防范非職業性一氧化碳中毒工作實施方案

防范非職業性一氧化碳中毒工作實施方案為切實防范冬季取暖安全風險，減少非職業性一氧化碳中毒事件發生，保障人民群眾生命財產安全，現制定方案如下：一、工作目標按照“政府主導、分級負責、發動群眾、全民參與、預防為主”的原則，加強組織領導、統籌協調、密切配合、齊抓共管，采取有力措施，扎實做好一氧化碳中毒相關防范工作，堅決防止一氧化碳中毒事件發生。二、任務分工各行政村落實各自職責，要按照有關要求，明確分工，進一步強化責任落實。各行政村落實主體責任，負責具體工作實施。鎮應急管理部門負責牽頭防范非職業性一氧化碳中毒工作；指導村干部做好入戶宣傳和情況報送工作；發揮民生災害救助保險作用，為受災群眾及時提供救助；強化應急管理措施落實，督促各類應急救援隊伍做好應急準備工作,有效防范應對突發事件，統籌協調有關職責部門做好相關工作。鎮宣傳部門負責指導和協調非職業性一氧化碳中毒宣傳等工作。鎮總工會負責督促企業對職工開展教育，并通過職工家屬聯誼會、給職工家屬的一封信等方式傳遞到每一個職工家中，提高安全防護意識。鎮團委負責引導少年兒童帶動家長和社會公眾積極參加安全應急教育，提高安全防護意識和能力。鎮綜治辦負責把握輿論導向，做好輿情監測和應對工作。

鎮中心校負責指導各類學校做好相關教育和防范等工作。鎮派出所負責結合流動人口管理和轄區治安管理，開展相關宣傳、防范等工作。鎮民政負責指導養老院等社會福利機構做好相關教育和防范等工作。鎮衛生院負責指導做好防范非職業性一氧化碳中毒宣傳工作，向有關單位提供防范救助宣傳知識內容；一旦發生中毒事件后要按要求及時啟動應急預案，組織醫療機構對一氧化碳中毒患者進行救治，并協助開展有關調查與處理；負責非職業性一氧化碳中毒事件信息的審核把關和上報，并按要求報鎮政府及相關部門。鎮市場監管所負責燃氣具生產、銷售環節的質量監管，嚴厲打擊相關產品假冒偽劣行為。其他有關部門要根據各自職責做好配合工作。三、階段劃分從即日起至3月15日采暖期結束，共分為四個階段：（一）動員部署階段（11月9日－11月15日）。各行政村、鎮各有關部門要落實屬地管理責任和部門管理職責，制定完善行動方案，明確相關工作責任，廣泛動員，加強宣傳，營造防范非職業性一氧化碳中毒的濃厚氛圍。（二）排查整治階段（11月16日－11月30日）。充分發揮村兩委的作用，加大摸排力度，對轄區內居民和生產經營單位使用燃煤爐、燃氣管道、通風設施、生物質取暖器具等設施設備進行登記備案，確保排查到每一個農戶、每一個家庭，對檢查發現的安全隱患要立即組織整改。鎮應急辦統一印制《居民防范一氧化碳中毒明白紙》（見附件1），各行政村有關人員逐戶發放，仔細講解，督促廣大村民（居民）和職工群眾按照明白紙的要求，做好取暖季安全防范工作，做到深入戶、真宣傳、嚴排查、見實效，確保“明白紙”的發放率和講解率達到兩個100%。（三）宣傳提醒階段（12月1日－3月10日）。宣傳部門要不間斷通過廣播、微信等主流媒體和新媒體，制作播發廣告、動漫、視頻、圖文等科普作品和預警、提示信息，普及一氧化碳中毒防范知識，開展警示宣傳教育。要充分利用各種媒體和鎮村的活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，加大宣傳、提示、警示的強度和頻次，開展全方位宣傳，擴大公眾知曉面，普及燃煤、用氣特別是自烤煤爐和煤氣灶的安全使用常識，增強群眾自救、互救和事故防范能力。（四）總結階段（3月11日－15日）。鎮有關部門要全面總結防范非職業性一氧化碳中毒專項整治行動的工作開展情況，固化經驗做法，反思問題不足，形成長效機制。四、工作要求（一）強化思想認識。各行政村、鎮各有關部門要以對人民群眾生命財產高度負責的精神，充分認識抓好防范非職業性一氧化碳中毒的重要性、必要性和緊迫性，結合實際，統籌安排活動方案。要注重實效，堅持以問題導向，認真分析本地農村、社區家庭冬季安全的重點和特點，研究冬季取暖煤改氣、煤改氣等新情況，有針對性地部署推動活動開展，讓宣傳教育真正地走進農村、走進家庭。（二）落實屬地責任。按照“屬地管理”原則，各村具體承擔相關工作，實行領導干部幫包責任制，明確幫包范圍。嚴格網格化排查、備案、督查檢查、報告四項制度，開展拉網式排查。要結合本轄區冬季取暖實際，建立防范非職業性一氧化碳中毒村統計臺賬（詳見附件2）和防范非職業性一氧化碳中毒鎮統計臺賬（詳見附件3），實行村、鎮、縣三級逐級上報備案。（三）突出四個重點。突出重點場所，特別是對農村住宅、臨時安置住房、施工工地、學校、澡堂、醫院、外來務工人員臨時宿舍、旅館飯店、洗浴中心、網吧等人員密集場所；突出重點人群，特別是孤寡老人、空巢老人、殘疾人、留守兒童等；突出重點時節，特別是大風降溫、降雪、驟冷等極端天氣發生前；突出黨員干部、特別是村干部、村“兩委”成員、村居網格員、居委會干部、老黨員、第一書記、加強基層黨組織服務隊、志愿者等作用。重點檢查使用的燃煤鍋爐、燃氣管道、通風設施、燃煤燃氣器具等設施設備，查看排煙管道有無泄漏、通風換氣等情況，杜絕易產生一氧化碳的室內生火取暖行為，對檢查發現的安全隱患要立即組織整改，保障檢查效果。（四）強化督導檢查。各行政村、鎮各有關部門要開展全面拉網式檢查，對檢查發現的安全隱患能當場整改的必須當場整改，不能當場整改的，落實責任人員，限期完成。鎮安監部門要每周對村級開展情況進行一次抽查。（五）確保宣傳實效。要有針對性地開