

一、總則

1、編制目的

為做好煤礦各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對因雨

季到來而引發重大災難事故的快速搶險救災反響力氣，防止

災難進一步擴大，保護職工人身安全、集體財產不受損失及

各單位的安全運行，制定本預案。

2、編制依據

國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條

例》、《國家突發公共大事總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急

預案》等。

3、適用范圍

本《預案》適用于煤礦各單位特別是煤礦企業由于自然

或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區積水等災難大事

的防范和處置。

4、工作原則

本《預案》充分表達以人為本、預防為主、防搶結合，

堅持工程和非工程措施相結合的思路，堅持行政領導負責

制、統一指揮、統一調度、分工合作、各司其職、全力搶險、

確保安全的原則。

二、重點防護對象

煤礦全體業務人員；煤礦工業廣場、井下工程、井下各

生產系統設備、地面的礦區大路、地面的礦區高壓供電線路、地

面及井下的通信系統；煤礦各儲配的煤場、選煤廠；煤礦各

營業單位的地面設施等。

三、應急救援組織機構及職責

1、組織機構

煤礦成立雨季“三防”應急救援指揮部，指揮部設在調

度中心。

總指揮：康柱厚

副總指揮：程宇顏懷舉

成員單位：調度中心、生產技術科、安檢科、機電供給

科、一通三防科、煤礦采掘隊、行政辦公室、監控室、安保

部、后勤部、醫務室。

2、職責

指揮部：主要負責協調事故應急救援期間各個部門的運

作，統籌安排各項應急救援行動，為現場應急救援供給各種

信息支持，快速準確地制定出救災實施方案。

總指揮：全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。副

總指揮：幫助搞好防汛應急處置的組織救援工作。

成員單位：聽從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦

的各項工作任務。具體為：

（1）調度中心：負責匯總天氣預報，傳遞汛期信息，

安排汛期值班，組織協調和檢查“三防”重點工程進展狀況

及有關“三防”工作的匯報。負責按搶險方案，組織現場的

救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責向鄰近礦山救

護隊的求救聯絡。

（2）生產技術科：負責井上、下水文觀測，對地表河

流、采煤塌陷地積水、裂縫等進展定期觀測，安排防水工程，組

織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘

工作面的防排水推想工作。負責供給各煤礦相關的突水點地

質參數等技術資料，供給技術指導。

（3）安檢科：負責監視煤礦的“三防”工作進展狀況。

監視檢查做好地面及井下的排水溝的清挖、漏雨房屋的維

修、防水工程的施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水

檢查工作。負責監視事故搶險方案和安全措施的落實，組織

或幫助對事故的調查工作。

（4）機電供給科：負責井上、下供電系統的“三防”

工作。設置和測試各種避雷設施，井下機電設備、排水設備

要進展效率測定并保證排水系統能滿負荷運行，將各種測試

結果準時上報煤礦“三防”辦公室。

（5）一通三防科：負責煤礦通風工作，為事故搶救地

點供給通風保障。

（6）煤礦采掘隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖

和阡石系統的防排水工作。

（7）行政辦公室：負責上級“三防”文件的準時傳遞

和搶險車輛的安排工作。

（8）監控室：負責通訊設施的“三防”工作，保證汛

期通訊線路暢通。

[9）安保部：負責成立“三防”搶險隊伍并進展訓練

和演習。負責保證搶險救災物資運輸的道路暢通和事故發生

地治安。

（10）后勤部：負責危房修理拆遷及所轄范圍內建筑物

“三防”以及發生險災后受災人員的安置工作。負責組織“三防”

搶險物資的貯存及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿

足搶險需要，做到專庫專放。

（11）醫務室：負責組織醫護人員對受傷人員的急救工

作。

（12）現場指揮部：事故發生后，成立現場指揮部，常

務副經理負責組織制定搶救方案和現場搶救工作。

四、預防預警及救援

1、預防預警預備

每年公歷6月初，煤礦成立“三防”領導機構，明確職

責，落實責任，上報“三防”工程打算，落實工程資金，落

實責任人，制定“三防”應急預案，在雨季到來前各項工作

預備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后

要對“三防”設施進展一次全面檢查，覺察隱患準時處理，

并將相關信息定時向煤礦調度中心匯報。

調度中心在防汛期間必需每天收集氣象臺公布的信息；

煤礦安全監察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發

現險情準時向調度中心通報。礦調度室負責向煤礦調度中心

報送雨季“三防”工作的相關信息，報送時間為每月的3、

13、23號（特別狀況準時匯報），報送信息資料統一用A4紙

打印。

2、險情等級劃分

（1）一般險情，調度中心通知雨季“三防”小組，由

“三防”小組組織相關單位到現場觀看，并制定整改和防范

措施。

（2）較大險情，影響局部生產系統正常運行時，調度

中心要通知值班領導和總工程師及“三防”小組，依據總工

程師指令調集隊伍進展搶險和救災。

（3）重大險情，影響各單位正常生產或經營以及職工

生命安全時，調度中心要按重大事故通知單位及人員名單通

知有關人員準時到調度中心待命，并快速成立搶險救災指揮

部。

3、發生較大或重大險情時的救援程序

（1）接警和應急啟動。

發生雨季“三防”事故后，必需依據“事故現場人或知

情人一一礦調度室一一礦值班領導一一礦長、總工程師一一

煤礦調度中心一一應急搶險指揮部”的挨次匯報，匯報內容

包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。總指揮打算啟

動雨季三防應急預案后，馬上向調度中心下達啟動預案命

令。匯報方式實行匯報。

（2）救援行動。

A、調度中心接到總指揮命令后，依據煤礦應急預案中

“重大安全事故通知挨次”，通知指揮部成員到達調度中

心集合。

B、指揮部成員到達調度中心后，依據總指揮或副指揮

的指示，馬上奔赴事故現場，成立現場搶險救災指揮中心，

幫助事故單位開展搶險救災工作。

C、搶險指揮中心要要據災區狀況，制定搶救方案及安

全技術措施，組織搶險。搶救人員在搶救遇險人員時，應判

定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風

狀況。

D、排水過程中要切斷電源、保持通風，加強對有毒氣

體的檢測，并留意觀看巷道狀況，防止冒頂發生。搶險專業

組要依據事故現場狀況馬上對受傷、受困人員進展搶救。

E、醫務室人員組成的醫療搶救組要對受傷人員進展緊

急醫療救治。醫療搶救組無法救治時，應準時將傷員轉醫院

治療。

F、本預案不能滿足現場有效救災時，指揮部要向上級

部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清

點現場人數，搶險人員撤離事故現場。總指揮下達應急完畢

命令，事故搶險人員返回煤礦。由煤礦有關部室組成調查組，對

事故進展調查，并向上級匯報。

五、恢復正常狀態的原則和程序

1、恢復正常狀態的原則

(1)以人為本的原則。事故現場搶險救援完畢后，必

須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

(2)保證安全原則。搶險救援完畢后，對事故現場進

展偵察，并消退或把握可能造成再次事故或誘發其他事故隱

患。

(3)實施監控原則。對事故現場進展人工和安全儀表

的連續監測監控，覺察有特別狀況，馬上實行相應安全技術

措施，消退各類隱患。

2、恢復正常狀態的程序

現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人照實

向搶險指揮部匯報狀況，經指揮部認真核實到達恢復正常狀

態條件，批準救援隊伍撤離現場后，宣布救援工作完畢。

3、后期處置

(1)救援工作完畢后，參與救援的部門和單位要認真

核對參與搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，

整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

(2)煤礦組織相關部門勘察事故現場，對事故進展初

步調查分析，查明事故緣由，組織制定防范措施。

(3)救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文

件、圖紙等文字和音像資料。

六、應急保障系統

1、人力資源保障

應急由搶險指揮部統一指揮，調動搶救、醫務、保安等

有關部門人員，組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有

效實施。

2、通訊〔信息）保障

預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、

信息（利用、、電子郵件等）的通暢，保證預案的準

時啟動。

3、搶險救援物資的保障

后勤部應貯存有“三防”事故搶險物資，并保證消滅事

故時，在第一時間投入抗災搶險工作，到達把握災情的目的。貯

存物資必需進展常常性的維護、保養，保證能夠正常使用，并派

專人治理。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不

得擅自動用。必備設備應有：水泵：4臺；膠皮管：300米；

鐵鍬：15把；；沙袋：100個；2臺裝載機隨時待命。

4、資金保障

各單位備有專用應急救援費用，事故發生后應當準時提

供給急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。

5、演習

雨季“三防”應急搶險演習由各單位保衛科負責組織實

施，并將相關資料上報煤礦調度中心及煤礦安全監察部。

七、預案的培訓與演練

1、煤礦安全監察部應將防汛應急預案納入年度培訓計

劃。

2、各單位保衛科要依據防汛應急預案進展演習。

3、安檢科負責監視進展防汛應急預案演習。八、

附則

1、預案治理與更

煤礦調度中心負責該預案的治理工作，并依據模擬演習

中存在的問題，對預案進展修改補充。預案更工作于每年1

月1日前完成。當有水災事故發生時，由指揮部公布