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文檔簡介

1、中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)目錄第一部分 投標邀請函3第二部分 用戶需求書6一、 概述7二、 商務要求8三、 服務要求9第三部分 投標人須知15一、 總則16二、 招標文件17三、 投標文件18四、 投標文件的遞交19五、 開標、評標21六、 質疑和投訴25七、 合同的訂立和履行26八、 招標文件的解釋權28第四部分 合同書格式34第五部分 投標文件格式55說 明56一、 自查表58二、 投標函60三、 法定代表人/證明書61四、 法定代表人委托書62五、 關于資格的函63六、 小微企業函64七、 殘疾人福利性函65八、 承 諾 書66九、 開標一覽表67十、 投標人情況表6

2、8十一、 投標人所獲得的各級各類資質和認證69十二、 2016 年以來同類項目業績69十三、 擬任執行技術情況70十四、 技術商務條款偏離表71十五、 服務方案72十六、 其它重要事項說明及承諾73十七、 中標服務費承諾書74第 2 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)第一部分投標邀請函3 頁共 74第中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)投標邀請函各供應商:中山信誠招標(以下簡稱采購機構)受中山市局(以下簡稱采購人)的委托,對中山市來投標。局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)進行公開招標采購,歡迎符合資格條件的供應商前一、項目名稱:中山市局信息化建設項目監理服

3、務采購項目(二期)二、采購項目預算金額:¥2,375,000.00 元。三、資金來源:財政資金四、采購項目內容及需求:1. 項目內容:監理服務供應商 2 家(其中第一中標人為主要中標人,第二中標人為次要中標人)。2. 合同服務期:自框架合同簽訂之日至本監理服務采購項目預算用畢為止(237.5 萬,以實際投資額為準)(詳見招標文件第二部分“用戶需求書”內容)。3. 招標編號:ZSXCTAZ190326G;采購表編號:行政(19)03524本次采購貨物(服務)必產自中民境內的貨物(服務),的投標人應對所投所有招5 動;和服務進行報價,不只對部分貨物和服務投標報價;為同一人或者直接控股、管

4、理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的采購活6本項目不提交備選方案。7符合資格的供應商應當在 2019 年 05 月 09 日 08:30 至 2019 年 05 月 15 日 17:30 期間進行網上報名和招標文件。1) 本項目采用網上報名的方式。供應商在中山市公共網()上網>>服務指南>>中心信息化平臺(企業)登記后,才能參與本項目的投標。具體操作方法請瀏覽“中山市公共辦事指引>>中山市公共用戶手冊”,咨詢中心登記辦事指引、中山市公共:、。2) 已登記的供應商應當在采購公告規定時間內,登錄“中山市公共平臺”完成網上報名,網>>服務指南&g

5、t;>辦事指上傳投標文件和確認投標等操作。具體操作方法請瀏覽“中山市公共引>>8供應商采購系統(企業)操作指引”欄目相關信息,咨詢:機構處、招標文件。招標文件時中山市公共中心網上報名并在采購請提交:有效副本復印件、信息系統工程監理乙級或以上資質復印件、涉密信息系統集成資質乙級或以上資質/涉密信息系統集成單項資質(工程監理)復印件、經辦人復印件(以上證明文件復印件均需蓋紅色公章。報名時投標紅色公章的將不予受理)。的資料與以上報名條件不符合、復印件不清晰或未蓋9符合資格的供應商2019 年 05 月 29 日 09:30 前期間繳納投標保證金并到達指定賬號。投標保證金金額為

6、65;23,000.00 元(大寫:貳萬叁仟元整)。投標保證金賬號由供應商通過系統申請, 平臺上注列表>>在按照繳款通知書上內容通過轉賬方式繳納,繳納投標保證金的賬號要求已在中山市公共冊登記并審核通過。具體操作方法“中山市公共平臺>>采購系統>>相應項目處點擊管理>>子賬號申請>>繳款通知書”。五、投標人的基本條件:1. 投標人須符合中民采購法第二十二條的要求;(1) 具有承擔民事責任的能力;(2) 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;(3) 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;(4) 有依法繳納稅收和保障資金的良好(提供近三

7、依法繳納稅收和保障資金的相關材第 4 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)料);參加(5)(6)2.采購活動前三年內,在經營活動中沒有違法(提供);法律、行政規定的其他條件。投標人在中民境內的具有承擔民事責任能力的法人或其他組織,且標人和招標機構;3.4.投標人具有信息系統工程監理乙級或以上資質(提供復印件加)。投標人須具有局頒發的涉密信息系統集成資質乙級或以上資質,或具有涉密信息系統集成單項資質(工程監理)(提供復印件加)。5.投標人信用站(的省級(時間為投標截止日前一天)由采購人或采購機構通過“信用中)和投標人所屬)、中國采購網(公共信用信息管理系統等相關投標人信用稅收

8、違法,將的投標人信用提供給評審現場;被列入失信被執行人、當事人、采購嚴重違法失信行為及其他不符合規定條件的(處罰期限屆滿的除外),為無效投標文件(以機構于投標)截止日前一天在“信用中結果為準,如相關失信站()及中國采購網(已失效,供應商需提供相關證明資料);6.7.投標人中山市公共中心網上登記報名,并采購機構招標文件。本項目不接受體投標;六、符合資格的供應商可在 2019 年 05 月 09 日 08:30 至 2019 年 05 月 15 日 17:30 期間(辦公時間內,法定節假日除外)到中山信誠招標(中山市中山四路 35 號513 室)招標文件,招標文件每套售價 300 元(),售后不退

9、。七、投標時間:2019 年 05 月 29 日上午 09:00-09:30。八、提交投標文件地點:中山市博愛六路 22 號行政服務中心二樓中山市公共詳見開標當天大屏幕顯示)。九、開標時間:2019 年 05 月 29 日上午 09:30。十、開標地點:中山市博愛六路 22 號行政服務中心二樓中山市公共十一、本公告期限自 2019 年 05 月 09 日至 2019 年 05 月 15 日止。中心(開標室安排中心。十二、采購人、采購機構的名稱、地址和方式:1.名采購人方式:稱:中山市人:局電 話:2.名采購機構方式:稱:中山信誠招標人:吳話:地址:中山市東區中山四路 35 號電傳真:5 樓 5

10、13-2 室:3.電場所:中山市公共話:中心:中山信誠招標2019 年 05 月 08 日第 5 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)第二部分用戶需求書6 頁共 74第中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)一、 概述1.本次招標將確定中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)的中標供應商兩名,其中第一中標人為主要中標人,第二中標人為次要中標人。2.中標人不得以任何方式轉包或分包本項目。3.本項目由中標人承包及負責招標文件對中標人要求的一切事宜及責任。4.供應商登記:為保證采購工作順利進行,參加省府采購活動的供應商,必省采購網()進行登記,請參加本項目投標且尚未在

11、省采購網進行登記的供應商務必于本項目投標截止日前完成登記。5.本招標文件中凡標有星號“”的地方均被視為重要的響應要求、技術指標要求和性能要求。投標人要特別加以注意且必須對此作出回答并完全滿足這些要求。任何負偏離都將導致廢標。6.如投標人認招標文件中“不合理的條件對投標人實行差別待遇或者待遇”,或有其它問題的,應當在規定的時間內,以形式(須簽字蓋章并提供相關證明材料)向采購機構反映,逾期或反映的將不予受理。開標前未提出的則視同投標人已充分理解并愿意按照本招標文件的所有條款執行。第 7 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)二、 商務要求1.投標有效期:90 天2.投標保證金有效

12、期:90 天3.投標文件要求:3.1投標文件必須經或法人代表簽署。3.2投標人編制的投標文件中須包含以下資格證明文件:(一)法定代表人證明書或書原件;(二)投標人的副本復印件;(三)投標人證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件(合同所需的人力、物力、財力及技術能力等)。4.報價方式:4.1本項目投標報價以費率進行報價。中標人投標時的費率為年度服務結算的依據,在合同履行期間保持有效,且不予調整。4.2投標人只需投標監理服務綜合費率(投標費率不得高于各等級投資費率上限,不得只對其中部分等級報價),無需投標具體監理服務金額5.中標服務費:5.1 中標服務費由各中標人支付,第一中標人須向采購

13、機構交納中標服務費,金額:16000 元,大寫:壹萬陸仟元整;第二中標人須向采購機構交納中標服務費,金額:10000 元,大寫:壹萬元整。5.2 中標服務費的貨幣為。5.3 中標服務費支付方式:以劃帳、電匯、匯票或現金的形式支付。5.4 中標服務費支付時間:中標服務費必中標人領取中標通知書時付清,如果中標人未能按時交納中標服務費,招標機構/招標人保留取消其中標資格并其法律責任的權利。第 8 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)三、 服務要求1、項目背景為推動中山市信息化建設向全面協調可持續發展方向深化,推進信息化建設成果轉化成戰斗力,不斷提高信息化服務實戰的能力和水平,根據

14、中山市局的決策部署,以“智慧新警務”和“智慧”建設為引領,通過“智偵、智感圍城、智能惠民、”實現“精密、精準打擊、精確防范、精心服務、精細管理”,從而使中山市警務工作向智能化、智慧化。2、項目目標根據中山市電子政務項目建設管理辦法工作要求,為中山市局信息化建設項目統一采購監理服務。通過招標,確定 2 家中標人為中山市局信息化建設項目提供全程監理服務。服務內容主要包括:中山市局信息化項目從立項、招投標、實施、驗收、歸檔等全過程監理服務。合同起止時間:自框架合同簽訂之日至本監理服務采購項目預算用畢為止(237.5 萬,以實際投資額為準)。監理服務期:在本項目框架簽訂,至合同期內簽訂監理委托協議的信

15、息化項目完成驗收、歸檔為止。投標人承諾中標后在中山市安排不少于 1 名項目經理和 5 名監理工,至少安排 2 名監理工常駐中山市局,為項目提供監理服務,非經采購人同意,不得擅自變更駐點。(投標文件正本內提供承諾函原件,副本提供復印件)3、項目預算及投資中山市局信息化建設項目投資額約為 10000 萬元(投資額以實際情況為準)。監理預算為237.5 萬。不超過下表的最高報價費率:注:各等級監理費率報價×價格分值中4、監理工作總體要求匯總的費率作為評標費率。項目中標人必須依照有關標準和以及采購人的需求,本著科學、公正、嚴格、守信、守紀、的原則,以高度的責任心、豐富的項目管理和專業技術經驗

16、,對本項目實施全面的、有重點的、精線條的監督管理,受采購人委托負責審核合同條款、審核相案、項目的進度和質量、第 9 頁共 74 頁序號中山市財審定投資額投標監理費率上限各等級費率在價格分值中備注1500 萬元2.375%131、各等級監理費率報價高出上限無效。2、各等級中標費率按兩家中標人中最低報價費率為監理算費率。2500 萬元,3000 萬元2.00%1333000 萬元1.50%13中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)進行成本核算,保證工程按期、高質量地完成,最終提交采購人滿意的成果。具體分解為如下目標:質量目標:工程,符合有關技術標準和規范,滿足設計文件與合同要求。進度目標:

17、按合同要求,在本項目規定的時間內完成。成本目標:按合同要求,以及經采購人和承建方、中標人簽字認可的變更。5、監理服務準則遵照信息信部信2002570 號信息系統項目監理暫行規定的規定,以“、誠信、公正、科學”的準則執業,維護采購人與項目承建的合法權益,具體應做到:(1)執行有關項目建設的、規范、標準和制度,履行監理合同規定的義務和職責。(2)不被監理的任何禮金。(3)不泄漏所監理項目各方認為需要的事項。(4)遵守的法律和的有關條例、規定和辦法等。(5)堅持公正的立場,、公正地處理有關各方的爭議。(6)堅持科學的態度和實事求是的原則。(7)在堅持按監理合同的規定向采購人提供技術服務的同時,幫助被

18、監理者完成起擔負的建設任務。(8)不泄漏所監理的項目需的事項。6、監理服務內容本工程監理的基本工作內容主要有:咨詢服務、組織相案評審,實施階段的進度、質量、合同管理、成本管理、文檔/信息管理、安全管理、對項目承建的監督、和協調、項目后期的驗收管理及配合審計()等內容。中標人應嚴格按照采購人要求,執行監理任務。當工程質量或工期出現問題或嚴重偏離計劃時,應及時指出,并提出對策建議,同時督促項目承建盡快采取措施。本項目中標人各個施工現場執行其監理任務,并在整個工程期間派駐專業,提供技術服務,監理工作主要包括但不限于以下工作內容:(1) 項目的全程介入根據采購人的實際需求,以先進性、可擴展性、開放性、

19、可靠性、實用性、性、易管理性為原則,從建設方案角度出發,全面、準確地理解項目的建設目標、建設思路、建設范圍以及項目現狀,在項目前期提供除決策之外的技術把關服務。主要包括以下服務內容:1)立足于中山市局信息化建設項目的需求管理以及實施方案的審核;2)輔助采購人、承建方進行項目的設計和需求分析;3)輔助采購人進行項目決策并提供決策依據;4)項目建設過程中文檔(用戶需求、招標文件等項目相關文件)評審;5)收集和整理項目數據,為采購人進行項目決策提供決策依據或資料;6)為采購人提供涉及本項目的專業技術監理服務;第 10 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)7)為采購人全方位地提供項

20、目建設相關政策、及程序、標準和要求等方面的監理服務及相關文檔資料;8)解答在項目管理方面的疑問或技術難題;9)為采購人采取合適的項目管理技術、管理工具提供建議方案;10)協助建設做好項目審計()、結算工作;負責審計材料的收集與整理,如審計評價為差,則應負監理責任。(2) 項目整體組織及實施方案的總體把關1)協助采購人審核需求方案、整體設計方案、技術實施方案,確保方案符合項目總體目標;2)協助采購人審核承建的實施組織和實施計劃安排;3)協助采購人審核承建的質量保證計劃;4)協助采購人審核承建的進度計劃。(3) 咨詢服務1) 為采購人提供項目的相關業務和技術咨詢服務;2) 為采購人提供內部項目管理

21、的框架;配合業主組織相案評審:對相案提出監理意見,協助采購人根據項目需要組織評審會,督促項目承建按照意見對方案進行修改和完善。(4) 項目過程監理服務1) 質量:協助采購人與項目承建做好實施準備;項目承建提出的實施技術方案;監督開工、停工、返工、復工;實施過程階段,上一階段的工作檢驗不得實施下一階段的工作;通過提供專業設備如地阻檢測和信號檢測等,督促項目承建做好質量,監理工應認真做好監理,出現質量事故時追查事故,制訂措施;工程驗收和質量評定。2) 進度:工程項目進度計劃的審批:項目承建在開工前編制和提交工程進度計劃,經項目總監理工審批并報采購人批準后簽發執行;工程進度的檢查和協調:建立進度檢查

22、制度,審核項目承建每階段提交的工程進度報告,檢查計劃進度與實際進度的差異,進行項目實施的動態管理、進度分析和調整,定期向采購人人員報告有關工程項目進度情況;工程的階段性驗收:當工程的一個階段完工后,應根據具體情況,協助組織不同級別的中間驗收,以保證工程下一階段的順利進行。3) 投資:第 11 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)前期準備階段協助確定好標底和合同造價;實施階段核實工程量,核定應支付的進度款,以及運用索賠等來達到費用的目的;工程結算、資金支付和索賠。4)合同管理:協助采購人擬定合同條款,參與合同談判;合同執行情況的分析和跟蹤管理;協助項目法人處理有關合同糾紛事宜

23、。5)信息管理:項目月報及項目;項目協調會、技術研討會等各類會議的紀要;階段性項目監理總結、各類監理通知;項目實施期間各類技術文件;合同執行過程中的各類往來文件及存檔。6)組織協調:包括與采購人、設計、項目承建等與項目直接相關的的和協調各分項目的建設進度和技術協調等。7) 安全管理:負責監督項目建設過程中所涉及的數據和資料的安全保護,保證不被非使用;負責項目建設實施過程中安全,確保不出現安全事故。8) 知識產權管理負責項目建設施工過程中所產生成果的知識產權保護,保證不被非使用。9) 項目會議制度為保證監理工作的開展和實施協調,中標人可應采購人要求組織必要的會議來保證:項目協調會;項目周例會;項

24、目專題研討會;項目問題通報會;項目階段及最終驗收會。中標人可應采購人要求參加以下會議:項目技術會;項目階段工作總結會。7、要求提供監理項目組成員列表(包括簡歷)并闡明各自分工和在此項目中的工作時間(采購人認第 12 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)監理項目組中不適合或不稱職的成員,采購人要求更換。中標方需無條件接受并安排符合資質和工作能力要求的新監理按時到崗工作)。具體要求如下:(1) 總監理工的要求:具有信息系統監理工資格。具有類似項目的項目管理工作經驗,并從事相關監理工作 5 年或以上(投標人須提供可證明同類工作年限的佐證材料)。項目驗收前,采購人同意,總監理工程師

25、不得變更。(2) 監理工的要求:具有信息系統監理工資格。從事信息系統監理工作不少于 3 年(投標人須提供可證明同類工作年限的佐證材料)。項目驗收前,采購人同意,監理工不得變更。8、付款方式確定中標人后,采購人與中標人簽訂監理服務框架合同。每個具體項目,采購人與中標人簽訂監理委托協議,項目監理預算價以“中山市財審定的監理項目投資額*相應等級中標監理費率(以各等級兩個中標人報價中最低報價費率為計算基準)”為合同價。符合支付條件的監理費按年度支付(每年 12 月初)。因采購人使用的是財政資金,采購人在前款規定的付款時間為向采購支付部門提出辦政支付申請手續的時間(不含財政支付部門審核的時間),在規定時

26、間內提出支付申請手續后即視為采購人已經按期支付。9、項目份額兩家中標人原則上按照投資總額的承接相應項目的監理任務(第一中標人不低于 50%,第二中標人不低于 30%),但采購人根據中標人的年度情況進行后續監理委托量的調整。對于不的,中山市局終止合同。10、中標人(1)中標人需無條件接受中山市局監理服務機構管理辦法的。(2)采購人對中標人的工作情況進行。若中標人不(低于 60 分),采購人有權終止合同。11、中標人義務及違約責任(1) 中標人在履責期間應接受采購人的服務質量檢查,接受采購人對每個監理工作能力和工作態度等方面的。對于采購人提出的監理工作方式、方法方面等意見,中標人應于 24 小時響

27、應并糾正,對于監理工作能力和態度嚴重不符合采購人要求的,中標人應無條件按照采購人的要求于 48 小時內給予更換。中標人不得擅自更換常駐監理師,如因特殊需要更換常駐監理師,應提前十個工作日向采購人提出申請,經采購人同意后方能更換。(2) 中標人使用采購人提供的設施和物品屬采購人的。在監理工作完成或中止時,中標人采購人的設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給采購人,若無任何正當理由逾期移交的,則每逾期一日,中標人應向采購人支付違約金1000 元。第 13 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)(3)在本項目合同期內或本項目合同終止后,未征得采購人同意,中標人不得以任何方式泄

28、露與本項目、本合同業務有關的任何資料、文件、圖紙、數據等。泄露,根據情況,中標人需作出相應賠償。第 14 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)第三部分投標人須知第 15 頁 共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)一、 總則1.說明1.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的采購。2.定義2.1“采購人”是指:獲得資金的機關、企事業或者其他組織,或稱買方或業主。本招標文件的采購人特指:中山市局。2.2“監管部門”是指:各級財政部門。2.3“采購機構”是指:中山信誠招標。2.4“招標采購”是指:采購人,采購機構。2.5日期:指公歷日。2.6投標有效期:投標有效期

29、從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少標文件中載明的投標有效期。投標有效期內投標人撤銷投標文件的,采購人或者采購機構可以不退還投標保證金。2.7招標文件中的標題或題名僅起引導作用,而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。2.8招標文件中所規定的“形式”,是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊文件,包括電報和傳真。2.9的投標人(一)符合中民采購法第二十二條規定的供應商。(二)符合招標文件規定的資格要求及特殊條件要求。2.10“中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。3.的貨物和服務3.1“貨物”是指投標人或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必其合法生產的符合有關

30、標準要求的貨物,并滿足招標文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。3.2“服務”是指投標人為滿足招標文件要求而提供的、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規定的其他服務。4.事項4.1采購人、投標人和招標機構不得相互串通損害利益、公共利益和其他當事人的合法權益;不得以任何排斥其他投標人參與競爭。4.2投標人不得向采購人、招標機構、評標委員會的組成或者采取其他不正當謀取中標。4.3除非投標人被要求對投標文件進行質疑或澄清,從開標之時起至授予合同止,投標人不得就與其投標文件有關的事項主動與評標委員會、采購人以及招標機構接觸。第 16 頁共 74 頁中山市局信息化建設項目監理服務采購項

31、目(二期)4.4采購法、招投標法及其他相關規定的其他行為。5.投標人知悉5.1投標人將被視為已充分地知悉和理解參加實施本項目具有的和風險,并宣布自行解決這些和承擔這些風險。6.事項6.1參與招標工作的有員均應自覺接受有關主管部門的監督,不得向他人透露可能影響公平競爭的有關招標投標的情況。6.2投標人應對因參加本項目而獲得的招標文件、用戶需求、圖紙、樣品、模型、模件、電子信息和數據等所有資料進行并須謹慎使用,不得向任何第披露,不得以向社會公眾或將其用于本次投標以外的任何用途。投標截止后,應采購人要求,投標人須歸還采購人認為需要的文件和資料,并銷毀所有相應的備份文件及資料。7.保證事項7.1投標人

32、應保證所提交給采購人和招標機構的資料和數據是真實合法的,并就其真實性合法性負責。7.2投標人應保證其具有中標后全面和適當地履行合同能力,并宣布無條件地接受締約過失和違約。8.投標費用8.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何,采購機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。8.2本次招標標人收取的中標服務費,按用戶需求書商務條款規定執行。二、 招標文件9.招標文件的9.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發出的和補充文件組成:(一)投標邀請函(二)投標人須知(三)用戶需求書(四)合同書格式(五)投標文件格式(六)在招標過程中由招標采購發出的和補充文件等9.2投標人應認真閱

33、讀、并充分理解招標文件的全部內容(包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等)。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料,或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險,有可能導致其投標被拒絕,第 17 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)或被認定為無效投標或被確定為投標無效。10.招標文件的澄清10.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人,均應以形式在投標截止時間十五日以前通知招標采購。招標采購將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以形式予以答復。必要時,招標采購將組織相關召開答疑會,并將會議內容以的形式發給每個招標文件的潛在投標人(

34、答復中不包括問題的來源)。10.2投標人在規定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的,招標采購將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方,評標委員會進行評判,但對同一條款的評判應適用于每個投標人。11.招標文件的修改11.1采購人或者采購機構可以對已發出的招標文件、投標邀請書進行必要的澄清或者修改,但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布上發布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件、投標邀請書的組成部分。11.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購機構應當在投標截止時間至少 15 日前,以形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足 15 日的,

35、采購人或者采購機構應當順延提交投標文件的截止時間。11.3修改后的內容是招標文件的組成部分,將以形式通知所有招標文件的潛在投標人,并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后,應立即以形式向招標采購確認。三、 投標文件12.投標的語言12.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言,但相應內容應附有中文翻譯本,在解釋投標文件的修改內容中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的,以權威機構的譯本為準。13.投標文件13.1投標人編寫的投標文件應包括但不限于包括本招標文件第五部分投標文件格式的內容。13.2投標人

36、應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。14.投標報價14.1投標人應按照“第二部分 用戶需求書”規定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按招標文件要求報出費率。15.證明投標人和資格的文件15.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件,以及證明其擬供的合同第 18 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)項下的服務的性符合招標文件規定的文件,并作為其投標文件的一部分。15.2投標人提交的中標后履行合同的資格證明文件應滿足招標文件第五部分投標文件格式商務響應的要求。15.3資格證明文件必須真實有效,復印件

37、必須加蓋。16.投標保證金16.1投標人應按招標文件規定的金額和期限交納投標保證金,投標保證金作為投標文件的組成部分。16.2投標保證金必須以轉賬或現金存入賬戶的方式遞交。16.3凡未按規定交納投標保證金的投標,為無效投標。16.4如無質疑或投訴,未中標的投標人保證金,在中標通知書發出后五個工作日退還;質疑或投訴,將在質疑和投訴處理完畢后退還。16.5中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后 5 個工作日內退還。16.6有下列情形之一的,投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫:(一)中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的;(二)將中標項目轉讓給他人,或者在投標文件中未說明,且采

38、購人同意,招標文件規定,將中標項目分包給他人的。17.投標有效期17.1投標文件投標截止日后的 90 天內保持有效。投標有效期比規定期限短的將被視為非響應標而予以拒絕。18.投標文件的樣式和簽署18.1投標人應編制投標文件一式五份,其中正本一份和副本四份,投標文件電子檔(電子檔需簽署蓋章完成后掃描)一份,投標文件及投標報價中山市公共中心指置有效上傳,投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符,以正本為準。18.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫,并由法定代表人或經其正式的代表簽字。授權代表須出具證明,其法定代表人書應附在投標文件中。18.3投

39、標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪,必須由法定代表人或經其正式的代表在旁邊簽章或簽字才有效。19.投標人應當遵循公平競爭的原則,不得串通,不得妨礙其他投標人的競爭行為,不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。四、 投標文件的遞交20.投標文件的密封和標記20.1為方便開標時唱標,投標人投標函、開標一覽表、法定代表人委托書各第 19 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)一份裝入信封單獨密封提交,并在信封上清晰標明“唱標信封”字樣。20.2投標人投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝,并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。20.3信封或外包裝正面應當注明采購項目名稱、

40、招標編號和“在(投標截止時間)前不得啟封” 的字樣,處應加蓋投標人。封套均應按以下格式標記:“遞交:中山信誠招標項目名稱:(項目名稱)招標編號:(招標編號)在(投標截止時間)前不得啟封”的字樣。投標人名稱:(公司名稱)日期:如果未按要求密封和標記,招標采購20.4對誤投或提前啟封概不負責。21.開到方式21.1參加開標的供應商代表投標截止時間前完成簽到,簽到方式有:使用或簽到(相員或信息需提 前在中心綜合業務窗口辦理系統錄入)的,以投標截止時間前完成或簽到確認投標文件 遞交的有效性;使用企業數字簽到的,以投標截止時間前完成企業數字簽到確認投標文件遞 交的有效性;如發生簽到系統故障或停電等不可抗

41、力因素造成的電子簽到不的情況,以投標截止時間前簽署的紙質簽到文件確認投標文件遞交的有效性。22.投標文件的遞交22.1投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購機構收到投標文件后,應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,簽收保存,并向投標人出具簽收回執。任何和個人不得在開標前開啟投標文件。22.2逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件,采購人、采購機構應當拒收。23.投標文件的修改和撤回23.1投標人在投標截止時間前,可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回,并通知招標采購。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章,并作為投標文

42、件的組成部分。在投標截止時點之后,投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。23.2投標人在遞交投標文件后,可以撤回其投標,但投標人必規定的投標截止時點前以形式告知招標采購。23.3投標人所提交的投標文件在評標結束后,無論中標與否都不退還。第 20 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)五、 開標、評標24.開標24.1招標采購在投標邀請書中規定的日期、時間和地點組織公開開標。參加開標的代表應簽到以證明其出席。投標人未參加開標的,視同認可開標結果。24.2開標時,應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況;經確認無誤后,由采購人或者采購機構當眾拆封,宣布投標人名稱、投標

43、價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。24.3投標人不足 3 家的,不得開標。1)開標過程應當由采購人或者采購機構負責,由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。2)投標人代表對開標過程和開標有疑義,以及認為采購人、采購機構相關有需要回避的情形的,應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。25.評標委員會的組成和評標方法25.1評標由招標采購依照采購、規章、政策的規定,組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和(技術、等)方面的評審組成,采購人代表人數、專家人數及專業按采購規定確定。評標委員會成員由采購機構依

44、法抽取。25.2評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準,對符合性的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評價。評標委員會對投標文件的評審分為符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。26.評標方法26.1本次評標采用綜合評分法,是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。即將匯總的各投標人的技術評分、商務評分和價格評分分別乘以規定的權重并相加得出其綜合得分。將各綜合得分由低順序排列,綜合得分最高的投標人為第一中標候選人,綜合得分次高的投標人為第二中標候選人(得分相同投標總價低者列前;得分及價格均相同技術指標優者列前。精確

45、到小數點后兩位)。27.評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價、澄清和授標:27.1初審分為資格性和符合性兩階段。采購項目開標結束后,采購人或者采購機構應。投標人不足 3 家的,不得評標。評標委員會對符合資格當依法對投標人的資格進行的投標人的投標文件進行符合性,以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。通過資格、符合性的投標人即為入圍投標人。評標委員會對入圍投標人進行技術、商務及價格的詳細第 21 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)評審。27.2 評標委員會將依法投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規定

46、標章、是否滿足招標文件的實質性要求等。只有實質性響應的投標文件才能通過符合性進行后續的比較與評價,否則將作無效投標處理。(一)有下列情形之一的,視為投標人串通投標,其投標無效:A.不同投標人的投標文件由同一或者個人編制;B.不同投標人委托同一或者個人辦理投標事宜;C.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者為同一人;D.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;E.不同投標人的投標文件相互混裝;F.不同投標人的投標保證金從同一或者個人的賬戶轉出。在評標過程中發現投標人有上述情形的,評標委員會應當認定其投標無效,并報告本級財政部門。(二)投標人有下列情形之一的,其投標將被視為無效投

47、標:A.未在中山市公共中心登記報名并在采購機構獲取招標文件的;B.未按照招標文件的規定提交投標保證金的;C.投標有效期不足的;D.投標資料虛報或者謊報的;E.投標文件主要資料不齊簽署不的;F.投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的;G.不具備招標文件中規定的資格要求的;H.報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;I.投標文件含有采購人不能接受的附加條件的;J.投標文件對招標文件的實質性技術與商務的(即標注號條款)條款產生偏離或保留的;K.投標價不是固定價或投標方案不是唯一的;L.單價與總價不相符,又不接受評標委員會的投標總價或投標報價明顯低于其他投標報價而投標人不能合理說明的;M.投標報

48、價有漏項或不合理;N.評標委員會認為其它投標未實質性響應招標文件要求的;O.和招標文件規定的其他無效情形。(三)投標文件報價出現前后不一致的,除招標文件另有規定外,按照下列規定:1.投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準;第 22 頁共 74中山市局信息化建設項目監理服務采購項目(二期)2.大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的,以開標一覽表的總價為準,并修改單價;4.總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的,按照前款規定的順序。后的報價按照本規定經投標人

49、確認后產生約束力,投標人不確認的,其投標無效。(四)評標委員會對各投標人進行符合性過程中,對初步被認定為不或無效投標者應實行及時告知,由評標委員會或采購人代表將集體意見現場及時告知投標當事人,以讓其核證、澄清事實。(五)評標結果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標結果:1.分值匯總計算錯誤的;2.分項評分超出評分標準范圍的;3.評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;4.經評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前,經復核發現以上情形之一的,評標委員會應當當場修改評標結果,并在評標報告中記載;評標報告簽署后,采購人或者采購機構發現以上情形之一的,應當組織標委員會進行重新評審,重新

50、評審改變評標結果的,報告本級財政部門。28.采購政策(一)符合“采購促進中小企業發展暫行辦法(財庫2011181 號)的規定”以及“工業和信息化部、發展和委員會、財政部中小企業劃型標準規定的通知(工信部聯企業2011300 號)規定”的供應商,其報價給予 6%的扣除后參與評審。即:評標價格核實后的投標總價小型或微型企業核實后的價格×6%;因落實采購政策進行價格調整的,以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。(二)根據財政部的司法部關于采購支持企業發展有關問題(財庫201468 號)的規定,支持和戒毒企業(簡稱“企業”)發展,企業視同中小企業給予相當中小企業的價格扣除企業參加采購活動時,應當提供由省級以上管理局、戒毒管理局(含生產)出具的屬于企業的證明文件,否則視為非企業。(三)根據財政部的關于促進殘疾人就業采購政策(財庫2017141 號)的規定,殘疾人福利性視同中小企業給予相當中小企業的價格扣除。殘疾人福利性參加政府采購活動時,應

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