海關總署行郵X光機設備采購項目招標文件(DOC 89頁)

1、海關總署四類網絡交換機采購項目PAGE 27PAGE 90 2013年海關總署行郵X光機設備采購項目招 標 文 件招標編號：1341STC60158中鋼招標有限責任公司2013年3月 2013年海關總署行郵X光機設備采購項目招標文件海關總署網絡設備采購招標項目目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc351019927 第一部分 招標公告 PAGEREF _Toc351019927 h 3 HYPERLINK l _Toc351019928 第二部分 投標人須知 PAGEREF _Toc351019928 h 6 HYPERLINK l _Toc351019929

2、 第三部分 合同主要條款 PAGEREF _Toc351019929 h 24 HYPERLINK l _Toc351019930 第四部分 技術性能需求書 PAGEREF _Toc351019930 h 30 HYPERLINK l _Toc351019931 第五部分 評分標準 PAGEREF _Toc351019931 h 63 HYPERLINK l _Toc351019932 第六部分 投標文件格式 PAGEREF _Toc351019932 h 65 HYPERLINK l _Toc351019933 附件一、投標函 PAGEREF _Toc351019933 h 66 HYPER

3、LINK l _Toc351019934 附件二、開標一覽表 PAGEREF _Toc351019934 h 68 HYPERLINK l _Toc351019935 附件三、投標分項報價表 PAGEREF _Toc351019935 h 69 HYPERLINK l _Toc351019936 附件四、質保期結束后的三年內所必須的備品備件和專用工具清單 PAGEREF _Toc351019936 h 71 HYPERLINK l _Toc351019937 附件五、政府采購投標擔保函 （項目用） PAGEREF _Toc351019937 h 72 HYPERLINK l _Toc35101

4、9938 附件六、法定代表人授權委托書 PAGEREF _Toc351019938 h 74 HYPERLINK l _Toc351019939 附件七、貨物說明一覽表 PAGEREF _Toc351019939 h 75 HYPERLINK l _Toc351019940 附件八、技術偏離表 PAGEREF _Toc351019940 h 76 HYPERLINK l _Toc351019941 附件九、商務偏離表 PAGEREF _Toc351019941 h 77 HYPERLINK l _Toc351019942 附件十、投標人概況表 PAGEREF _Toc351019942 h 7

5、8 HYPERLINK l _Toc351019943 附件十一、銀行資信證明 PAGEREF _Toc351019943 h 79 HYPERLINK l _Toc351019944 附件十二、投標人/制造商資格聲明 PAGEREF _Toc351019944 h 80 HYPERLINK l _Toc351019945 附件十三、投標人/代理資格聲明 PAGEREF _Toc351019945 h 81 HYPERLINK l _Toc351019946 附件十四、制造商委托代理投標授權書 PAGEREF _Toc351019946 h 82 HYPERLINK l _Toc3510199

6、47 附件十五、中小企業聲明函 PAGEREF _Toc351019947 h 83 HYPERLINK l _Toc351019948 附件十六、履約保函 PAGEREF _Toc351019948 h 84 HYPERLINK l _Toc351019949 附件十七、項目技術方案及售后服務承諾 PAGEREF _Toc351019949 h 85 HYPERLINK l _Toc351019950 附件十八、中標服務費承諾書 PAGEREF _Toc351019950 h 88第一部分 招標公告海關總署物資裝備采購中心委托中鋼招標有限責任公司就“2013年海關總署行郵X光機設備采購項目”

7、進行國內公開招標采購，現邀請符合資格條件的投標人前來投標。一、招標編號：1341STC60158二、項目名稱：2013年海關總署行郵X光機設備采購項目三、招標內容包號貨物名稱規格（mm）數量（臺）交貨時間交貨地點01行郵X光機通道尺寸：寬(65010)高(50010)22合同簽訂后30天內海關指定項目安裝現場，詳見招標文件第四部分02行郵X光機通道尺寸：寬(80010)高（65010）503行郵X光機通道尺寸：寬(100010)高(80010)204行郵X光機通道尺寸：寬(100010)高(100010)66注：1.投標人可以對其中一個包或多個包進行投標，但必須對所投包中的所有貨物進行投標，不

8、允許拆包投標，否則其投標將被拒絕。2.若投標人對本項目的多個包進行投標，則投標文件須按包分別編制并裝訂提交。四、投標人資格條件1、在中華人民共和國境內依法注冊的、具有獨立承擔民事責任的能力且能夠提供招標貨物和相關服務的制造商或其唯一授權代理商（包括法人、其他組織）。2、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定，即： （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所需的設備和專業技術能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件。3、投

9、標人不得直接或間接地與招標人為采購本次招標的貨物編制規范和其他文件所委托的單位或其附屬機構有任何關聯。4、本次投標產品的制造商須具有環保部門核發的輻射安全許可證。5、投標人須出具由公安部質量檢測中心對本次投標產品的檢測報告。6、購買了招標文件且在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于招標人和招標機構。 7、本次招標不接受聯合體投標。8、本項目不接受進口產品投標（進口產品是指通過中國海關報關，驗放進入中國境內，且產自關境外的產品）。9、一個投標人不得提交兩個或兩個以上不同的投標文件或投標報價。如果投標人之間存在下列互為關聯關系的情形之一的，不得同時參加本項目同一包的投標： （1）法定代表人為同一人

10、的兩個或兩個以上法人； （2）母公司或實際控制人及其直接或間接持股50%及以上的被投資公司； （3）均為同一家母公司或實際控制人直接或間接持股50%及以上的被投資公司。 投標人如出現上述情況之一，其投標將被拒絕。五、購買招標文件及開標相關信息1、招標文件售價：每套售價人民幣500元（售后不退，EMS郵購須另加100元人民幣）。2、購買招標文件時間和地點：時間：2013年3月19日至2013年4月7日，每天9:00至17:00（北京時間、節假日除外）。地點：中鋼招標有限責任公司（北京市海淀大街8號中鋼國際廣場16層）。投標截止時間和開標時間：2013年4月8日上午9：30（北京時間），逾期送達或

11、送達的投標文件不符合本招標文件規定的恕不接受。屆時請參加投標的單位派代表出席開標儀式。4、開標地點：中鋼國際廣場27層會議室（北京市海淀區海淀大街8號）。5、投標文件的遞交：投標文件請于開標當日、投標截止時間之前由專人送達開標地點,以電報、電話、傳真、電子郵件形式遞交的投標文件將不予接受，逾期送達或不符合本招標文件規定的投標文件恕不接受。六、招標機構相關信息地址：北京市海淀區海淀大街8號中鋼國際廣場16層郵政編碼：100080電話：62688246、62688223、62688241傳真 系 人：胡熙堯、馬娟娟 、周常迪 開戶銀行及帳號戶 名：中鋼招標有限責任公司開

12、戶銀行：中國銀行北京中關村中心支行帳 號：3350 5603 7575七、本招標公告在中國政府采購網（）和中國海關政府采購網站（）上進行發布。中鋼招標有限責任公司2013年3月19日第二部分 投標人須知投標人須知前附表注：1、本須知前附表是對投標人須知的修改和補充，如有矛盾，均以本表為準。 2、本附表中“”標志的為實質性條款，如有其中一項不符合即按無效投標處理。條款號類別內容說明2.1采購人海關總署物資裝備采購中心2.2招標人海關總署物資裝備采購中心2.3招標機構中鋼招標有限責任公司采購項目名稱2013年海關總署行郵X光機設備采購項目投標基本原則3.2投標人資質要求投標人須同時滿足下列資質條件

13、：1、在中華人民共和國境內依法注冊的、具有獨立承擔民事責任的能力且能夠提供招標貨物和相關服務的制造商或其唯一授權代理商（包括法人、其他組織）。2、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定，即：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所需的設備和專業技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規規定的其他條件。3、投標人不得直接或間接地與招標人為采購本次招標的貨物編制規范和其他文件所委托的單位或其附屬機構有任何關聯。4、本次投標產品的制造商須具有環保

14、部門核發的輻射安全許可證。5、投標人須出具由公安部質量檢測中心對本次投標產品的檢測報告。6、購買了招標文件且在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于招標人和招標機構。 7、本次招標不接受聯合體投標。8、本項目不接受進口產品投標（進口產品是指通過中國海關報關，驗放進入中國境內，且產自關境外的產品）。9、一個投標人不得提交兩個或兩個以上不同的投標文件或投標報價。如果投標人之間存在下列互為關聯關系的情形之一的，不得同時參加本項目同一包的投標： （1）法定代表人為同一人的兩個或兩個以上法人；（2）母公司或實際控制人及其直接或間接持股50%及以上的被投資公司；（3）均為同一家母公司或實際控制人直接或間接持

15、股50%及以上的被投資公司。投標人如出現上述情況之一，其投標將被拒絕。投標文件編寫12投標報價1、報價以人民幣元為計算單位。2、按要求的格式內容填寫報價。3、投標總價為項目現場交貨價，已包括投標貨物的設計、制作、運輸到指定現場、保險、現場臨時保管、卸貨、搬運就位、安裝、調試、交付技術資料及專用工具、驗收、培訓、貨物最終驗收后質保期內正常運行所需的備品備件及專用工具、質保期內的維修、售后服務等各項費用。4、在投標總價外，投標人還須報出質保期結束后的三年內所必須的備品備件和專用工具清單，作為售后服務的評審因素之一。14投標保證金1、每包投標保證金金額：01包：肆萬元人民幣；02包：壹萬元人民幣；0

16、3包：肆仟元人民幣；04包：壹拾萬元人民幣。2、投標保證金形式：（1）銀行電匯（應于投標截止時間前匯至招標人賬戶）或匯票； （2）有效期內支票（僅限于北京市銀行開具）；（3）中國投資擔保有限公司開具的政府采購投標擔保函。投標人可選擇上述形式的其中一種形式交納投標保證金15投標有效期120日歷天（從開標日起計算）。投標文件的遞交16.1投標文件份數投標文件正本1份、副本4份，投標一覽表正本1份。投標文件的電子版1份（U盤）。18投標截止日期2013年4月8日上午9：30前（北京時間）20.1開標日期、地點2013年4月8日上午9：30（北京時間），地點：中鋼國際廣場27層會議室（北京市海淀區海淀

17、大街8號）評標與中標原則24.2評標方法綜合評分法24.5對中小企業投標人的規定根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫2011181號）的規定，本項目將對小型和微型企業制造的產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審打分。未提供有效的中小企業聲明函的，評標時其投標報價不予扣除。24.3評標標準（1）商務部分 12分（2）技術及服務部分 58分（3）價格部分 30分26.1中標原則按綜合評分由高到低的排名順序推薦中標候選人。36中標服務費中標服務費：中標人在領取中標通知書時向中鋼招標有限責任公司一次性交納中標服務費。中標服務費金額為以中標人的投標報價金額作為計算基數，按國家計委(計價格

18、【2002】1980)號文件規定收取，其中中標合同金額500萬元或以上的項目中標服務費下浮20%。 合同授予35履約保證金額簽訂合同后10個工作日內，中標人須按中標合同金額的5%向采購人交納履約保證金。合同條款第三條、第四條交貨時間與地點交貨時間：合同簽訂后30天內。2、交貨地點：海關指定項目安裝現場（詳見招標文件第四部分）。第六條付款條件1、本合同以人民幣結算。2、付款辦法：（1）合同生效后十個工作日內，甲方向乙方支付合同金額60%的貨款。（2）貨物全部抵達目的地，項目現場安裝就位并調試合格，經現場最終用戶簽署“安裝調試驗收報告”后十個工作日內，甲方向乙方支付合同金額的40%。3、因財政集中

19、支付延誤時間不計算在內。第九條質量保證期最終驗收報告簽署之日起不少于三年。是否允許投標人將項目非主體、非關鍵性工作交由他人完成不允許轉包一、 總 則1. 項目說明項目說明見“投標須知前附表”。2. 定義2.1“采購人”系指海關總署物資裝備采購中心。2.2“招標人”系指海關總署物資裝備采購中心。2.3“招標機構”系指中鋼招標有限責任公司。2.4“投標人”系指響應招標人要求，向招標人提交投標文件的單位。2.5 “貨物或服務”系指中標人按招標文件規定向招標人提供的行郵X光機及其相關服務。包括：整套設備、機械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊、其它有關技術資料和材料或勞務以及合同中規定的投標人應承擔的其

20、他義務。2.6“”標志的為實質性條款，如有其中一項不符合即將按無效投標處理。2.7“中小企業”在本項目中系指滿足財政部關于印發政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫【2011】181號）第二條規定的投標貨物制造企業。3. 合格的投標人3.1具有本項目生產、供應及實施能力，符合投標人資質要求，承認并承諾履行本文件各項規定的國內法人均可參加投標。3.2投標人資質要求詳見本項目投標人須知前附表。3.3投標人應遵守中華人民共和國政府采購法及其它有關的中國法律和法規。4. 投標費用4.1投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，無論投標過程和結果如何，招標人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

21、5. 通知5.1對與本項目有關的通知，招標人或招標機構將以書面（包括書面材料、信函、傳真、電子郵件等，下同）的形式，送達所有與通知有關的已登記備案并領取了招標文件的投標人（潛在投標人），傳真號碼以投標人的登記為準。投標人應于收到通知的當日以書面方式予以回復確認。因登記有誤或傳真線路故障導致通知延遲送達或無法送達，招標人或招標機構不承擔責任。5.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式條款和規范要求等。投標人沒有對招標文件做出全面的實質性響應是投標人的風險。招標人有權拒絕沒有對招標文件要求做出實質性響應的投標。二、招標文件說明6. 招標文件的構成6.1招標文件用以闡明投標人所需提供的服務以及

22、其它類似的義務、招標投標程序和合同條款。招標文件包括如下六部分內容：第一部分 招標公告第二部分 投標人須知第三部分 合同主要條款第四部分 技術性能需求書第五部分 評分標準第六部分 投標文件格式7. 招標文件的澄清和修改7.1任何已登記備案并領取了招標文件的潛在投標人，在發現招標文件存在混淆或錯亂等問題時，可要求招標人或招標機構對招標文件進行澄清。澄清要求應在投標截止期十五日前，按招標公告書中的聯系地址以書面形式送達招標人或招標機構，招標人或招標機構將以書面形式予以答復，答復中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。7.2在投標截止期十五日前任何時候，招標人或招標機構無論出于何種原因，均可對招標文

23、件用補充文件的方式進行澄清和修改。該文件為招標文件的組成部分，對所有領取了招標文件的潛在投標人均具有約束力。7.3對招標文件的澄清和修改，將書面通知已領取招標文件的潛在投標人，并在刊登 本次招標公告的媒體上發布變更公告。投標人應于收到補充文件的當日以書面形式回復確認。7.4為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求修正投標文件，招標人或招標機構可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并在提交投標文件截至時間三日前，書面通知所有登記并備案并領取了招標文件的潛在投標人，同時在本次刊登招標公告的媒體上發布變更公告。招標人和投標人的權利及義務將受到新的截止期的約束。7.5招標人將視情況確定是否有必要召開標

24、前會。如果召開標前會，招標人或招標機構將通知已領取了招標文件的投標人。三、投標文件的編寫8. 投標語言8.1投標文件及與投標相關的所有文件均應以中文書寫。9. 計量單位9.1除在招標文件的技術規格中另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。10. 投標文件的組成投標人編寫的投標文件由以下四類文件組成，應包括但不限于以下內容：第一類：基本文件投標函；開標一覽表；投標分項報價表；質保期結束后的三年內所必須的備品備件和專用工具清單；貨物說明一覽表；投標保證金；法定代表人授權書；中標服務費承諾書。第二類：商務及資格證明文件 商務條款偏離表；投標人基本情況表以及投標人簡介（包括但不限于業務范

25、圍、注冊資金、所有權狀況、組織機構及職能、人員構成、公司的場地環境、生產設備和軟硬件設施等）；資格聲明文件，包括：1）投標人/制造商資格聲明；2）投標人/代理資格聲明（僅當投標人為代理商時須提供）；3）制造商的授權函（僅當投標人為代理商時須提供），如果投標人按照合同提供的貨物不是投標人自己制造的，投標人應得到貨物制造商同意其在本次投標中提供該貨物的正式授權函（原件）；2）中小企業聲明函（投標人和小微企業產品制造商均須提供中小企業聲明函及其符合關于印發的通知財庫2011181號中規定的小微企業劃分標準的相關證明文件，否則不作價格扣除）。投標有效期內法人營業執照副本復印件（年檢有效期內），加蓋投標

26、人公章；投標有效期內稅務登記證復印件（年檢有效期內），加蓋投標人公章；投標人距開標日最近一次繳納稅收的有效票據憑證復印件；投標人距開標日最近一次繳納社會保障資金的有效票據憑證復印件；開標日前三個月內開具的銀行資信證明原件或復印件(加蓋投標人公章，銀行存款證明無效）；會計師事務所出具的上年度最新的財務審計報告復印件(加蓋投標人公章)；投標人ISO9001質量管理體系認證有效證書復印件（加蓋投標人公章）；近三年所報型號產品的銷售業績（需提供加蓋投標人公章的合同復印件）；提供加蓋制造商公章的原廠服務承諾函（承諾內容必須包括但不限于：在質保期內提供原廠保修服務，并派遣工程師及技術人員赴現場解決問題，其

27、余保修服務內容和標準也須詳細說明）（格式自擬，僅代理商提供）；證明投標人滿足投標人資格標準的其他必要資格證明文件（如有）。第三類：技術應答文件技術規格偏離表：須按照第四部分技術性能需求書中“技術規格”的內容進行逐條應答；(應答條款序列號的編制應與技術指標一致)，并說明響應情況,對于可以用量化形式表示的條款,投標人必須明確回答,對于非量化的條款投標人應以功能描述回答,指出所提供的貨物和服務是否做出實質性的響應,任何通過簡單拷貝招標文件的技術規范要求或簡單標注“符合”、“滿足”的投標將作無效投標處理；本次投標產品的制造商須具有環保部門核發的輻射安全許可證；投標人須出具由公安部質量檢測中心對本次投標

28、產品的檢測報告；技術方案、售后服務方案及售后服務承諾（包括質保期內及質保期外的售后服務方案及售后服務承諾）；貨物從開始使用至招標文件規定的保質期內正常、連續地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現行價格；在投標總價外，投標人還須報出質保期結束后的三年內所必須的備品備件和專用工具清單；投標產品主要技術性能介紹以及技術評價的文字材料；投標產品的外形圖以及技術彩頁；投標產品的技術評價，包括優勢、特性、可靠性策略等；培訓計劃（包括但不限于課程安排、費用清單、培訓地點和培訓人次等）；投標人認為應該提供的其他證明材料；第四類：其他文件其他招標文件要求或投標人認為有必要提供的文件資料。

29、投標人提供的以上材料必須真實有效，任何一項的虛假將導致其投標被拒絕。11投標文件格式對于招標文件第六部分中已經提供了投標文件格式的，投標人須按提供的格式進行填寫和編制，沒有提供格式的可自行設計。12. 投標報價12.1投標報價應包括投標人為完成本項目招標文件中規定的招標內容和范圍所發生的全部費用，包括但不限于投標人須知前附表列出的內容，以及與所投標貨物或服務相關的所有成本、費用及稅費（包括但不限于貨物出廠價、應繳納的增值稅和其它稅、貨物運至最終目的地的運輸費、保險費、伴隨服務費、以及其他有關費用等）。投標人對于因估算錯誤或漏項或設備/服務市場價格波動等導致的不可歸責于招標人的風險一律由投標人承

30、擔。投標人填寫的報價中如未加說明，則認為該報價已經按照本條款要求包含了上述全部費用。12.2 投標人應在投標分項報價表中詳細列出投標貨物及相關服務的單價和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。投標分項報價表上的價格應按招標文件第六部分的格式填寫，包括但不限于下列分項：12.2.1投標貨物包括標準附件、備品備件、專用工具等的出廠價（已在中國國內的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價），以及投標貨物臨時保管、卸貨、搬運就位、安裝、調試、檢驗、技術服務和培訓等費用；12.2.2為完成本項目的全部相關服務費用（包括但不限于交貨配送、應急維修、售后服務等）；12.2.3貨物運至最終目的地的

31、運輸、保險和伴隨貨物交運的有關費用；12.2.4投標人須知前附表中列出的其他服務的費用（如有）；12.2.5所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；12.3投標分項報價表的投標報價應和開標一覽表中的投標報價相一致，也包括投標人為完成本項目所發生的一切費用且已包括與所投標貨物或服務相關的所有成本、費用及稅費。若投標分項報價表的投標報價和開標一覽表的投標報價不一致，則投標人的投標報價應以開標一覽表的報價為準。12.4投標人所報的投標價在合同執行過程中是固定不變的，未經招標人許可不得以任何理由予以變更。以可調整的價格提交的投標文件將作為非實質性響

32、應投標而予以拒絕。12.5投標人對每種貨物或服務只允許有一個報價，招標人不接受有任何選擇的報價。12.6投標人根據本須知12.2條規定將投標價分成幾部分并按招標文件第六部分提供的格式填寫“投標分項報價表”只是為了方便招標人對投標文件進行比較，并不限制招標人以其他方式簽訂合同的權利。12.7招標文件的技術規格中指出的參照的品牌或型號（如果有的話）僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。13. 投標貨幣13.1投標函、開標一覽表、投標分項報價表等所有報價一律用人民幣填報。招標人不接受任何非人民幣幣種的投標報價。14投標

33、保證金14.1投標人應提交“投標人須知前附表”規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。14.2投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失。招標人在因投標人的行為受到損害時可根據本須知第14.8條的規定沒收投標人的投標保證金。投標保證金由招標機構代理收取并退回。14.3投標保證金的貨幣為人民幣，并采用下列任何一種形式：（1）銀行電匯（應于投標截止時間前匯至招標人帳戶）或匯票； （2）有效期內支票（僅限于北京市銀行開具）；（3）中國投資擔保有限公司開具的政府采購投標擔保函。 注：投標保證金第三種形式是根據財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知（財庫【2011】124號）的規定

34、，投標擔保函格式見招標文件第六部分投標文件格式。開具政府采購投標擔保函的聯系方式如下：中國投資擔保有限公司政府采購部聯系人：劉熒 聯系電話系地址：北京市海淀區西三環北路100號金玉大廈寫字樓19層郵編：10004814.4投標保證金有效期應保持到投標有效期滿。14.5凡沒有根據本須知第14.1和14.3條的規定隨附投標保證金的投標，將被視為非響應性投標予以拒絕。14.6未中標人的投標保證金，在中標通知書發出后五個工作日內原額退還；但本招標文件規定不予退還的情形除外。14.7中標人的投標保證金，在采購合同簽訂后五日內原額退還。14.8發生以下情況之一的，投標保證金將被

35、沒收：（1）投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤銷其投標； （2）中標人在規定期限內應提交履約保證金而未提交； （3）中標人在規定期限內應交納中標服務費而未交納；（4）中標人在規定期限內未能按本須知第34條規定簽訂合同；（5）投標人或中標人有腐敗、欺詐、串通投標等違反法律法規的行為的；（6）投標人或中標人有其他違反本招標文件要求、損害招標人利益行為的。若投標人或中標人的上述行為所造成的招標人的損失大于投標保證金金額的，招標人沒收保證金的同時，有權要求投標人或中標人就保證金未能涵蓋部分的損失承擔賠償責任。15. 投標有效期15.1投標有效期見本須知前附表。在投標有效期內，所有投標文件均保持有效

36、。 投標文件的有效期比本須知規定的有效期短的，將被視為非響應投標，招標人有權拒絕。15.2特殊情況下，招標人可于原投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求 與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求，其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金的有效期，有關退還和沒收投標保證金的規定在投標有效期的延長期內繼續有效。16投標文件的制作和簽署16.1投標人應準備一份投標文件正本和“投標人須知前附表”中規定數目的副本及電子版本（使用WORD、EXCEL格式，采用U盤），每套投標文件須清楚地標明“正本”“副本”“電子版本”。若正本和

37、副本不符，以正本為準，電子版與紙制文件不符，以紙制文件為準。16.2投標文件須用中文編寫，并須有序地裝訂成冊（A4紙，雙面打印），每一頁都應標有連續頁碼，裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂，投標文件中不得留有空白頁（如隔頁紙）。16.3投標文件的正本，一律用不褪色的墨水書寫或打印，加蓋投標人單位公章，并由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽署。投標文件的副本可采用正本的復印件。16.4任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標文件簽字人姓或首字母在旁邊簽字才有效。16.5招標人拒絕接受以電報、電話、傳真、電子郵件形式遞交的投標。16.6投標人在投標過程中相關文件的簽訂、履行、通知等事項的

38、書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與投標人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣）的印章。如投標過程中投標人使用投標專用章，須提供特別說明函，明確該投標專用章作為直接參與投標時相關投標文件的簽章、及業務合作伙伴參與投標時授權函的簽章，其效力等同于公章(該特別說明函須同時加蓋投標人公章和投標人投標專用章)。四、投標文件的遞交17投標文件的密封和標記17.1為方便開標唱標,投標人應按包另行將開標一覽表正本一份及投標保證金交款單據（電匯底單復印件或匯票、支票正本或政府采購投標擔保函正本）密封在一個的信封內單獨提交,并在信封上標明“開標一覽表和投標保證金”字樣（同時

39、在裝訂成冊的投標文件中仍應提供內容完全一致的開標一覽表）。投標人應將投標文件正本和所有的副本、電子文檔分開密封裝在單獨的信封中,且在信封上標明“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣。然后再將除裝有開標一覽表和投標保證金的信封以外的所有信封封裝在一個外層信封中。17.2內外層信封均應：（1）標明遞交至“投標人須知前附表”中指明的開標地點。（2）注明“投標人須知前附表”中指明的項目名稱、編號/包號和“在之前不得啟封的字樣，并填入“投標人須知前附表”中規定的投標截止時間。17.3內層信封應寫明投標人名稱和地址,以便若其投標被宣布為“遲到”投標時,能原封退回。17.4如果外層信封未按本須知第17.2條要

40、求加寫標記和密封,招標人對誤投或過早啟封概不負責。17.5投標人須由其合法的授權人在開標當日投標截止時間之前將投標文件在開標地點送達招標人并簽字確認。投標人須承擔因“未送達并簽字”所造成的一切責任。18. 投標截止時間18.1投標人應在招標文件規定的投標截止時間之前將投標文件遞交至招標機構。投標截止時間和投標文件遞交地點詳見前附表。18.2招標機構可以按本須知第7條規定，通知修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下，招標機構、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。18.3在規定的投標截止時間后收到的任何投標文件，招標機構將拒絕接收并原封退回。19. 投標文件的補

41、充、修改、撤回和撤銷19.1投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行補充、修改或撤回，但該補充、修改或撤回的書面通知須在投標截止時間之前送達開標地點，該通知需經正式授權的投標人代表簽字且有招標人簽收方為有效。19.2投標人對投標文件補充、修改的書面材料或撤回的通知應按第16和17條規定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改投標文件”或“撤回投標”字樣。19.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。19.4投標人不得在開標時間起至投標文件有效期期滿前撤銷其投標文件，否則其投標保證金將按14.8款的規定被沒收。五、開標與評標20.開標20.1開標時間和地點見投標人須知前附表。20

42、.2投標人參加開標的代表必須簽名報到并出示投標人代表身份驗證，以證明其出席。20.3開標時，招標人將當眾宣讀投標人名稱、補充、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣聲明、是否提交了投標保證金，以及招標代理認為合適的其他內容。未宣讀的投標價格、折扣聲明等實質內容，評標時不予考慮。除了按本須知第17條規定原封退回遲到的以及未按規定密封的投標文件之外，開標時不得拒絕任何投標。20.4投標報價：開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明

43、顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。20.5招標人將做開標記錄并在開標后要求法定代表人或投標人代表簽字確認。21. 評標委員會21.1招標人根據有關法律法規，結合本項目特點組建評標委員會。評標委員會由從財政部評標專家庫中隨機抽取的專家組成。招標人、最終用戶不得作為評標專家參加評標。評標委員會對投標文件進行審查、澄清、評估和比較，并做出授予合同的建議。22. 投標文件的初審與澄清22.1投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。22.1.1資格性檢查:評標委員會依據招標文件，對投標文件中的資格證明文件、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否

44、具備投標資格。22.1.2符合性檢查:評標委員會依據招標文件，對投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對招標文件的實質性要求做出響應。22.2投標文件的澄清22.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投標人澄清應在評標委員會規定的時間內以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。22.2.2澄清文件將作為投標文件內容的一部分。23. 投標偏離與非實質性響應23.1對于投標文件中不構成實質性偏離的不正規、不一致或不規則，評標委員會可以接

45、受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。23.2在比較與評價之前，根據本須知的規定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款，例如關于投標保證金、適用法律、繳稅等內容的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。23.3實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一的，視為無效投標，其投標將被拒絕：（1）投標保

46、證金不滿足招標文件要求的； （2）未按照招標文件規定進行簽署、蓋章的；（3）投標文件采用活頁方式裝訂的；（4）投標人資格標準不滿足招標文件要求 (或未提供有效證明文件) 的；（5）投標有效期不足的；（6）投標文件的技術響應與事實不符或提供虛假或失實資料的；（7）不滿足招標文件號條款的；（8）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；（8）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求，以及其他評標委員會 認為不能實質上滿足招標文件要求的。24. 比較與評價(投標文件的詳細評審)24.1經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件規定的評標標準和方法，對其商務、技術和報價作進一步的比較和

47、評價。24.2評標方法：本項目將按包進行評審，采用“綜合評分法”，即在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。24.3綜合評分法評分的主要考慮投標人在價格、技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。評標辦法及評標標準詳見招標文件第五部分。24.4參加投標的中小企業應當提供有效的中小企業聲明函（格式見招標文件第六部分），否則評標時不得被

48、認定為中小企業。24.5本項目將根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫2011181號）的規定，本項目將對小型和微型企業制造的產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審打分。未提供有效的中小企業聲明函的，評標時其投標報價不予扣除。25. 評標過程及保密原則25.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。25.2在評標期間，投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。26. 中標候選人的推薦原則26.1評標委員會將根據評審結果，對投標

49、文件實質上響應招標文件的投標人按綜合評審得分由高到低的順序進行評標排序。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術指標優劣(技術得分由高到低)順序排列。26.2評標委員會將根據評標排序，依次推薦前三名投標人為中標候選人。27. 廢標27.1 出現下列情況之一時，招標人根據評標委員會的意見有權宣布廢標，并將理由通知所有投標人：符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；出現影響采購公正的違法、違規行為的；投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的。28.串標 28.1投標人存在以下情形的，認定為串通投標行為，并按無

50、效投標處理： （1）不同投標人的投標文件內容雷同或錯、漏之處一致且不能合理解釋的； （2）不同投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的； （3）由同一人攜帶兩個及以上投標人的企業資料參與投標的（包括資格審查、領取招標資料、參加招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標）；（4）不同投標人的項目管理成員為同一人。 （5）有關法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。六、授予合同29. 定標準則29.1除本須知第30條規定的情況外，采購人將按評標委員會推薦的評分排序將合同授予通過資格后審的評標總得分最高的投標人。29.2招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。30.資格后審30.1審查

51、將根據投標人按照本須知規定遞交的資格證明文件和評標委員會認為其它必要的、合適的資料，對投標人的財務、技術和生產能力等進行審查。30.2如果審查未通過，招標人將拒絕其中標候選人資格，并按順序對下一個中標候選人能否滿意地履行合同作類似的審查。以此類推，直至確定最終的中標人。31接受和拒絕任何或所有投標的權力31.1為維護國家和社會公共利益，采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標的權力，且對受影響的投標人不承擔任何責任。31.2中標通知書生效后，如果已中標的投標人不能按投標文件中承諾的條件履行簽約行為，招標人有權按中標候選人排序將合同授予下一位中標候選人。32. 中標通知32.1中標人確定后

52、，招標人將向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有投標人。32.2中標通知書是合同文件的組成部分。32.3對未中標者，招標人不對未中標原因做出解釋，同時亦不退還投標文件。33. 采購人追加采購數量的權力33.1在合同履行中，采購人需追加與合同標的相同貨物或服務的，在不改變合同其他條款的前提下，采購人有權與中標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。34.簽訂合同34.1中標人應當自收到中標通知書之日起三十日內，與招標人簽訂合同，否則按開標后撤銷投標處理，其投標保證金將按14.8款的規定被沒收。情節嚴重的，將被提請財政部門列入不良行為記錄名單，在一至三年

53、內禁止參加政府采購活動。34.2招標文件、中標人的投標文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的經濟合同組成的一部分。34.3中標人在投標期間按照招標文件的要求提供的任何文稿，包括：報告、說明、規劃書、建議書和方案設計等書面材料或電子文檔，其使用權和版權都歸招標人所有（但該知識產權具有人身專屬性的權利內容仍屬中標人所有）。35.履約保證金35.1本項目的中標人須按招標文件中提供的履約保證金保函格式或招標人可以接受的其他形式向招標人提交履約保證金，履約保證金提交時間和金額詳見投標人須知前附表。35.2履約保證金有效期為：自提交之日起至本項目質保期滿后30個工作日止。35.3如果中標人沒有按照

54、上述第34條或35.1條的規定執行，招標人有權取消該中標決定，在此情況下，招標人可按排序將合同授予下一個中標候選人或重新招標。36.中標服務費36.1本項目中標人須在領取中標通知書時向招標機構一次性交納中標服務費，服務費金額見前附表。36.2中標服務費的交納方式可采用支票（限北京市）、電匯、現金等付款方式。PAGE 第三部分 合同主要條款合同號： 甲方（采購人）： 簽字地點：乙方（中標人）： 簽定日期： 年 月 日根據政府采購法、中華人民共和國合同法等相關法律規定，甲方委托（ 招標機構）對 項目進行招標采購（招標編號： ）的招標結果，乙方為中標人，現依照招標文件、投標文件及相關文件的內容，雙方

55、達成如下協議： 價格 和國 第一條 采購貨物清單：附件一序號產品品牌型號數量單價(元)合計(元)甲方以支付總價款(人民幣大寫) 接受乙方對上述貨物的供貨和伴隨服務。詳細配置清單見附件一。第二條 包裝由乙方按國家標準對設備進行包裝，外包裝標明產品名稱、型號。保證貨物運至本合同規定的交貨地點而不致損壞或變質，任何因包裝不善所致之損失均由乙方負責。第三條 交貨方法（運輸方式）、交貨地點1交貨方法：由乙方負責采用適合的交通工具將采購貨物及其附件運至交貨現場，以雙方簽署驗收報告為準，交貨時應一并交付貨物的有關單證。貨物從生產廠運至海關指定地點的運輸、勞務及相關保險的辦理由乙方負責并承擔相應費用。2交貨地

56、點：海關指定項目安裝現場3. 風險責任承擔：貨物的風險責任和所有權在驗收合格后由甲方承擔和享有。此前的風險責任由乙方承擔。第四條 交貨時間合同簽訂之日起30日內交貨。第五條 成本費用本合同總價款包括乙方提供貨物、包裝、運輸、稅款、貨物的保險和儲存、檢測、驗收、資料及提供的伴隨服務等所有成本、費用及稅費。第六條 付款條件1乙方應在簽訂合同后10個工作日內，向甲方提交金額為本合同金額的5%的履約保證金；2合同生效后十個工作日內，甲方向乙方支付合同金額60%的貨款；3貨物全部抵達項目安裝現場，項目現場安裝就位并調試合格，經現場最終用戶簽署“安裝調試驗收報告”后十個工作日內，甲方向乙方支付合同金額的4

57、0%；4履約保證金有效期滿后30個工作日內，甲方無利息退還履約保證金給乙方；5甲方因實行政府集中支付延誤時間不包括在上述工作日內。第七條 貨物的質量保證1乙方保證所提供的貨物為 公司近期三個月內原廠生產、原包裝、全新未使用過的產品，并與投標文件承諾一致。2. 乙方應保證合同下的貨物沒有材料和工藝上的缺陷。第八條 貨物驗收1、乙方在接到甲方交貨安裝通知三天內，與甲方最終用戶聯系提供詳細的設備供貨清單，以書面方式向用戶提出安裝場地環境要求，并派遣技術人員到現場進行技術服務。2、在甲方最終用戶確認無誤后，乙方負責將設備運抵用戶指定安裝現場，并負責設備及貨物的卸貨、搬運就位并承擔相關費用。3、當設備到

58、達最終用戶指定的安裝現場，系統連接、調試結束并試運行3個月，甲方（用戶）和乙方共同組成驗收小組，對設備進行現場驗收并簽署最終驗收合格報告。供貨驗收：按照附件一“供貨清單”上提供的內容進行驗收；文檔驗收：中文設備操作和維護手冊；功能驗收：按照附件三的規定進行；培訓驗收：最終用戶受培訓的操作人員可以操作設備。4、乙方保證所提供的設備符合甲方現場的使用要求，與招標文件的技術要求以及合同規定的供貨范圍、性能指標一致。如用戶發現乙方所提供設備的品質和技術規格不符合合同要求時，或安裝調試過程中有明顯損壞，乙方負責修繕或更換，由此給用戶帶來的工程延誤等方面的損失，用戶有權向乙方提出違約索賠。甲方按照附件四的

59、規定提供設備現場安裝基礎和環境，并為乙方安裝調試提供必要的支持和幫助。第九條 安裝調試1貨到后，乙方負責在甲方配合下完成所供設備安裝調試并保證與用戶原有設備互連互通，有關技術問題由乙方和原廠商協同解決。2貨物最終驗收報告簽署之日起開始計算 年保修期。第十條 售后服務1.制造商售后服務內容。 2.代理商售后服務內容。3.本合同所包括的售后服務協議參見附件五：售后服務體系。第十一條 甲方的違約責任甲方與乙方協商同意延期付款仍不能履行合同約定的付款義務時，每延誤一周的賠償費按遲付貨款的百分之零點五 (0.5)計收，因政府集中支付延誤的時間除外。第十二條 乙方的違約責任1、甲方有權根據相關部門出具的不

60、合格或與合同標準不符的證明向乙方提出索賠，要求乙方按照本條第2款約定的補救方式進行補救，并賠償甲方的一切損失。同時，由于乙方設計或制造原因造成設備主要指標未達到合同要求，甲方有權扣除合同總價的5%作為乙方違約金。2、在合同規定的質量保證期內，如果乙方對質量差異負有責任，乙方應按照甲方同意的下列一種或多種方式進行補救：（1）乙方負責同意退貨并用合同規定的貨幣將貨款退還給甲方，并承擔由此發生的一切損失和費用，包括利息、銀行手續費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護退回貨物所需的其他必要費用。（2）在滿足基本技術性能需求的前提上，根據貨物的損壞程度以及甲方所遭受損失的金額，經甲乙雙方商定